美國(guó)發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)的確在一定程度上影響到中國(guó)的發(fā)展,也沖擊了東亞的產(chǎn)業(yè)體系。但是在另外一方面,貿(mào)易戰(zhàn)并沒(méi)有打垮中國(guó),相反在客觀上促進(jìn)了中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí),也推動(dòng)了東亞供應(yīng)鏈的調(diào)整及產(chǎn)業(yè)融合,總體上利大于弊。
貿(mào)易戰(zhàn)之前東亞及世界供應(yīng)鏈的基本狀況
當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)分布基本格局
當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)格局總體上是北美、歐洲和東亞三足鼎立。2019年北美三國(guó)經(jīng)濟(jì)總量24.43萬(wàn)億美元(美國(guó)21.43萬(wàn)億美元、加拿大1.74萬(wàn)億美元、墨西哥1.26萬(wàn)億美元 );歐盟28國(guó)(含英國(guó),2019年英國(guó)尚未脫歐)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)18.41萬(wàn)億美元,而東亞的中日韓合計(jì)為21.08萬(wàn)億美元(中國(guó)14.36萬(wàn)億美元、日本5.08萬(wàn)億美元、韓國(guó)1.64萬(wàn)億美元)。廣義上東亞還包括了中國(guó)臺(tái)灣、中國(guó)香港以及東盟10國(guó)等國(guó)家和地區(qū),合計(jì)超過(guò)北美。
克服新冠肺炎疫情影響,2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.3%,中國(guó)是歐盟、北美、東亞三大區(qū)域內(nèi)唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)大國(guó),GDP達(dá)到14.73萬(wàn)億美元。韓國(guó)GDP縮減1%,達(dá)到約1.63萬(wàn)億美元,超過(guò)俄羅斯、巴西,升至全球第十名。日本GDP實(shí)際縮減4.8%,達(dá)到約5.05萬(wàn)億美元,全球排名保持第三。中、日、韓三國(guó)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到21.41萬(wàn)億美元,不僅遠(yuǎn)超歐盟的15.2萬(wàn)億美元,也超過(guò)了美國(guó)的20.95萬(wàn)億美元。
從2020年世界500強(qiáng)企業(yè)的分布來(lái)看,中國(guó)有133家,其中中國(guó)內(nèi)地加中國(guó)香港合計(jì)達(dá)到124家,歷史上第一次超過(guò)美國(guó)(121家)。日本53家,韓國(guó)14家,中日韓總共200家。再加上東南亞地區(qū)3家,總數(shù)達(dá)到203家。而北美地區(qū)是美國(guó)121家,加上加拿大(13家)和墨西哥(4家),總數(shù)為138家。歐盟27國(guó)合計(jì)為96家,加上英國(guó)(22家),總數(shù)也只有117家(殼牌石油為荷蘭和英國(guó)共有)。作為歐盟核心的德國(guó)為27家,減少了2家。東亞地區(qū)500強(qiáng)的數(shù)量明顯領(lǐng)先于其他地區(qū),這在一定程度上反映了東亞地區(qū)在產(chǎn)業(yè)體系方面的綜合優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然,東亞在金融及科技創(chuàng)新方面與北美相比還存在一定的差距。
三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域當(dāng)中,北美與歐盟的一體化程度比較高,東亞則相對(duì)滯后。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,近年來(lái)歐盟增長(zhǎng)乏力,與美國(guó)之間的差距在逐漸擴(kuò)大,而東亞則相對(duì)美國(guó)逐漸趕超,內(nèi)部一體化的趨勢(shì)也在不斷加強(qiáng)。因此,北美與東亞之間的競(jìng)爭(zhēng)是當(dāng)前全球博弈的基本態(tài)勢(shì),這也是中美貿(mào)易戰(zhàn)的基本背景之一。
東亞地區(qū)與美國(guó)貿(mào)易狀況
