解讀農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣工作的可持續(xù)發(fā)展

劉永勝

摘要：農(nóng)機(jī)是我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的基礎(chǔ)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)的重要工具。我國于2004年推出農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，這一政策為農(nóng)機(jī)推廣工作的開展提供了十分重要的助推力量，是農(nóng)機(jī)推廣工作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。本文從農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣工作的關(guān)系入手，分析當(dāng)前農(nóng)機(jī)推廣工作中存在的問題，探討農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼背景下農(nóng)機(jī)推廣工作的可持續(xù)發(fā)展措施，希望可以為推動我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供助力。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼;農(nóng)機(jī)推廣;可持續(xù)發(fā)展

0? 引言

隨著我國農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平不斷好轉(zhuǎn)，有越來越多的農(nóng)民對農(nóng)機(jī)購置的排斥心理降低、積極性增加。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策發(fā)揮出其重要的惠民價值，最大程度上滿足農(nóng)民的生產(chǎn)生活需求，加大農(nóng)機(jī)的推廣工作力度和成效。讓我國的農(nóng)機(jī)保有量在幾年時間內(nèi)迅速得到提升，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。

1? 農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣

農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)需要農(nóng)機(jī)先進(jìn)技術(shù)、各種型號機(jī)械設(shè)備的有效推廣和應(yīng)用，這是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。但農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的單價都不便宜，對于農(nóng)民來講一戶負(fù)擔(dān)一臺農(nóng)機(jī)或幾戶共同負(fù)擔(dān)一臺農(nóng)機(jī)的壓力還比較大，這也是農(nóng)機(jī)推廣工作始終進(jìn)展較緩的主要原因之一。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的出臺是符合國家發(fā)展、農(nóng)業(yè)方式轉(zhuǎn)型、農(nóng)民生產(chǎn)需求的，是我國惠民政策的重要組成，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的存在有效降低了農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)的壓力，有了可用的農(nóng)機(jī)才使得農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)有應(yīng)用的工具，從而有效提高了農(nóng)機(jī)推廣的效果和效率。從這方面來講，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣是相輔相成的，政府農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)重視對農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的宣傳，重視對新型、高效農(nóng)機(jī)技術(shù)和設(shè)備的推廣，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備的更新?lián)Q代創(chuàng)造條件，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)創(chuàng)造條件。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼不是實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)推廣的唯一條件，卻是不可缺少的條件之一，農(nóng)機(jī)推廣不可完全依賴農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，但應(yīng)當(dāng)充分借助農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的便利，形成系統(tǒng)高效的推廣方式。

2? 農(nóng)機(jī)推廣中存在的問題

宣傳是國家政策、技術(shù)推廣等工作中的重要環(huán)節(jié)，目的在于讓群眾熟知國家的相關(guān)舉措、引導(dǎo)，從而讓群眾從中得到實(shí)惠，推動推廣目標(biāo)的盡快普及。在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)推廣工作中，政府方面的宣傳存在力度不足、方法不科學(xué)、內(nèi)容有偏頗等問題，這是影響農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)推廣工作開展的重要因素。力度不足是指政府宣傳部門沒能讓農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等相關(guān)內(nèi)容深入群眾群體，影響了農(nóng)民群眾購置農(nóng)機(jī)的積極性;方法不科學(xué)是指相關(guān)農(nóng)業(yè)部門的宣傳路徑選擇有誤，或相對單一，覆蓋不全面，或沒能采用農(nóng)民耳熟能詳?shù)男麄鞣绞?，影響農(nóng)民對政策內(nèi)容的理解;內(nèi)容有偏頗是指宣傳部門宣傳過程中偏重對補(bǔ)貼額度高的機(jī)械宣傳，忽視與當(dāng)?shù)貙?shí)際生產(chǎn)需求的結(jié)合，忽視農(nóng)民更需要的農(nóng)機(jī)類型補(bǔ)貼政策宣傳，影響農(nóng)民對補(bǔ)貼政策和農(nóng)機(jī)推廣的接受程度。

3? 農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼背景下農(nóng)機(jī)推廣工作的可持續(xù)發(fā)展措施

