交通工程項(xiàng)目安全管理問題和措施

羅洪恒

摘 要：交通工程是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，科學(xué)高效交通工程項(xiàng)目建設(shè)能夠確保施工質(zhì)量和施工安全。但在交通工程建設(shè)項(xiàng)目中還會存在各種各樣的問題或干擾，最終影響了建設(shè)質(zhì)量。重點(diǎn)針對交通工程建設(shè)項(xiàng)目管理進(jìn)行全面分析，采取科學(xué)高效的管理措施，提高交通工程項(xiàng)目管理的質(zhì)量。本文對交通工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理中各種問題和不足進(jìn)行詳細(xì)介紹，提出針對性解決建議，確保交通工程項(xiàng)目安全管理得到有效落實(shí)。

關(guān)鍵詞：交通工程項(xiàng)目;安全管理;問題;措施

中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

0 引言

在我國城市化進(jìn)程不斷發(fā)展的背景下，交通工程建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，但由此引發(fā)交通安全事故也造成了巨大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。要重點(diǎn)對交通工程項(xiàng)目開展安全管理，樹立安全發(fā)展科學(xué)發(fā)展的理念。安全管理是生產(chǎn)管理的重要組成部分，管理內(nèi)容涉及安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，屬于動態(tài)化管理方式。通過運(yùn)用科學(xué)的理論方法加以指導(dǎo)，確保安全管理得到有效落實(shí)，有效消除各種不安全的因素，最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理中包括場地設(shè)施管理、人員管理、機(jī)械管理等多個(gè)內(nèi)容，要重點(diǎn)針對項(xiàng)目安全管理的問題進(jìn)行分析。

1 項(xiàng)目安全管理的常見問題

1.1 安全生產(chǎn)意識淡薄

安全管理要求全員覆蓋，但是在交通工程項(xiàng)目施工開展中，由于部分施工企業(yè)自身無法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，依然只注重經(jīng)濟(jì)利益忽略安全管理，造成企業(yè)缺乏足夠的安全生產(chǎn)意識[1]。在實(shí)際生產(chǎn)建設(shè)中也會造成部分企業(yè)作為安全管理欠缺，還有部分施工人員受教育水平不高，崗位安全生產(chǎn)意識參差不齊，缺乏安全制度和操作紀(jì)律，也會導(dǎo)致項(xiàng)目安全生產(chǎn)能力偏弱。

1.2 職權(quán)不統(tǒng)一

在交通工程項(xiàng)目安全管理開展中，由于職責(zé)和權(quán)限存在明顯偏差，造成安全管理無法有效落實(shí)。在實(shí)際安全管理開展中缺乏具體的考核形式，表面很多施工企業(yè)盡管指定了安全管理機(jī)構(gòu)，但是安全管理人員并沒有足夠的話語權(quán)，很多的管理組織形成虛設(shè)，造成有制度無法執(zhí)行，有措施無法落實(shí)等問題。在交通工程項(xiàng)目安全管理開展的，很多人員忽略甚至輕視安全管理工作，造成安全管理工作開展受到極大阻礙[2]。

1.3 協(xié)作單位管理難度大

隨著交通工程項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大，很多的施工企業(yè)紛紛將工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給其他施工單位，協(xié)作單位數(shù)量也在不斷增多，但不同施工單位之間資質(zhì)能力和管理水平參差不齊，造成各個(gè)單位之間的配合難度比較大，很難對安全管理工作進(jìn)行全面分析，對存在安全隱患也無法及時(shí)處理，造成項(xiàng)目安全管理工作開展效果不理想。

1.4 安全管理費(fèi)用投入不足

在工程項(xiàng)目安全管理開展中需要保證足夠的安全生產(chǎn)費(fèi)用，但部分陷入施工企業(yè)往往只注重經(jīng)濟(jì)效益，為了節(jié)約施工成本就隨意減少安全生產(chǎn)費(fèi)用，造成安全生產(chǎn)投入不足。在施工現(xiàn)場中缺乏配套的安全保護(hù)設(shè)施，也沒有對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行及時(shí)養(yǎng)護(hù)，造成各種安全隱患[3]。

1.5 施工現(xiàn)場安全隱患眾多

交通工程具有線路長、地理環(huán)境復(fù)雜，參與人員眾多等許多特點(diǎn)，施工現(xiàn)場管理十分復(fù)雜，各種安全隱患事件分布零散。在交通工程項(xiàng)目施工中常見的安全事故，包括高空墜落物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、坍塌等，尤其是在開放式道路施工中，也會存在其他的交通事故，對于交通工程項(xiàng)目安全管理工作十分關(guān)鍵。