長(zhǎng)期以來(lái),東亞的對(duì)外貿(mào)易總體上存在較大盈余,這是由東亞地區(qū)制造業(yè)較強(qiáng)而政治金融地位相對(duì)較弱的反差所決定的。美國(guó)與東亞地區(qū)的貿(mào)易逆差占比較大,常常達(dá)到占美國(guó)總逆差40%50%以上的水平,其中1992年的比重曾達(dá)到72.6%。隨著供應(yīng)鏈在東亞內(nèi)部的擴(kuò)展延伸,從20世紀(jì)90年代開(kāi)始,在東亞逐漸形成了以中國(guó)為加工組裝中心的供應(yīng)鏈體系,即中國(guó)大陸從日本、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣等地進(jìn)口資本、技術(shù)密集度較高的中間品,從東盟國(guó)家進(jìn)口資本、技術(shù)密集度較低的零部件,加工組裝之后把最終制成品出口到以美國(guó)為主的發(fā)達(dá)國(guó)家的“三角貿(mào)易”模式?!叭琴Q(mào)易”反映了東亞地區(qū)通過(guò)內(nèi)部分工合作,作為一個(gè)整體與外部發(fā)生貿(mào)易關(guān)系,中國(guó)在一定程度上代表整個(gè)東亞向美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家出口,中美貿(mào)易在相當(dāng)大程度上反映了“東亞-美國(guó)”貿(mào)易的總體格局。部分受“三角貿(mào)易”模式的影響,自1993年起,中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易由逆差轉(zhuǎn)為順差。近年來(lái)中國(guó)保持60%以上的進(jìn)出口盈余來(lái)自美國(guó),美國(guó)40%左右的逆差來(lái)自中國(guó)(如表1所示)。
但是另一方面,雖然美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差增加,但美國(guó)對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易逆差卻在總體上下降,這在一定程度上反映了東亞地區(qū)綜合實(shí)力對(duì)于美國(guó)的相對(duì)上升。
貿(mào)易戰(zhàn)是美國(guó)內(nèi)部矛盾發(fā)展的必然結(jié)果
2018年,美國(guó)挑起了貿(mào)易戰(zhàn)。貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)主要是美國(guó)內(nèi)部矛盾發(fā)展的必然結(jié)果。從1979年到2019年,40年當(dāng)中美國(guó)名義GDP增長(zhǎng)了8.15倍,實(shí)際GDP提升了4倍多,增長(zhǎng)較快,但是利益分配極度不均。美國(guó)自2009年以來(lái)增加的收入當(dāng)中,95%流向了1%最富有的群體。美國(guó)最富裕的1%家庭所擁有的財(cái)富總量,與該國(guó)所有中產(chǎn)階層和窮人的財(cái)富總和相當(dāng)。2014年9月,美國(guó)平均時(shí)薪為20.67美元??鄢飪r(jià)上漲因素之后,低于1973年1月的時(shí)薪(按2012年美元價(jià)值計(jì)算等于22.41美元)。沒(méi)有國(guó)家可以承受如此長(zhǎng)時(shí)期的收入分配惡化,內(nèi)部矛盾激化是必然結(jié)果。為緩和內(nèi)部沖突,對(duì)外發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)以轉(zhuǎn)嫁矛盾,就成為美國(guó)統(tǒng)治精英的第一選擇。
另一方面,近年來(lái)中國(guó)發(fā)展較快,與美國(guó)的差距越來(lái)越小。2019年中國(guó)GDP相當(dāng)于美國(guó)的67.2%,早在2014年中國(guó)的GDP按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)法已經(jīng)超過(guò)美國(guó)。中國(guó)的快速發(fā)展在客觀上挑戰(zhàn)了美國(guó)的霸主地位,這是美國(guó)不能接受的。為維護(hù)自身地位,同時(shí)迫使中國(guó)向美國(guó)出讓利益以緩和其內(nèi)部矛盾,并借打擊中國(guó)來(lái)壓制整個(gè)東亞的發(fā)展,保持對(duì)東亞的控制,貿(mào)易戰(zhàn)由此必然爆發(fā)。
貿(mào)易戰(zhàn)在客觀上倒逼中國(guó)及東亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
目前看來(lái),貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果與美國(guó)的設(shè)想背道而馳,在客觀上起到了倒逼中國(guó)及東亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及加強(qiáng)內(nèi)部一體化的作用。
貿(mào)易戰(zhàn)無(wú)助于美國(guó)阻礙中國(guó)及東亞發(fā)展
綜合數(shù)據(jù)表明,貿(mào)易戰(zhàn)無(wú)助于美國(guó)實(shí)現(xiàn)在整體上阻礙中國(guó)及東亞發(fā)展的目的,表2的數(shù)據(jù)充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。
