日本森林康養(yǎng)基地與康養(yǎng)步道認(rèn)證體系

王培嚴(yán) 胡楠 李雄

收稿日期：2021-01-12

*基金項(xiàng)目：國家自然科學(xué)基金“基于歷史典籍考證與多模型構(gòu)建的清代北京皇家園林植物造景研究”（52008022）;國家重

點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“鄉(xiāng)村生態(tài)景觀營造模式研究”（2019YFD1100402）;中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金“北京皇

家園林內(nèi)廷花園植物種類考證及植物造景研究”（BLX201941）

第一作者：王培嚴(yán)（1989- ），男，博士，在站博士后，研究方向?yàn)轱L(fēng)景園林規(guī)劃與設(shè)計(jì)。E-mail ： 1056982463@qq.com

通信作者：胡楠（1990- ），女，博士，講師，研究方向?yàn)轱L(fēng)景園林規(guī)劃與設(shè)計(jì)。E-mail：381528378@qq.com

摘要：鑒于目前我國森林康養(yǎng)基地與步道建設(shè)制度不健全、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問題，建立健全的森林康養(yǎng)基地與步道認(rèn)證體系成為當(dāng)務(wù)之急。日本于2006年建立了世界首個(gè)森林康養(yǎng)基地與步道認(rèn)證體系。文章對日本認(rèn)證體系的評價(jià)內(nèi)容、評價(jià)方法進(jìn)行全面解析，結(jié)果表明，其認(rèn)證體系對場地整備、立地條件、自然條件等硬件條件，以及組織管理、運(yùn)營推廣、可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)條件等軟件條件都提出高標(biāo)準(zhǔn)要求，并通過生理、心理、物理化學(xué)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目采用定性評價(jià)與定量評價(jià)等手段對森林康養(yǎng)效果進(jìn)行綜合評價(jià)，系統(tǒng)科學(xué)地推進(jìn)基地與步道的高質(zhì)量建設(shè)。該研究可為我國開展相關(guān)認(rèn)證體系理論研究與實(shí)踐提供借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：森林康養(yǎng)基地，森林康養(yǎng)步道，認(rèn)證體系，日本

DOI： 10.12169/zgcsly.2021.01.12.0001

Certification Scheme of Forest Therapy Base and Footpath in Japan

Wang Peiyan Hu Nan Li Xiong

（School of Landscape Architecture， Beijing Forestry University，Beijing 100083， China）

Abstract：In view of the challenges facing forest therapy base and footpath construction in China， such as the defective regime and unsound infrastructures， it is urgent to establish a sound forest therapy base and footpath certification scheme. Japan established the worlds first forest therapy base and footpath certification scheme in 2006. Through the comprehensive analysis of the auditing content and method adopted by the certification scheme， the paper finds that the scheme sets high standard requirements for site preparation， site conditions and natural resources， as well as organization management， operation promotion， sustainable development and social conditions. The scheme uses qualitative and quantitative evaluation to comprehensively evaluate the effect of forest therapy with physiological， psychological， physical and chemical experimental projects， thus promoting systematically and scientifically the construction of the base and footpath with high quality. This paper can provide references for the research and practices of certification scheme in China.

Keywords： forest therapy base， forest therapy footpath， certification scheme， Japan

針對我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展帶來的一系列生態(tài)與健康問題，中共中央、國務(wù)院將“生態(tài)文明建設(shè)”“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略，積極推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)改善生態(tài)狀況，不斷提升生態(tài)產(chǎn)品和林產(chǎn)品供給能力[1-2]。在一系列政策的推動(dòng)下，人們逐漸意識到高品質(zhì)的森林生態(tài)環(huán)境對于人體健康的重要性，加上人口老齡化趨勢凸顯等問題，涵蓋醫(yī)療、養(yǎng)生、養(yǎng)老、休閑、旅游等諸多業(yè)態(tài)的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大意義[3-5]。

森林康養(yǎng)的起源最早可以追溯到20世紀(jì)40年代的德國，隨后流行于日本、韓國、美國、歐洲諸國。日本作為亞洲國家中最早引入森林康養(yǎng)概念的國家，也是世界上首個(gè)建立森林康養(yǎng)基地與康養(yǎng)步道認(rèn)證體系的國家，經(jīng)過不斷完善，至今已形成了健全的認(rèn)證體系[6]?；诖?，對日本森林康養(yǎng)基地與康養(yǎng)步道認(rèn)證體系的系統(tǒng)剖析將為我國開展相關(guān)研究與實(shí)踐提供借鑒與參考。

