高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件學(xué)生工作管理的現(xiàn)狀及對策研究

彭皓焱

[摘 要]突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對是高校學(xué)生工作管理中關(guān)鍵的內(nèi)容，對高校發(fā)展的影響較為顯著。高校應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件同樣也會關(guān)系到社會發(fā)展，所采取的應(yīng)對措施構(gòu)成了社會措施中的重要環(huán)節(jié)。鑒于高校與社會的特殊關(guān)系，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中學(xué)生工作管理思路發(fā)生了一定轉(zhuǎn)變，對學(xué)生的正常學(xué)習(xí)與生活帶來了巨大的改變。為了保證高校學(xué)生工作管理的順利進(jìn)行，文章通過分析高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件學(xué)生工作管理的重要性，闡述高校學(xué)生工作管理的現(xiàn)狀，并為其提出行之有效的對策建議。

[關(guān)鍵詞]高校公共衛(wèi)生事件;家校聯(lián)動;學(xué)生管理工作

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.26.078

高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有不確定性、社會聚焦性、對象群體性等明顯特征，做好應(yīng)急管控對保障師生生命健康起到了至關(guān)重要的作用，也關(guān)系到社會整體的安全穩(wěn)定。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件背景下，高校學(xué)生工作管理的有效落實，尤其是應(yīng)急處置管理工作的順利開展，儼然成為打好突發(fā)公共衛(wèi)生事件阻擊戰(zhàn)的重中之重。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后的學(xué)生日常工作管理尤為關(guān)鍵，采取有效的管理對策顯得至關(guān)重要，關(guān)系到突發(fā)公共衛(wèi)生事件是否能及時、有效地解除。

1 高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件與學(xué)生工作管理

1.1 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的定義與特點

突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生造成或者可能造成的嚴(yán)重?fù)p害社會公眾健康的事件，具體包括大量危險品泄露、重大環(huán)境污染事件、重大傳染病暴發(fā)及流行、嚴(yán)重食物中毒及職業(yè)中毒等。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主要特點在于突發(fā)性，往往還具備傳播速度快、感染范圍廣、防控難度大等特點，必須加強對人群的有效監(jiān)管和控制，將事件影響盡量控制到最低，以便協(xié)調(diào)各方面資源，快速加以治理。

1.2 學(xué)生工作管理的重要性

在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的背景下，高校學(xué)生工作管理是學(xué)校運行的重要環(huán)節(jié)，做好學(xué)生工作管理能夠直接體現(xiàn)出高校的教育質(zhì)量，有助于維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)科研工作秩序，同時也關(guān)系到社會穩(wěn)定的維護(hù)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間社會影響尤其顯著，高校作為社會的重要組成部分之一，學(xué)生工作管理同樣顯得必要，對保證學(xué)生的身心健康也具有積極作用。

2 高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件學(xué)生工作管理的現(xiàn)狀

2.1 學(xué)生工作管理的特點

在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，高校因?qū)W生流動量較大，無疑是事件傳播的“溫床”，對學(xué)生工作管理提出了巨大考驗，尤其體現(xiàn)在應(yīng)急處置能力、管理體制機(jī)制、思想陣地建設(shè)等諸多方面。在此期間，高校學(xué)生日常工作具有范圍廣、難度大、任務(wù)重的顯著特征，同時面臨著諸多不確定性因素，源于校園并非封閉式管理場所，學(xué)生離校、返校都會對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的管控造成影響。

2.2 主要舉措

針對各大高校學(xué)生工作管理實際情況，為了更好地保障學(xué)生的生命健康安全，不少學(xué)校建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件學(xué)生日常管理應(yīng)急處置工作機(jī)制。此外，一些高校也尤為重視加強高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作管理力度，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，對在校學(xué)生心態(tài)與行為的影響較為突出。

綜合來看，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，高校尤為重視學(xué)生工作管理任務(wù)的落實，并為其做出了一系列工作成績，與此同時也要注意解決現(xiàn)有工作的不足之處，進(jìn)一步提高學(xué)生工作管理效益，更好地引導(dǎo)學(xué)生對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的正確認(rèn)知，為早日戰(zhàn)勝突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供有力支持。