2 交通工程項(xiàng)目安全管理的要點(diǎn)分析

2.1 建立健全安全保障制度

在交通工程項(xiàng)目施工建設(shè)中最重要的是科學(xué)落實(shí)安全生產(chǎn)管理要求，確保設(shè)備選配科學(xué)，在所有項(xiàng)目施工開始之前，都需要對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保設(shè)備性能符合相關(guān)規(guī)定，要積極組建安全管理機(jī)構(gòu)，完善安全管理相關(guān)的制度，確保工程項(xiàng)目責(zé)任人有效落實(shí)，在發(fā)生安全事故隱患時(shí)，也能夠及時(shí)找到安全管理執(zhí)行人，對整個(gè)安全管理工作詳細(xì)的分解，明確各部門的安全管理職責(zé)，確保公開透明，保證安全管理工作落到實(shí)處。要強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)意識，使廣大施工人員能夠自覺遵守安全管理的各項(xiàng)要求，開展大規(guī)模檢查，通過激勵(lì)的方式提高工作人員參與的積極性[4]。

2.2 加強(qiáng)安全應(yīng)急預(yù)案編制

工程施工應(yīng)急計(jì)劃包括項(xiàng)目應(yīng)急計(jì)劃、綜合應(yīng)急計(jì)劃和現(xiàn)場處置計(jì)劃。交通工程項(xiàng)目中潛在的安全問題可以通過預(yù)先制定的應(yīng)急計(jì)劃迅速得到檢查。制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急資源調(diào)查、能力評估，各部門、建設(shè)單位、建設(shè)單位要綜合編制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，一旦預(yù)案通過，其他部門也要及時(shí)做好應(yīng)急預(yù)案，確保所有應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。

2.3 工程項(xiàng)目前期安全管理

在交通工程項(xiàng)目安全管理中存在風(fēng)險(xiǎn)問題包括自然因素和人為因素兩方面，在項(xiàng)目施工開展之前，需要重點(diǎn)針對交通工程安全管理的風(fēng)險(xiǎn)類別等級進(jìn)行全面科學(xué)劃分，加強(qiáng)對工程現(xiàn)場周邊環(huán)境勘察與處理，做好階段設(shè)計(jì)工作。在交通工程勘察階段需要準(zhǔn)確分析勘察環(huán)境和勘察重點(diǎn)內(nèi)容，并做好勘察理論成果驗(yàn)證，確?？辈斐晒显O(shè)計(jì)施工要求，避免因?yàn)榭辈旃芾聿划?dāng)出現(xiàn)各種安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。在前期安全管理階段，還需要重點(diǎn)對工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)資料進(jìn)行全面優(yōu)化，確保對工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)確識別[5]。在對各種風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行集中處理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步科學(xué)合理地選擇技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)方案，以減少由不合理設(shè)計(jì)帶來的交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 加強(qiáng)技術(shù)管理，完善施工安全技術(shù)措施

對交通工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，建設(shè)單位必須及時(shí)制定安全技術(shù)對策，準(zhǔn)確管理現(xiàn)場用電計(jì)劃，對一定規(guī)模、高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目制定專項(xiàng)施工計(jì)劃，并進(jìn)行安全核查計(jì)算。只有在施工單位的技術(shù)總監(jiān)簽字后才能實(shí)施，整個(gè)過程都要有現(xiàn)場安全經(jīng)理的監(jiān)督。如果發(fā)生施工方案變更的情況，則需要及時(shí)對安全技術(shù)措施進(jìn)行修改，按照變更后內(nèi)容進(jìn)行安全審查，確保施工方案內(nèi)容科學(xué)，手續(xù)齊全，加大安全施工投入。原材料是影響建筑施工質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在安全管理中要高度重視原材料的管理，根據(jù)設(shè)計(jì)管理要求，對原材料進(jìn)行對比，還應(yīng)該確?，F(xiàn)場施工設(shè)備進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)護(hù)。機(jī)械操作人員必須要具備設(shè)備操作的技能，通過考核來上崗，并嚴(yán)格按照操作流程對設(shè)備的具體運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行全面分析，對容易損壞的故障進(jìn)行及時(shí)處理，避免因?yàn)闄C(jī)械設(shè)備維修過長影響施工進(jìn)度。

2.5 加強(qiáng)施工人員素質(zhì)培訓(xùn)