1 日本森林康養(yǎng)基地與康養(yǎng)步道認(rèn)證體系的構(gòu)建

1） 認(rèn)證體系的提出。在生活習(xí)慣病與心理疾病日益突出、林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需調(diào)整等背景下，2005年日本林野廳頒布了“森林康養(yǎng)基地構(gòu)想”，提出充分發(fā)揮森林資源所具有的康養(yǎng)功效，為游人營造游憩、休閑、醫(yī)療、保健等活動(dòng)的綜合性森林場所[7]?；谠摌?gòu)想，2006年由林野廳組織、產(chǎn)官學(xué)協(xié)作制定了嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制——森林康養(yǎng)基地與康養(yǎng)步道認(rèn)證體系，該體系用以認(rèn)定場地環(huán)境、設(shè)施、產(chǎn)品、服務(wù)能力及管理體系等是否符合森林康養(yǎng)基地與步道要求，以此有序有效地促進(jìn)基地與步道的合理化建設(shè)。

2） 認(rèn)證體系的構(gòu)建。日本森林康養(yǎng)基地與康養(yǎng)步道認(rèn)證體系在構(gòu)建過程中充分發(fā)揮了政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢，由林野廳、森林綜合研究所、高校醫(yī)學(xué)部、企業(yè)團(tuán)體等共同參與制定[8]。首先，通過對森林康養(yǎng)相關(guān)理論的深入研究以及行業(yè)意見的廣泛征求，以多學(xué)科性、科學(xué)性、全面性等為原則，確立準(zhǔn)入條件，資格認(rèn)證實(shí)施，資格再申請、更新及撤銷制度;其次，在資格認(rèn)證實(shí)施中通過劃分材料評價(jià)、實(shí)地評價(jià)、實(shí)驗(yàn)評價(jià)、綜合評價(jià)4個(gè)環(huán)節(jié)綜合考慮場地周邊生態(tài)、自然、社會(huì)、文化資源，以及場地立地與交通、場地環(huán)境、設(shè)施整備與康養(yǎng)服務(wù)、場地管理、實(shí)施體系與關(guān)聯(lián)資源、當(dāng)?shù)鼐用衤?lián)動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展等諸多的硬件與軟件條件，并依托生理、心理、物理、化學(xué)測試項(xiàng)目對場地康養(yǎng)效果進(jìn)行科學(xué)判定，從而形成全面系統(tǒng)的森林康養(yǎng)基地與康養(yǎng)步道資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（圖1）。

2 日本森林康養(yǎng)基地與康養(yǎng)步道認(rèn)證體系的準(zhǔn)入條件及資格認(rèn)證實(shí)施

2.1 準(zhǔn)入條件

康養(yǎng)步道認(rèn)證準(zhǔn)入條件包括4點(diǎn)：1）滿足20 min以上的漫步長度要求;2）寬幅應(yīng)大于一般游園步道;3）坡度平緩;4）考慮無障礙設(shè)計(jì)?？叼B(yǎng)基地準(zhǔn)入條件包括5點(diǎn)：1）包含2條及2條以上森林康養(yǎng)步道;2）具備一定的康養(yǎng)設(shè)施;3）設(shè)置一定的康養(yǎng)活動(dòng)項(xiàng)目;4）具有協(xié)作與服務(wù)體系制度;5）配備森林療法向?qū)Ъ吧掷懑煄煛？梢?，步道?zhǔn)入條件集中在長度、寬度、坡度等實(shí)體要素的考量上;基地準(zhǔn)入條件在步道基礎(chǔ)上除了增加設(shè)施這一實(shí)體要素外，還包括對活動(dòng)項(xiàng)目、制度、服務(wù)團(tuán)隊(duì)等服務(wù)能力的要求。

2.2 資格認(rèn)證實(shí)施

2.2.1 材料評價(jià)

該環(huán)節(jié)由“NPO法人森林療養(yǎng)協(xié)會(huì)”組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜页闪彶槲瘑T會(huì)，對申請機(jī)構(gòu)提交的文字及圖片材料進(jìn)行初步評價(jià)與篩選，并與滿足初審條件的申請機(jī)構(gòu)簽訂實(shí)驗(yàn)委托書[9]