從表2來(lái)看,在貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)的當(dāng)年,中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總值大幅增長(zhǎng)12.6%,按人民幣計(jì)算首次突破30萬(wàn)億元大關(guān)。同時(shí)美國(guó)的總體貿(mào)易逆差及對(duì)華逆差不降反增,分別增長(zhǎng)10.4%和11.5%。2019年,美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差下降較大,降幅達(dá)到17.6%,美國(guó)也由中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴下滑為第三。但美國(guó)的總貿(mào)易逆差下降非常有限,降幅僅為2.5%。而這一年中國(guó)外貿(mào)發(fā)展呈現(xiàn)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中提質(zhì)的態(tài)勢(shì),按美元計(jì)算貿(mào)易順差大幅增長(zhǎng)19.8%,按人民幣計(jì)算擴(kuò)大了25.4%。2020年,受新冠肺炎疫情影響,美國(guó)貨物貿(mào)易規(guī)模下降較大,但是對(duì)中國(guó)的貿(mào)易規(guī)模及逆差均有較大上升。2020年三、四季度,中國(guó)對(duì)美出口同比增速分別達(dá)到17.6%和34.3%,美國(guó)占中國(guó)出口份額從2019年的16.7%升至2020年的17.5%。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,2021年1—2月,我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)了32.2%。其中對(duì)美國(guó)出口額高達(dá)5253.9億元,同比增長(zhǎng)了75.1%。
貿(mào)易戰(zhàn)加強(qiáng)了中國(guó)在供應(yīng)鏈上的地位
受貿(mào)易戰(zhàn)影響,中國(guó)在全球供應(yīng)鏈上的地位則進(jìn)一步提升。數(shù)據(jù)顯示,貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)以來(lái),中國(guó)進(jìn)出口占全球比例有了較大提高(如表3所示)。說(shuō)明中國(guó)不但沒(méi)有被“擠出”全球供應(yīng)鏈,而且與全球供應(yīng)鏈的融合程度越來(lái)越深。
貿(mào)易戰(zhàn)之后,中國(guó)在高科技產(chǎn)業(yè)方面的投資巨大。2018年以來(lái),美國(guó)對(duì)華進(jìn)口商品征稅清單中,高科技產(chǎn)品是其重點(diǎn)打擊對(duì)象。受其壓力,我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)力度明顯加強(qiáng),對(duì)美國(guó)產(chǎn)品的替代正在加緊布局,當(dāng)前,中國(guó)70%以上的半導(dǎo)體需求已經(jīng)有了穩(wěn)定的非美國(guó)替代供應(yīng)商。預(yù)計(jì)到2025年,中國(guó)本地設(shè)計(jì)的半導(dǎo)體能夠滿足國(guó)內(nèi)需求的25%至40%,這是目前水平的兩倍多。在半導(dǎo)體的制造方面,中國(guó)計(jì)劃在未來(lái)5年內(nèi)將半導(dǎo)體裝機(jī)容量翻一番,產(chǎn)能的大規(guī)模擴(kuò)張可能會(huì)在2023年之前使中國(guó)大陸成為全球最大的半導(dǎo)體輸出地區(qū)。預(yù)計(jì)中國(guó)公司將占這一新增國(guó)內(nèi)產(chǎn)能的60%,其余的由在中國(guó)的外國(guó)公司提供。
從2017—2020年,中國(guó)實(shí)際使用外資保持穩(wěn)定上升(如表4所示)。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)布的《2020年世界投資報(bào)告》,受新冠疫情影響,2020年世界跨境直接投資比上年大幅下降42%,達(dá)8590億美元,系20世紀(jì)90年代以來(lái)最低水平,其中流入美國(guó)的直接投資額減少49%,達(dá)1340億美元。中國(guó)則逆勢(shì)而上,流入中國(guó)的直接投資額比上年增加3.3%,達(dá)到1630億美元,中國(guó)歷史上第一次超過(guò)美國(guó),成為世界最大跨境直接投資目的國(guó)。此消彼長(zhǎng),中國(guó)在全球供應(yīng)鏈上的地位正在穩(wěn)步加強(qiáng)。
2020年,我國(guó)一般貿(mào)易進(jìn)出口19.25萬(wàn)億元,增長(zhǎng)3.4%,占我國(guó)外貿(mào)總值的59.9%,比2019年提升0.9個(gè)百分點(diǎn)。2020年,我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口10.66萬(wàn)億元,增長(zhǎng)6%,占出口總值的59.4%,同比提升1.1個(gè)百分點(diǎn)。反映中國(guó)的貿(mào)易內(nèi)涵更加優(yōu)化。部分受到自身國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)地位改善的影響,在2020年《財(cái)富》世界500強(qiáng)中,中國(guó)企業(yè)上榜數(shù)量連續(xù)第14年增加。2020年該排行榜一共有25家新上榜和重新上榜公司,中國(guó)公司就有8家。
新冠疫情強(qiáng)化了中國(guó)的貿(mào)易地位