在交通工程項(xiàng)目施工管理中，必須不斷提高安全管理人員的專業(yè)技能和安全理念，使其掌握科學(xué)高效安全管理措施和方法，確保安全管理工作落到實(shí)處。對于一線施工人員要加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，讓他們深刻認(rèn)識到安全管理工作的重要性，全面提高作業(yè)人員的施工水平，避免出現(xiàn)不規(guī)范的操作行為，確保工程項(xiàng)目施工質(zhì)量得到有效提高[6]。

2.6 改善施工環(huán)境

在交通工程項(xiàng)目施工中，由于大多數(shù)的施工環(huán)境都處于野外，環(huán)境惡劣，條件艱苦，要盡可能保證施工條件得到改善，通過專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo)，并及時(shí)配備醫(yī)務(wù)人員以及高效醫(yī)療服務(wù)，對可能出現(xiàn)安全事故做好預(yù)防工作。如果處于特殊作業(yè)環(huán)境必須做好防護(hù)。在高溫環(huán)境下可以適當(dāng)利用通風(fēng)制冷設(shè)備營造涼爽的環(huán)境，保障施工人員的安全[7]。

在交通工程安全信息化監(jiān)督管理工作開展中，需要有科學(xué)高效的信息化管理平臺。因此要制定一系列安全監(jiān)管手段和制度，提高信息化監(jiān)督管理質(zhì)量。在信息系統(tǒng)管理的同時(shí)要充分建立宏觀信息化體系，通過對交通工程行業(yè)指導(dǎo)以及信息化組織體系構(gòu)建，從而深化信息化管理的質(zhì)量與水平，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)信息化監(jiān)督管理的全面落實(shí)。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)作的整體水平，深入研究工程安全管理信息化發(fā)展的政策和制度，積極提高信息化交換和共享的質(zhì)量，創(chuàng)造有助于信息化全面發(fā)展的體制條件。在信息化平臺建設(shè)的同時(shí)，要進(jìn)一步建立以各方責(zé)任為主要發(fā)展方向的誠信核心體系，構(gòu)建起政府經(jīng)營的良好基礎(chǔ)，以行業(yè)協(xié)會發(fā)展為橋梁，實(shí)現(xiàn)信息管理體制。主要包括管理平臺、企業(yè)管理平臺、行業(yè)協(xié)會平臺等，各個(gè)平臺之間相互獨(dú)立又相互包容。企業(yè)管理平臺可以針對企業(yè)自身的內(nèi)部信息化進(jìn)行全面整合，從而推動企業(yè)形成良好的內(nèi)部控制機(jī)制。在企業(yè)內(nèi)部平臺構(gòu)建中也能夠促進(jìn)企業(yè)與市場之間的溝通和交流，增強(qiáng)企業(yè)之間的良好互動。政府管理平臺則主要面向社會和企業(yè)進(jìn)行公開管理，建立一個(gè)科學(xué)、高效的內(nèi)部管理計(jì)劃信息系統(tǒng)，高度重視與各職能之間的明確接口，促進(jìn)更完善的管理體系。沒有計(jì)劃部門的批準(zhǔn)，以下的建設(shè)過程不可點(diǎn)擊。要充分重視內(nèi)部制度建設(shè)，全面落實(shí)信息管理機(jī)制，優(yōu)化平臺管理模式，減少人員因素的干擾。

在信息化平臺建設(shè)的過程中，要充分接受社會公眾的監(jiān)督和管理，同時(shí)要及時(shí)向企業(yè)公布實(shí)時(shí)執(zhí)法信息和相關(guān)內(nèi)容，確保政府管理效能全面提升。為補(bǔ)充行業(yè)信息，行業(yè)協(xié)會平臺必須充分發(fā)揮橋梁作用。在業(yè)界優(yōu)秀的職業(yè)道德和行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)的形成、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)、企業(yè)誠信體系的建立，都要在以下幾個(gè)方面進(jìn)行綜合管理：政府管理平臺、企業(yè)管理平臺和行業(yè)協(xié)會平臺，從而落實(shí)相關(guān)的服務(wù)信息。

3 結(jié)束語

交通工程作為城市建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，在項(xiàng)目施工開展中需要充分考慮交通工程項(xiàng)目的主要特點(diǎn)，由于施工環(huán)境復(fù)雜、施工風(fēng)險(xiǎn)大，在工程項(xiàng)目施工中所面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)也非常多。在施工開展中必須加強(qiáng)交通工程項(xiàng)目建設(shè)，從多個(gè)方面采取有效措施，推動工程項(xiàng)目安全管理水平的全面落實(shí)，為我國交通工程項(xiàng)目全面發(fā)展提供重要保障。

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