1） 評價(jià)內(nèi)容。步道與基地評價(jià)材料內(nèi)容基本相同，包含名稱、區(qū)位、主要設(shè)施名稱、周邊概要、特色、立地條件、步道環(huán)境條件、設(shè)施的整備與管理狀況、實(shí)施體制與管理資源、未來設(shè)想共計(jì)10項(xiàng)內(nèi)容（表1）。除場地名稱、區(qū)位、設(shè)施名稱等基本信息外，對于硬件條件要求：在場地周邊概要層面，需對場地周邊的自然、社會(huì)與文化資源以及觀光產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀條件進(jìn)行評價(jià);在場地特色層面，需對場地特征及場地提供的康養(yǎng)產(chǎn)品進(jìn)行評價(jià);在立地條件層面，需對場地高程、地形類型、交通條件以及基地面積進(jìn)行評價(jià)，其中交通條件包括從各都道府縣主要車站到達(dá)場地的公共交通線路、交通運(yùn)行情況、所需時(shí)間，從各都道府縣主要城市到達(dá)場地的高速路線、道路狀況與到達(dá)場地最近高速路口所需時(shí)間以及停車場位置與停車承載量狀況;在步道環(huán)境條件層面，需對步道類型、長度、坡度、特色森林資源與樹齡、下層植被郁閉度與特色草花狀況、昆蟲與小動(dòng)物狀況、路面狀況進(jìn)行評價(jià)，同時(shí)確認(rèn)場地內(nèi)是否設(shè)置或存在視點(diǎn)場、水系、休憩場地、路標(biāo)、引導(dǎo)圖。對于軟件條件要求：在設(shè)施整備與管理狀況層面，需對步道數(shù)量與長度及其概要、設(shè)施類型與概要、管理主體及對場地的整備狀況、安全管理體制、保護(hù)擔(dān)保措施條例及規(guī)定進(jìn)行評價(jià);在實(shí)施體制與資源層面，需對運(yùn)營推廣組織與實(shí)施主體、醫(yī)療設(shè)施的管理與指導(dǎo)體系、保健設(shè)施的管理與指導(dǎo)體系、依托特色自然資源的實(shí)施項(xiàng)目、依托特色社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的實(shí)施項(xiàng)目、依托特色文化資源的實(shí)施項(xiàng)目、接待服務(wù)體系、住宿設(shè)施與協(xié)作組織進(jìn)行評價(jià);在未來設(shè)想層面，需對利用人群設(shè)想以及達(dá)到最終愿景的實(shí)施手段進(jìn)行評價(jià)。該環(huán)節(jié)是對場地的初步評價(jià)，要求全面客觀地把握場地特性，指標(biāo)項(xiàng)的設(shè)定在于全面展現(xiàn)場地現(xiàn)狀資源、建設(shè)與發(fā)展?fàn)顩r，以確保初步遴選工作的客觀合理性。除上述文字材料，申請機(jī)構(gòu)還需提交步道照片、基地及步道地形圖進(jìn)行輔助評價(jià)，其中地形圖需要標(biāo)記步道總長，步道盡頭到達(dá)最近集合點(diǎn)的距離與步行時(shí)間，集合點(diǎn)到達(dá)最近醫(yī)療機(jī)構(gòu)的距離與車行時(shí)間，并繪制整體斷面圖以把握場地坡度變化[10]。

2） 評價(jià)方法。材料評價(jià)方法采用的是專家打分法，由審查委員會(huì)專家基于經(jīng)驗(yàn)，對申報(bào)材料中10項(xiàng)內(nèi)容的文字、照片以及地形圖材料呈現(xiàn)的場地康養(yǎng)價(jià)值進(jìn)行主觀評價(jià)并進(jìn)行表決，初步遴選符合條件的場地。對于符合條件的場地，審查委員會(huì)將與其運(yùn)營機(jī)構(gòu)簽訂實(shí)驗(yàn)委托書，以進(jìn)行下一步的實(shí)地評價(jià)。

2.2.2 實(shí)地評價(jià)

該環(huán)節(jié)由審查委員會(huì)組織協(xié)會(huì)會(huì)員成立專家小組對場地的自然社會(huì)條件、設(shè)施條件進(jìn)行整體評價(jià)。同時(shí)，根據(jù)實(shí)地調(diào)查情況確定實(shí)驗(yàn)評價(jià)的場地選點(diǎn)。

1） 評價(jià)內(nèi)容。自然社會(huì)條件評價(jià)主要包括3個(gè)方面[11]（表2）：一是自然環(huán)境層面，主要從視覺、嗅覺、聽覺、觸覺、味覺的感官體驗(yàn)視角出發(fā)對場地自然環(huán)境狀態(tài)以及自然環(huán)境保護(hù)制度進(jìn)行評價(jià);二是環(huán)境設(shè)施整備層面，對場地建設(shè)與管理狀況、周邊環(huán)境的整備狀況、從普惠性角度考慮高齡群體與殘疾群體的使用狀況、從應(yīng)急性角度考慮醫(yī)療應(yīng)急體制的建立狀況、與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)狀況進(jìn)行評價(jià);三是交通條件層面，對