2019年末以來(lái),新冠疫情突然暴發(fā),各國(guó)經(jīng)濟(jì)先后停頓,全球供應(yīng)鏈嚴(yán)重?fù)p害,經(jīng)濟(jì)受到巨大打擊。受疫情影響,2020年美國(guó)貨物貿(mào)易總額下降了9.0%,貿(mào)易逆差上升了5.9%,對(duì)華貿(mào)易逆差上升了3.4%。雖然新冠疫情首先在中國(guó)暴發(fā),但是中國(guó)應(yīng)對(duì)得力,損失較小。數(shù)據(jù)表明,疫情后我國(guó)出口占全球的份額顯著提升。
海關(guān)總署發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2020年,我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值32.16萬(wàn)億元,比2019年增長(zhǎng)1.9%,創(chuàng)歷史新高。其中,出口17.93萬(wàn)億元,增長(zhǎng)4%;進(jìn)口14.23萬(wàn)億元,下降0.7%;貿(mào)易順差3.7萬(wàn)億元,增長(zhǎng)27.4%。2020年,中歐貿(mào)易額達(dá)6495億美元,中國(guó)首次成為歐盟第一大貿(mào)易伙伴。歐洲統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示,歐盟2020年對(duì)中國(guó)的出口增長(zhǎng)了2.2%,進(jìn)口增長(zhǎng)了5.6%。相比之下,歐盟對(duì)美國(guó)的出口下降了8.2%,進(jìn)口下降了13.2%。中國(guó)首次取代美國(guó),成為歐盟最大貿(mào)易伙伴。
2020年美國(guó)GDP同比下降3.5%,歐盟GDP同比下降6.4%,日本GDP同比下降4.8%,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)預(yù)測(cè)全球經(jīng)濟(jì)在2020年萎縮3.5%,其中發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體衰退5.8%。而中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.3%,我國(guó)是全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。3月18日,聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議發(fā)布《2020貿(mào)易和發(fā)展報(bào)告》更新版,預(yù)計(jì)2021年全球經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)4.7%,其中中國(guó)經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)8.1%。IMF預(yù)計(jì)到2021年底,全球產(chǎn)出將比疫情暴發(fā)前的2019年底高出0.6%,但這幾乎完全是由中國(guó)推動(dòng)的。包括美國(guó)在內(nèi)的大多數(shù)國(guó)家至少要等到2022年才能完全恢復(fù)到疫情前的水平。到2022年,中國(guó)的名義GDP將達(dá)到美國(guó)的90%以上。多家國(guó)際研究機(jī)構(gòu)紛紛預(yù)測(cè),中國(guó)將在2028年超越美國(guó),成為全球第一大經(jīng)濟(jì)體。
中國(guó)在貿(mào)易戰(zhàn)中保護(hù)了東亞的發(fā)展
中國(guó)是東亞地區(qū)的供應(yīng)鏈中心,所以中美貿(mào)易也反映了整個(gè)東亞的利益。美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)不僅針對(duì)中國(guó),也是針對(duì)整個(gè)東亞。中國(guó)在貿(mào)易戰(zhàn)中的屹立不搖,保護(hù)了整個(gè)東亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)以來(lái),有觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)的企業(yè)將會(huì)大規(guī)模向外轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致中國(guó)產(chǎn)業(yè)空心化。目前看來(lái),部分中國(guó)企業(yè)向外轉(zhuǎn)移是事實(shí),但并不會(huì)導(dǎo)致中國(guó)產(chǎn)業(yè)空心化,只會(huì)加強(qiáng)中國(guó)與東亞(包括東南亞)經(jīng)濟(jì)的相互融合程度。諸多跡象表明,東南亞各國(guó)的產(chǎn)業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“溢出”和延伸,而非替代。在經(jīng)濟(jì)深度轉(zhuǎn)型的推動(dòng)下,中國(guó)正在逐漸擺脫處于全球供應(yīng)鏈低端的“世界組裝工廠”的角色,開(kāi)始成為東亞地區(qū)具有更高附加值的產(chǎn)品制造中心和新的消費(fèi)中心,推動(dòng)?xùn)|亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。