基層畜牧獸醫(yī)體制改革的路徑

唐小平

摘要：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)及兩級(jí)結(jié)構(gòu)雙重推進(jìn)，促進(jìn)了基層畜牧獸醫(yī)體制改革的進(jìn)行，為我國畜牧業(yè)的發(fā)展掃清了障礙，促進(jìn)了畜牧業(yè)的良好發(fā)展。要想實(shí)現(xiàn)基層畜牧獸醫(yī)體制改革順利進(jìn)行，則需要積極轉(zhuǎn)變基層體制改革理念，建立完善的基層管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化基層畜牧獸醫(yī)體制隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)基層畜牧獸醫(yī)體制改革全面推進(jìn)。鑒于此情況下，本文主要對(duì)基層畜牧獸醫(yī)體制改革存在的問題進(jìn)行了闡述，重點(diǎn)對(duì)基層畜牧獸醫(yī)體制改革的路徑展開深入研究。

關(guān)鍵詞：基層畜牧獸醫(yī);體制改革;問題;路徑

0? 引言

隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，推動(dòng)了畜牧體制改革。由于受到諸多因素所限制，在基層畜牧體制改革過程中，往往出現(xiàn)了諸多方面的問題，需要給予足夠的重視，針對(duì)其問題制定完善的應(yīng)對(duì)措施，推動(dòng)基層畜牧獸醫(yī)體制改革順利開展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)的良好發(fā)展。

1? 基層畜牧獸醫(yī)體制改革存在的問題

1.1? 缺乏對(duì)畜牧獸醫(yī)體制重視

在基層畜牧獸醫(yī)體制改革過程中，基層畜牧管理部分缺乏管理上的認(rèn)識(shí)，未能夠嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)管理，并且生產(chǎn)者所承擔(dān)的責(zé)任也沒用得到有效的落實(shí)。在實(shí)際的管理過程中，各部門之間未能夠做好協(xié)調(diào)工作。對(duì)于部分基礎(chǔ)任務(wù)而言，未能夠得到合理分配。根據(jù)相關(guān)實(shí)踐研究發(fā)現(xiàn)，部分領(lǐng)導(dǎo)由于意識(shí)上不足，未能夠給予基層畜牧養(yǎng)殖業(yè)足夠的重視，對(duì)于獸醫(yī)體制改革認(rèn)識(shí)不足，片面的認(rèn)為推行基層獸醫(yī)體制改革將會(huì)對(duì)原有制度和經(jīng)費(fèi)帶來較大影響。因此，基層部分領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)畜牧獸醫(yī)體制重視，未能夠正確對(duì)待改革問題。此外，相關(guān)管理人員技術(shù)管理意識(shí)較為薄弱，缺乏對(duì)畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理的認(rèn)識(shí)，沒有掌握相關(guān)知識(shí)和技術(shù)，這對(duì)于畜牧獸醫(yī)體制改革造成較大的阻礙。

1.2? 缺乏完善的管理機(jī)構(gòu)

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，當(dāng)前基層畜牧獸醫(yī)體制相對(duì)較為落后，在管理方面存在較大的漏洞，各項(xiàng)管理工作還有待于改進(jìn)和完善。對(duì)于畜牧獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)而言，目前已經(jīng)出現(xiàn)明顯的分散現(xiàn)象，并且各部門直接的管理職責(zé)未能夠得到有效的劃分，再加上其他因素所限制，呆滯當(dāng)前基層畜牧獸醫(yī)管理出現(xiàn)混亂局面。在基層畜牧獸醫(yī)管理過程中，通常所采用的是多方面共同管理政策，導(dǎo)致部門間出現(xiàn)職能交叉現(xiàn)象。一旦出現(xiàn)問題時(shí)，將會(huì)出現(xiàn)相互推諉責(zé)任的現(xiàn)象，對(duì)于基層畜牧獸醫(yī)體制改革造成較大的影響，不但造成工作效率降低，而且還延緩了基層畜牧獸醫(yī)體制改革的速度。