3.1? 正確進(jìn)行農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)推廣的宣傳

政府農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行相關(guān)政策、內(nèi)容的宣傳時應(yīng)注意宣傳路徑、力度和內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)國家政策的內(nèi)容和精神，確保對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的覆蓋，讓農(nóng)民群眾了解政策內(nèi)容，讓農(nóng)民群眾在政策中得到切實(shí)的實(shí)惠。另外，宣傳部門宣傳路徑要多樣化，不僅要通過傳統(tǒng)的宣傳海報、標(biāo)語、村廣播、現(xiàn)場宣講等形式進(jìn)行宣傳，還要利用好微信、QQ等新媒體渠道進(jìn)行更廣的覆蓋，調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性。同時，當(dāng)?shù)卣麄鞑块T應(yīng)將宣傳重點(diǎn)放在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的農(nóng)機(jī)類型上，而不是哪個補(bǔ)貼額度高就重點(diǎn)宣傳哪個。比如，山地地區(qū)不適用大型的農(nóng)業(yè)機(jī)械，小型的農(nóng)機(jī)更適合山地地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但往往小型機(jī)械的補(bǔ)貼額度較低，若山地地區(qū)的宣傳部門將宣傳重點(diǎn)放在不適用的大型機(jī)械上，必然會影響農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)推廣工作效果。

3.2? 重視實(shí)用性和先進(jìn)性

在農(nóng)機(jī)推廣過程中，各省市地區(qū)均有自己的當(dāng)?shù)靥厣蛯?shí)際需求，以農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣為例，有的技術(shù)不適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)，強(qiáng)行推廣得到的效果也不會好;有的技術(shù)已經(jīng)相對落后，有更突出的劣勢和不足，推廣下去反而會影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行推廣工作時要有所取舍和篩選，選擇更具有實(shí)用性、先進(jìn)性的農(nóng)機(jī)技術(shù)、農(nóng)用機(jī)械進(jìn)行推廣，推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的發(fā)展和提升。

3.3? 積極扶持農(nóng)機(jī)合作組織

在農(nóng)村地區(qū)，各種各樣的合作組織比較常見，是農(nóng)民在公平公正合作的基礎(chǔ)上形成的聯(lián)合發(fā)展組織模式，能夠形成有效的互利互惠、優(yōu)勢互補(bǔ)效果。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)推廣工作都可以由相關(guān)部門與當(dāng)?shù)睾献鹘M織進(jìn)行合作，由相關(guān)部門提供支持力量，由距離農(nóng)民群眾距離更近的合作組織創(chuàng)造推廣落實(shí)條件，必要時可先讓農(nóng)民群眾通過合作組織進(jìn)行試用和接觸，為農(nóng)機(jī)推廣創(chuàng)造更好的環(huán)境。

3.4? 提高對補(bǔ)貼資金的監(jiān)督力度

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金的下發(fā)，是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)推廣工作中比較關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，讓資金可以定時定點(diǎn)達(dá)到農(nóng)民群眾手中，能夠堅(jiān)定農(nóng)民群眾對相關(guān)政策的信心，為后續(xù)政策的落地建立信任環(huán)境。為了避免農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼過程不透明，缺乏監(jiān)督、審計(jì)環(huán)節(jié)，各地政府應(yīng)提高和強(qiáng)化相關(guān)監(jiān)督工作力度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的積極作用，嚴(yán)格進(jìn)行補(bǔ)貼對象審核、完善公示制度、完善售后體系，避免出現(xiàn)不當(dāng)?shù)男袨楹同F(xiàn)象，為農(nóng)機(jī)推廣工作提供助力。

4? 結(jié)語

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼是農(nóng)機(jī)推廣工作中十分重要的一個部分，是調(diào)動農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)積極性、提高農(nóng)村地區(qū)農(nóng)機(jī)數(shù)量、推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展的重要力量。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)貼合我國當(dāng)前的農(nóng)機(jī)推廣工作需求，農(nóng)機(jī)推廣工作中應(yīng)將農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行宣傳，二者之間相符相承能夠更好地提高當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)推廣效果，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式改革。

參考文獻(xiàn)

[1] 徐春明.農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣工作的可持續(xù)發(fā)展分析[J].農(nóng)民致富之友，2019（9）：124.

[2] 許嘉航.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策效果研究[D].山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，2019.