3 高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件學(xué)生工作管理的對策

3.1 構(gòu)建學(xué)生日常應(yīng)急處理機(jī)制

第一，成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、輔導(dǎo)員、班主任、坐班人員等協(xié)同配合，確定各責(zé)任部門及具體責(zé)任人的工作職責(zé)，據(jù)此制定應(yīng)急處置方案，并落實預(yù)警、監(jiān)測、處置、干預(yù)等全方位管理措施。

第二，完善相應(yīng)的責(zé)任體系，充分發(fā)揮應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮職能。校領(lǐng)導(dǎo)需要積極履行學(xué)生工作分工職責(zé);防控重要部門需要發(fā)揮示范帶動作用，如辦公室、學(xué)生處、教務(wù)處、保衛(wèi)處等;各負(fù)責(zé)人需要積極落實崗位責(zé)任，如教研室、科研機(jī)構(gòu)、實驗中心等負(fù)責(zé)部門，落細(xì)落實防控措施。

第三，優(yōu)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間學(xué)生離校處置流程。依托應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，重視學(xué)生離校處置問題，并對相應(yīng)的流程進(jìn)行合理調(diào)整。例如，當(dāng)學(xué)生的身體健康受到突發(fā)公共衛(wèi)生事件的影響時，應(yīng)先按照“原地待命、尋求保衛(wèi)處幫助、安排校車陪同治療、返校辦理隔離手續(xù)、遞交診斷結(jié)果、填寫處置意見表”的流程處理;遇到非疾病突發(fā)事件，按照“與家長核實情況、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批、前往保衛(wèi)處備案、線上請假、離校并與輔導(dǎo)員保持聯(lián)系、確定具體返校時間”的流程處理，便于取得最佳的應(yīng)急處置管理工作效益。

3.2 重視對學(xué)生的全面教育

第一，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控知識教育。高校是人群聚集較密集的場所，突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控期間的衛(wèi)生環(huán)境及人員管控難度較大，若學(xué)生群體缺少預(yù)防知識，相關(guān)工作管理則更加難以有效落實到位。在開展一系列相關(guān)工作時，應(yīng)由輔導(dǎo)員起帶頭作用，加強防控知識的普及，引導(dǎo)學(xué)生對突發(fā)公共衛(wèi)生事件有初步的正確認(rèn)識，給予學(xué)生戰(zhàn)勝突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信心鼓勵。例如，通過普及宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控的理論知識，建立學(xué)生互助小組，分散身體狀況不佳的學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成愛講衛(wèi)生的好習(xí)慣，嘗試以科學(xué)知識促進(jìn)學(xué)生客觀認(rèn)識自身現(xiàn)狀，幫助學(xué)生營造健康的生活環(huán)境。除了口頭普及工作外，做好線上知識推廣同樣尤為關(guān)鍵，利用通信軟件、教學(xué)軟件即可實現(xiàn)零接觸的宣講，便于學(xué)生直觀形象的了解突發(fā)公共衛(wèi)生事件，以及做好個人衛(wèi)生的重要性，便于達(dá)到加強防控知識普及效果的目的。此外，可以借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，由教育主管部門及學(xué)校合作進(jìn)行應(yīng)急知識教育，以第二課堂、線上教育的形式進(jìn)行推廣，也能夠進(jìn)一步提高學(xué)生的衛(wèi)生安全意識。

第二，落實學(xué)生心理健康管理。高校學(xué)生工作管理的落實，需要妥善做好學(xué)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間的心理健康建設(shè)。要安排專門的教師負(fù)責(zé)，開展談心講座活動，與學(xué)生進(jìn)行深入交流，了解學(xué)生對待突發(fā)公共衛(wèi)生事件的看法及態(tài)度，同時增加心理咨詢、心理疏導(dǎo)等端口，滿足當(dāng)前學(xué)生的心理需求。面向家庭情況特殊以及曾經(jīng)存在心理問題的學(xué)生，及時進(jìn)行溝通，了解學(xué)生的生活及精神狀態(tài)，跟蹤了解學(xué)生的動態(tài)，與學(xué)生進(jìn)行私密交談，贏得學(xué)生的信任，引導(dǎo)學(xué)生主動述說近期煩惱，幫助學(xué)生舒緩內(nèi)心壓力。此外，借助學(xué)生管理端口進(jìn)行心理咨詢工作，同樣需要注意區(qū)別處理不同類型心理問題的學(xué)生群體，個別問題較嚴(yán)重的學(xué)生應(yīng)交由專業(yè)人士管理，避免延誤最佳處理時機(jī)。