中國(guó)與日本、韓國(guó)之間的貿(mào)易是中國(guó)供應(yīng)鏈及國(guó)際貿(mào)易的基石。貿(mào)易戰(zhàn)以來(lái),受美國(guó)制裁影響,中國(guó)加強(qiáng)了與日本、韓國(guó)及中國(guó)臺(tái)灣的貿(mào)易聯(lián)系,增加了自日、韓及中國(guó)臺(tái)灣高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口。貿(mào)易戰(zhàn)以來(lái),東亞內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)關(guān)系并未動(dòng)搖,傳統(tǒng)“三角貿(mào)易”格局仍在繼續(xù)發(fā)展。
貿(mào)易戰(zhàn)的壓力之下,中國(guó)與東盟之間的經(jīng)濟(jì)融合加速發(fā)展。2019年12月26日,東盟秘書(shū)處發(fā)布年度《東盟融合報(bào)告》指出,東盟躍升為全球第五大經(jīng)濟(jì)體,較4年前上升兩位。東盟對(duì)外貿(mào)易規(guī)模達(dá)2.8萬(wàn)億美元,較2015年增長(zhǎng)了23.9%;吸引外國(guó)直接投資規(guī)模達(dá)1547億美元,較2015年增長(zhǎng)了30.4%,并創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄。2020年上半年,中國(guó)對(duì)東盟投資達(dá)到62.3億美元,同比增長(zhǎng)53.1%;全年全行業(yè)直接投資143.6億美元,同比增長(zhǎng)52.1%。2020年,中國(guó)與東盟貿(mào)易額6846.0億美元,同比增長(zhǎng)6.7%。其中,中國(guó)對(duì)東盟出口3837.2億美元,同比增長(zhǎng)6.7%;自東盟進(jìn)口3008.8億美元,同比增長(zhǎng)6.6%。東盟歷史性地成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴,形成了中國(guó)與東盟互為第一大貿(mào)易伙伴的良好格局。與此同時(shí),部分原來(lái)從中國(guó)向美國(guó)出口的商品,轉(zhuǎn)從其他國(guó)家與地區(qū)向美國(guó)出口。2018年和2019年,美國(guó)自東盟的進(jìn)口分別增長(zhǎng)了9.4%和11.6%。2020年三季度美國(guó)自東盟六國(guó)(剔除文萊、緬甸、柬埔寨、老撾四國(guó)數(shù)據(jù))的進(jìn)口同比增長(zhǎng)14.1%;從出口方的數(shù)據(jù)看,三季度東盟六國(guó)對(duì)美出口增長(zhǎng)23.2%。
中國(guó)在進(jìn)口方面尤其為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定做出了突出的貢獻(xiàn)。世貿(mào)組織預(yù)計(jì)2020年全球貨物貿(mào)易量將下降9.2%。相比之下亞洲形勢(shì)要好得多,2020年上半年亞洲區(qū)域內(nèi)貿(mào)易同比下降了6%,但中國(guó)從亞洲其他國(guó)家的進(jìn)口僅下降了1%。在相當(dāng)程度上是中國(guó)支持了亞洲區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易。正是因?yàn)橹袊?guó)擋住了美國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)壓力,促進(jìn)了東亞內(nèi)部供應(yīng)鏈的融合和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
貿(mào)易戰(zhàn)削弱了美國(guó)在東亞地區(qū)的影響力
目前看來(lái),特朗普發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有達(dá)到其目的,反而損害了美國(guó)自身在東亞地區(qū)的影響力。
貿(mào)易戰(zhàn)以來(lái),美國(guó)與東亞的進(jìn)出口并沒(méi)有發(fā)生顯著的變化,進(jìn)口下降幅度略為大于出口的下降。部分是因?yàn)橘Q(mào)易戰(zhàn)的直接影響,部分是貿(mào)易戰(zhàn)壓力之下東亞內(nèi)部合作加強(qiáng)的結(jié)果。貿(mào)易戰(zhàn)違背了基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律,不可能在根本上改善美國(guó)的內(nèi)部矛盾,但如果能夠迫使東亞因?yàn)楹ε聦?duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展受損而暫時(shí)讓步,則可能在短期內(nèi)緩解美國(guó)內(nèi)的矛盾。目前看來(lái),美國(guó)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。雖然日本、韓國(guó)做出了一定讓步,但是中國(guó)的立場(chǎng)相當(dāng)堅(jiān)定。相反,美國(guó)自身卻遭受到較大的損害,甚至存在被擠出東亞的危險(xiǎn)。
