工程審計(jì)管理信息系統(tǒng)的研發(fā)及應(yīng)用探討

劉江

（陜西延長(zhǎng)石油（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，陜西 延安 716000）

“數(shù)據(jù)是未來(lái)世界的巨大能源”，隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，陜西延長(zhǎng)石油集團(tuán)的工程投資項(xiàng)目也越來(lái)越多，由此給工程審計(jì)帶來(lái)的巨大壓力也與日俱增。如何通過(guò)企業(yè)“數(shù)字化”轉(zhuǎn)型，構(gòu)建起科學(xué)、系統(tǒng)的工程審計(jì)信息化管理體制，進(jìn)而全面提升投資效益，成為擺在工程審計(jì)管理者面前的一個(gè)突出問(wèn)題。本文立足延長(zhǎng)石油集團(tuán)延安審計(jì)中心的工作實(shí)際，主要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展了系統(tǒng)的研究與開(kāi)發(fā)。

1 系統(tǒng)目標(biāo)

本系統(tǒng)研究、開(kāi)發(fā)堅(jiān)持“以問(wèn)題為導(dǎo)向，以效益為核心”的原則，緊緊圍繞制約工程審計(jì)工作的突出問(wèn)題與不足開(kāi)展工作，努力為企業(yè)提升投資管理水平，提供有力的信息化支撐。

1.1 規(guī)范數(shù)據(jù)記錄，賦能管理分析

目前，企業(yè)各級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理主要特點(diǎn)：一是用Excel 進(jìn)行記錄，格式不統(tǒng)一、信息不完整，只能進(jìn)行簡(jiǎn)單的篩選，無(wú)法根據(jù)管理需要進(jìn)行復(fù)雜的定制查詢，使許多埋藏在數(shù)據(jù)下的“寶藏”無(wú)法發(fā)揮巨大的效力。二是各級(jí)審計(jì)部門各自為戰(zhàn)，下一級(jí)審計(jì)部門向上級(jí)審計(jì)部門只報(bào)送審核結(jié)果，而具體審減內(nèi)容、工程量計(jì)算過(guò)程、爭(zhēng)議點(diǎn)等上級(jí)都看不到，不僅造成了工作的重復(fù)，而且對(duì)審計(jì)質(zhì)量也有一定影響。通過(guò)本系統(tǒng)，將會(huì)很好地解決上述審計(jì)數(shù)據(jù)記錄、分析、傳遞等問(wèn)題，助力審計(jì)效能的不斷提高。

1.2 搭建審計(jì)知識(shí)庫(kù)，沉淀組織智慧

根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)工程造價(jià)改革工作方案的通知》（建辦標(biāo)[2020]38 號(hào)），政府將逐步停止發(fā)布工程預(yù)算定額，要求各企業(yè)加快建立工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化技術(shù)為工程造價(jià)編制提供依據(jù)。而現(xiàn)在好多企業(yè)工程造價(jià)審計(jì)數(shù)據(jù)都存在各人的電腦里，沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的積累。本系統(tǒng)的建成，可使企業(yè)工程造價(jià)審計(jì)數(shù)據(jù)得到科學(xué)、系統(tǒng)的分類保存，給未來(lái)工作的開(kāi)展做好充分的知識(shí)儲(chǔ)備。

1.3 打破造價(jià)、審計(jì)業(yè)務(wù)壁壘，構(gòu)建循環(huán)機(jī)制

在企業(yè)內(nèi)部，往往將工程造價(jià)、工程審計(jì)部門分別設(shè)立，工程造價(jià)部門負(fù)責(zé)工程前期投資估算、概（預(yù)）算、招標(biāo)控制價(jià)的審核；工程審計(jì)部門負(fù)責(zé)工程后期竣工結(jié)算、決算的審核。由于部門間業(yè)務(wù)壁壘的存在，后期審定結(jié)算數(shù)據(jù)難以共享給前期造價(jià)部門，給前期編制的造價(jià)指標(biāo)、招標(biāo)綜合單價(jià)在貼合本企業(yè)實(shí)際上帶來(lái)了很大困難。本系統(tǒng)旨在將工程造價(jià)前、后期管理工作，整合在一個(gè)平臺(tái)進(jìn)行，通過(guò)系統(tǒng)化、制度化的方式，打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)前、后期工作相互融合、互相促進(jìn)。