場地定位與服務(wù)范圍的合理性以及考慮公共交通與自駕出行的配套設(shè)施建設(shè)狀況進(jìn)行評價(jià)。設(shè)施條件評價(jià)主要包括5個(gè)方面（表2）[11]：一是管理狀況層面，從場地整備、組織管理、運(yùn)營、聯(lián)動(dòng)等方面對場地整體的機(jī)制建設(shè)狀況進(jìn)行評價(jià);二是森林康養(yǎng)產(chǎn)品層面，主要對產(chǎn)品定位、產(chǎn)品類型進(jìn)行評價(jià);三是地域居民聯(lián)動(dòng)層面，對提升居民參與度的體制與設(shè)施建設(shè)以及解決當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)問題進(jìn)行評價(jià);四是將來構(gòu)想、持續(xù)性與發(fā)展性層面，對場地可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)與推進(jìn)機(jī)制以及推廣手段進(jìn)行評價(jià);五是康養(yǎng)賣點(diǎn)層面，對特色化場地發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行評價(jià)。

2） 評價(jià)方法。該環(huán)節(jié)的評價(jià)方法同樣采用專家打分法[12]。首先，設(shè)定A、B、C 3段式打分基準(zhǔn)，A代表較高水平、B代表中等水平、C代表較低水平;其次，由專家小組成員結(jié)合現(xiàn)場調(diào)研主觀感受，對指標(biāo)項(xiàng)的具體建設(shè)水平進(jìn)行評價(jià)，并向?qū)彶槲瘑T會(huì)提交評價(jià)結(jié)果;最后，在實(shí)地評價(jià)過程中確立實(shí)驗(yàn)評價(jià)的場地選點(diǎn)，以進(jìn)行下一步的實(shí)驗(yàn)評價(jià)。

2.2.3 實(shí)驗(yàn)評價(jià)

該環(huán)節(jié)由審查委員會(huì)組織以千葉大學(xué)與森林綜合研究所為中心的專家小組開展心理、生理及物理、化學(xué)實(shí)驗(yàn)，進(jìn)行場地環(huán)境對人體健康的功效及森林環(huán)境舒適度的整體評價(jià)。實(shí)驗(yàn)評價(jià)環(huán)節(jié)是基地與步道認(rèn)證中最重要的一環(huán)[9]。

1） 評價(jià)內(nèi)容。實(shí)驗(yàn)評價(jià)根據(jù)場地狀況進(jìn)行調(diào)整，一般通過生理測試、心理測試，以及物理、化學(xué)實(shí)驗(yàn)解讀場地康養(yǎng)效果。生理測試主要包括心率變異性與血壓脈搏。心率變異性通過測定副交感神經(jīng)活動(dòng)與交感神經(jīng)活動(dòng)的數(shù)值進(jìn)行反映，副交感神經(jīng)在人體放松時(shí)興奮，而交感神經(jīng)在壓

力時(shí)興奮;血壓脈搏通過測定收縮壓、舒張壓、心跳、脈搏的數(shù)值進(jìn)行反映，隨著壓力的增加，上述數(shù)值加大[13]。心理測試包括心境狀態(tài)量表、SD法森林印象評價(jià)、壓力度評價(jià)、放松度評價(jià)。心境狀態(tài)通過“緊張”“憤怒”“慌亂”“憂郁”“疲勞”“精力”6項(xiàng)內(nèi)容把握，并通過前5項(xiàng)內(nèi)容值相加后減去“精力”值計(jì)算心境狀態(tài);SD法森林印象評價(jià)通常分為25項(xiàng)內(nèi)容：“明亮—昏暗”“開放—閉鎖”“人工—自然”“活力—呆板”“愉悅—悲憂”“安靜—嘈雜”“優(yōu)美—丑陋”“容易親近—不易親近”“清爽—陰郁”“井然—雜亂”“溫暖—清爽”“安心—不安”“冷清—繁茂”“平面—立體”“覺醒—鎮(zhèn)靜”“神圣—庸俗”“香味—臭味”“嫌棄—喜歡”“心神不寧—平靜”“一般—個(gè)性”“健康—衰弱”“有氣味—無氣味”“舒適音色—不適音色”“光線柔和—光線刺眼”“干燥—潮濕”，并通過“非常”“一般”“稍微”“無感覺”多段式賦分對森林印象進(jìn)行整體評價(jià);壓力度評價(jià)與放松度評價(jià)通過上述心境狀態(tài)量表、SD法森林印象評價(jià)對壓力度、放松度進(jìn)行綜合判定[14]。物理、化學(xué)環(huán)境測試項(xiàng)目主要包括絕對照度或相對照度、氣候環(huán)境與植物殺菌素。絕對照度或相對照度采用數(shù)碼照度計(jì)每30秒進(jìn)行一次測量，取平均數(shù)獲得光環(huán)境值;氣候環(huán)境通過氣溫、相對濕度、輻射熱度、風(fēng)速、穿衣量、代謝量測定，測定后采用 PMV（Predicted Mean Vote，表征人體熱反應(yīng)評價(jià)指標(biāo)）判定;植物殺菌素通常采用有效采樣法利用植物殺菌素搜集裝置對地面1.2 m高度的殺菌素進(jìn)行搜集測量[15]。