中美貿(mào)易摩擦背景下,美國(guó)對(duì)半導(dǎo)體施加廣泛的單方面出口限制,但是可能會(huì)事與愿違。2020年10月,波士頓咨詢公司(BCG)發(fā)布報(bào)告稱(chēng),如果中美事實(shí)上技術(shù)脫鉤,將可能會(huì)導(dǎo)致美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)全球市場(chǎng)份額下降18%,行業(yè)收入下降37%,研發(fā)支出減少60%,就業(yè)崗位減少12.4萬(wàn)個(gè),從而打破半導(dǎo)體行業(yè)良性創(chuàng)新循環(huán),美國(guó)也將因此失去全球領(lǐng)導(dǎo)地位。短期內(nèi)韓國(guó)可能超過(guò)美國(guó),成為世界半導(dǎo)體領(lǐng)先者。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,中國(guó)將最終取得行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)地位。
跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)曾經(jīng)是美國(guó)企圖圍堵中國(guó)、加強(qiáng)自身經(jīng)貿(mào)地位的重要工具。在美國(guó)退出TPP并發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)之后,TPP剩下的11個(gè)國(guó)家繼續(xù)推進(jìn)這一協(xié)定。2018年12月30日,全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)正式生效。目前CPTPP國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量和貨物貿(mào)易總量分別占全球的12.8%和15.2%。CPTPP的運(yùn)行,能夠在一定程度上緩解貿(mào)易戰(zhàn)的負(fù)面影響。區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)談判也取得了突破。2019年11月,15個(gè)國(guó)家正式簽署RCEP,從而將形成一個(gè)更加廣闊的大市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2020年我國(guó)對(duì)RCEP成員國(guó)的貨物進(jìn)出口額突破10萬(wàn)億元。歐洲、北美早已建成區(qū)域自貿(mào)圈,東亞一體化卻在美國(guó)的掣肘下難以定向。美國(guó)在貿(mào)易戰(zhàn)中的挫折,在客觀上有利于東亞一體的推進(jìn)。在未來(lái),RCEP還將進(jìn)一步提高共建“一帶一路”的潛力,為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮重要作用。
CPTPP和RCEP的推進(jìn),反映了美國(guó)在亞太地區(qū)尤其是東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響日益削弱。這是美國(guó)自身基本實(shí)力下降和錯(cuò)誤對(duì)外政策綜合影響的必然結(jié)果。東亞是美國(guó)全球戰(zhàn)略的重要支點(diǎn),美國(guó)在東亞影響力的下降,必將損害美國(guó)的全球布局。
結(jié)語(yǔ)
美國(guó)發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)的確在一定程度上影響到中國(guó)的發(fā)展,也沖擊了東亞的產(chǎn)業(yè)體系。但是在另外一方面,貿(mào)易戰(zhàn)并沒(méi)有打垮中國(guó),相反在客觀上促進(jìn)了中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí),也推動(dòng)了東亞供應(yīng)鏈的調(diào)整及產(chǎn)業(yè)融合,總體上利大于弊。
反過(guò)來(lái),貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)于美國(guó)帶來(lái)了復(fù)雜的影響:一方面,貿(mào)易戰(zhàn)的確彌補(bǔ)了美國(guó)自身在過(guò)去發(fā)展當(dāng)中暴露出來(lái)的一些問(wèn)題,維護(hù)了美國(guó)的國(guó)際地位。但是另一方面,貿(mào)易戰(zhàn)同時(shí)也沉重打擊了美國(guó)自身的利益,激化了內(nèi)部的矛盾。美國(guó)總體上不但無(wú)法在根本上解決問(wèn)題,而且反噬損害自身。特朗普的連任失敗,在一定程度上證明了這一點(diǎn)。
總之,各方面的變化充分證明,美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有達(dá)到自身的目的,不但沒(méi)有阻礙東亞的發(fā)展,反而加速了美國(guó)自身的衰退,加快了中美博弈的進(jìn)程。
(彭波為商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員。本文編輯/王曄君)