2 開(kāi)發(fā)研究

系統(tǒng)采用當(dāng)今主流的B／S（Browser/Server，瀏覽器/服務(wù)器）架構(gòu)，利用ASP+SqlServer 技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)構(gòu)建，具體過(guò)程如下：

2.1 需求分析

根據(jù)工程審計(jì)工作的性質(zhì)，在實(shí)際的設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)保證該系統(tǒng)具有以下基本功能，以滿足用戶的需求：

（1）項(xiàng)目庫(kù)功能：一是要能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)各級(jí)審計(jì)部門工程審計(jì)基本信息的添加、顯示、修改、刪除和搜索分析功能。二是要能自動(dòng)匯總計(jì)算維修項(xiàng)目的檢修周期。

（2）案例庫(kù)功能：要能夠?qū)崿F(xiàn)工程審計(jì)典型案例的添加、顯示、修改、刪除和搜索分析功能。

（3）指標(biāo)庫(kù)功能：要能夠?qū)崿F(xiàn)工程造價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)的添加、顯示、修改、刪除和搜索分析功能。

（4）材料庫(kù)功能：要能夠?qū)崿F(xiàn)工程設(shè)備、材料價(jià)格信息的添加、顯示、修改、刪除和搜索分析功能。

（5）資料庫(kù)功能：要能夠?qū)崿F(xiàn)工程審計(jì)相關(guān)法規(guī)制度、理論文獻(xiàn)、操作實(shí)務(wù)、方法指南、專業(yè)工具的添加、顯示、修改、刪除和搜索分析功能。

2.2 概要設(shè)計(jì)

根據(jù)需求分析情況，得出系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖，如圖1 所示。

圖1 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

3 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)及應(yīng)用

企業(yè)通過(guò)系統(tǒng)提供的以下功能，可以促進(jìn)工程審計(jì)、造價(jià)效能的進(jìn)一步提高。

3.1 通過(guò)統(tǒng)一平臺(tái)，共享審計(jì)經(jīng)驗(yàn)

各級(jí)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、工作經(jīng)驗(yàn)匯集在一個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)上，有效避免了各自為戰(zhàn)、重復(fù)審核等缺點(diǎn)。上級(jí)審計(jì)部門可以查看下級(jí)審核的重點(diǎn)內(nèi)容、工程量計(jì)算書，各級(jí)審計(jì)人員均可以在項(xiàng)目庫(kù)、案例庫(kù)中查看、上傳典型問(wèn)題與審核經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)對(duì)全員經(jīng)驗(yàn)、智慧的不斷積累，企業(yè)審計(jì)知識(shí)體系將不斷豐富和完善。

如圖2 所示，一是在系統(tǒng)首頁(yè)點(diǎn)擊“項(xiàng)目庫(kù)”進(jìn)入項(xiàng)目匯總頁(yè)面，可查看所有項(xiàng)目的概況。二是隨后點(diǎn)擊任意“結(jié)算名”進(jìn)入圖2 項(xiàng)目庫(kù)審核匯總頁(yè)面，此處可查看該結(jié)算各級(jí)審計(jì)單位的審核情況。三是隨后再點(diǎn)擊任意“結(jié)算名”進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)審核明細(xì)頁(yè)面，此處可查看審核項(xiàng)目的詳細(xì)情況，并可下載造價(jià)文件進(jìn)行查看。四是點(diǎn)擊“案例庫(kù)”進(jìn)入案例分析頁(yè)面，此處可查看典型案例的詳細(xì)情況，以便進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

圖2 項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目匯總頁(yè)面

3.2 研究檢修周期，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃?rùn)z修

系統(tǒng)可將管線、設(shè)備等檢修項(xiàng)目或設(shè)施的每次檢修間隔天數(shù)進(jìn)行平均計(jì)算，即可得出該檢修項(xiàng)目或設(shè)施的檢修周期。基層工程管理單位可以據(jù)此進(jìn)行研判，在檢修期臨近前，采取計(jì)劃?rùn)z修或預(yù)防維修措施，避免因設(shè)施突然損壞給企業(yè)造成的巨大損失。