2? 基層畜牧獸醫(yī)體制改革的路徑分析

2.1? 轉(zhuǎn)變基層體制改革理念

理念作為基層畜牧獸醫(yī)改革的指導(dǎo)思想，在基層畜牧獸醫(yī)體制改革過程中，要想取得理想的效果，則需要根據(jù)具體實(shí)際情況，積極轉(zhuǎn)變基層畜牧獸醫(yī)體制改革理念，具體主要體現(xiàn)在：從宏觀的角度來分析，應(yīng)當(dāng)明確基層畜牧獸醫(yī)站的改革目標(biāo)及改革方向，結(jié)合各個(gè)地區(qū)的具體實(shí)際情況，有針對(duì)性的開展改革工作。從微觀角度來講，需要發(fā)揮基層畜牧獸醫(yī)站人員的作用，幫助他們認(rèn)識(shí)到基層畜牧獸醫(yī)改革的重要性，同時(shí)也需要他們明確自身在改革中所扮演的角色，以及對(duì)于改革工作所起到的作用。在實(shí)際的工作過程中，幫助他們形成主人翁意識(shí)，提升基層畜牧獸醫(yī)人員的使命感與責(zé)任感，推動(dòng)基層畜牧獸醫(yī)改革全面開展。

2.2? 建立完善的基層管理機(jī)構(gòu)

畜牧業(yè)的發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志，成為國民經(jīng)濟(jì)增長的重要支柱。隨著我國對(duì)畜牧業(yè)的關(guān)注和重視，促進(jìn)了畜牧業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，并且呈現(xiàn)出迅速發(fā)展的趨勢(shì)，而且相關(guān)管理制度得到了完善，體制管理發(fā)生相應(yīng)的改變。鑒于此，基層畜牧獸醫(yī)管理部門要注重完善基層管理機(jī)構(gòu)，解決以往管理機(jī)構(gòu)存在的問題，將經(jīng)營性服務(wù)推向市場，把公益性的服務(wù)融入到體制建設(shè)當(dāng)中，推動(dòng)基層畜牧獸醫(yī)改革全面發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2.3? 強(qiáng)化基層畜牧獸醫(yī)體制隊(duì)伍建設(shè)

從基層畜牧獸醫(yī)體制改革角度來講，相關(guān)工作人員素質(zhì)的高低成為決定基層畜牧獸醫(yī)體制改革關(guān)鍵性因素。在這種情況下，應(yīng)當(dāng)注重提升相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)，努力打造高素質(zhì)的基層畜牧獸醫(yī)體制改革隊(duì)伍。根據(jù)其改革的需要，注重對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，為其提供更多學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，通過相關(guān)培訓(xùn)教育工作的開展，不但能夠保證相關(guān)人員主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)方面的專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)其基層畜牧獸醫(yī)體制改革意識(shí)，強(qiáng)化其工作責(zé)任，而且還有助于提升相關(guān)工作人員的素質(zhì)，增強(qiáng)其工作能力，這對(duì)于基層畜牧獸醫(yī)體制改革具有重要的作用。根據(jù)實(shí)際培訓(xùn)的結(jié)果，制定完善的考核制度，將基層畜牧獸醫(yī)人員的考核納入到管理體制當(dāng)中，確?？己斯ぷ鞯玫饺媛鋵?shí)，督促其不斷完善自身的專業(yè)水平，不斷充實(shí)整個(gè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，進(jìn)而打造出專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)，為推動(dòng)基層畜牧獸醫(yī)體制改革提供重要的保障基礎(chǔ)，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)其理想的改革效果。

3? 結(jié)語

隨著我國畜牧業(yè)不斷快速發(fā)展，促進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)體制改革至關(guān)重要，在實(shí)際的改革過程中，為了實(shí)現(xiàn)理想的改革效果，則需要根據(jù)實(shí)際改革需要，注重完善相關(guān)管理制度，設(shè)置健全的基層管理機(jī)構(gòu)，注重開展相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)工作，打造高素質(zhì)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，為推動(dòng)基層畜牧獸醫(yī)體制改革提供保障，進(jìn)而促進(jìn)我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)的良好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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