如圖3 所示，一是點(diǎn)擊“檢修周期”進(jìn)入圖3 項(xiàng)目庫(kù)檢修周期頁(yè)面，此處可查看所有維修設(shè)施的檢修次數(shù)和平均檢修周期，而且隨著數(shù)據(jù)的不斷積累，檢修周期數(shù)據(jù)會(huì)越來(lái)越準(zhǔn)確。在單位設(shè)施眾多，檢修數(shù)據(jù)量非常大的情況下，系統(tǒng)可以重復(fù)發(fā)揮強(qiáng)大的計(jì)算能力，在很短的時(shí)間內(nèi)算出結(jié)果，從而為企業(yè)提供科學(xué)、準(zhǔn)確的管理參考。二是隨后點(diǎn)擊任意“設(shè)施名稱”進(jìn)入檢修周期明細(xì)頁(yè)面，此處查看每次檢修情況，出現(xiàn)異常的檢修間隔，可調(diào)查是檢修質(zhì)量問(wèn)題，還是其他原因，據(jù)此制定改進(jìn)措施，提升管理監(jiān)督水平。

圖3 項(xiàng)目庫(kù)檢修周期頁(yè)面

3.3 積累材料數(shù)據(jù)，提升管理效能

可對(duì)企業(yè)各種設(shè)備、材料不同時(shí)期的信息價(jià)、市場(chǎng)價(jià)、詢價(jià)進(jìn)行記錄，一方面集團(tuán)內(nèi)部詢價(jià)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了共享，可有效避免成員單位重復(fù)詢價(jià)的工作量，提高定價(jià)準(zhǔn)確性，加快定價(jià)工作。另一方面可查找材料的所有歷史數(shù)據(jù)，為預(yù)判價(jià)格走勢(shì)，提前集中采購(gòu)降低成本，提供有力的數(shù)據(jù)支撐。

如圖4 所示，一是點(diǎn)擊“材料庫(kù)”進(jìn)入圖4 材料分析頁(yè)面，可查詢相關(guān)材料各種渠道的所有時(shí)期歷史價(jià)格數(shù)據(jù)。二是隨后點(diǎn)擊任意“詢價(jià)”數(shù)據(jù)，進(jìn)入材料庫(kù)詢價(jià)明細(xì)頁(yè)面，此處查看選中材料相同時(shí)期集團(tuán)內(nèi)所有單位的詢價(jià)數(shù)據(jù)。

圖4 材料庫(kù)材料分析頁(yè)面

3.4 打通數(shù)據(jù)孤島，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)

在企業(yè)指標(biāo)頁(yè)面，審計(jì)人員可實(shí)時(shí)查看最新的造價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)，據(jù)此進(jìn)行審計(jì)結(jié)果復(fù)核；在個(gè)人指標(biāo)頁(yè)面，審計(jì)、造價(jià)人員可上傳的審定預(yù)、結(jié)算，積累個(gè)人實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)；在指標(biāo)分析頁(yè)面，可修正、完善造價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)。項(xiàng)目全過(guò)程的其他人員可在資料庫(kù)查看工程各階段的結(jié)算數(shù)據(jù)、價(jià)格信息、問(wèn)題建議、法律法規(guī)等，提升工程項(xiàng)目的整體管理水平。據(jù)此，在企業(yè)內(nèi)部形成各環(huán)節(jié)互相支持、循環(huán)改進(jìn)的良性工程項(xiàng)目管理機(jī)制。

如圖5 所示，一是點(diǎn)擊“指標(biāo)庫(kù)指標(biāo)分析”進(jìn)入圖5 指標(biāo)分析頁(yè)面，此處可查看企業(yè)及個(gè)人指標(biāo)數(shù)據(jù)，自動(dòng)分析偏差，并根據(jù)指標(biāo)樣本數(shù)據(jù)計(jì)算修正值。二是隨后點(diǎn)擊任意“樣本數(shù)”進(jìn)入指標(biāo)庫(kù)樣本明細(xì)頁(yè)面，查看該指標(biāo)所有樣本詳細(xì)測(cè)算數(shù)據(jù)。三是接著點(diǎn)擊樣本任意“材料費(fèi)”，查看材料費(fèi)的詳細(xì)組成。

圖5 指標(biāo)庫(kù)指標(biāo)分析頁(yè)面

4 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)應(yīng)用本工程審計(jì)管理信息系統(tǒng)，可有力改進(jìn)企業(yè)在傳統(tǒng)工程審計(jì)、造價(jià)工作中存在的數(shù)據(jù)不規(guī)范、經(jīng)驗(yàn)難積累、查詢分析困難、缺乏循環(huán)改進(jìn)機(jī)制等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的有效沉淀，大幅提升工程審計(jì)、造價(jià)工作的信息化水平，促進(jìn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。