2） 評價(jià)方法。實(shí)驗(yàn)評價(jià)主要采用對比研究的方式進(jìn)行，一般分為兩種形式：一是森林環(huán)境與城市環(huán)境的對比分析，被實(shí)驗(yàn)者在森林環(huán)境與城市環(huán)境中進(jìn)行相同時(shí)間（一般為30min）與相同形式（一般為漫步、靜坐）的活動(dòng)，結(jié)合指標(biāo)項(xiàng)測試進(jìn)行數(shù)據(jù)的對比分析。二是森林環(huán)境中活動(dòng)前后的對比分析，結(jié)合被實(shí)驗(yàn)者在場地中進(jìn)行的漫步、靜坐等活動(dòng)前后（一般為30 min）的指標(biāo)測試進(jìn)行數(shù)據(jù)的對比。該環(huán)節(jié)的評估方法采用定量評價(jià)與定性評價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行[12]。定量評價(jià)主要針對生理測試項(xiàng)目與物理、化學(xué)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，通過測試相應(yīng)的指標(biāo)數(shù)值進(jìn)行分析，明確場地對人體的康養(yǎng)價(jià)值。定性評價(jià)一方面針對心理測試項(xiàng)目對測試項(xiàng)進(jìn)行主觀賦值;另一方面針對專家評價(jià)，設(shè)定A，B，C三檔打分基準(zhǔn)（A代表有顯著效果、B代表有一定效果、C代表沒有效果）。最后由專家小組依托對比分析結(jié)果進(jìn)行場地康養(yǎng)效果的綜合評估。

2.2.4 綜合評價(jià)

該環(huán)節(jié)審查委員會(huì)首先對專家小組實(shí)施的實(shí)地評價(jià)與實(shí)驗(yàn)評價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性進(jìn)行核對，在準(zhǔn)確性無誤的基礎(chǔ)上，基于各項(xiàng)目的評價(jià)對康養(yǎng)基地與步道進(jìn)行等級認(rèn)證[9]。

步道的認(rèn)證分為一星與二星2種（二星等級更高）。一星步道的認(rèn)證主要依托實(shí)驗(yàn)評價(jià)，要求實(shí)驗(yàn)評價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)打分集中在B檔。二星步道的認(rèn)證主要依托實(shí)驗(yàn)評價(jià)與實(shí)地調(diào)查中的自然社會(huì)條件評價(jià)，其中，實(shí)驗(yàn)評價(jià)要求各指標(biāo)項(xiàng)分值集中在A檔，自然社會(huì)條件的各項(xiàng)指標(biāo)打分要求A檔的評價(jià)須占總指標(biāo)量的一半以上。對于符合條件的步道，審查委員會(huì)將直接頒發(fā)認(rèn)定證書。

基地的認(rèn)證等級目前只公布一星。一星基地的認(rèn)證主要依托實(shí)驗(yàn)評價(jià)與實(shí)地評價(jià)。實(shí)驗(yàn)評價(jià)的各項(xiàng)指標(biāo)要求集中在A檔;實(shí)地評價(jià)中的自然社會(huì)條件指標(biāo)有一半以上處于A檔，設(shè)施條件評價(jià)要求各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)不存在C檔評分。對于符合條件的基地，審查委員會(huì)將推薦至運(yùn)營委員會(huì)，運(yùn)營委員會(huì)對其進(jìn)行核實(shí)后頒發(fā)認(rèn)定證書。

3 日本森林康養(yǎng)基地與康養(yǎng)步道認(rèn)證體系的資格再申請、更新與撤銷

經(jīng)過上述各環(huán)節(jié)的綜合審查未獲得資格認(rèn)證，或已取得步道資格進(jìn)一步申請基地資格的團(tuán)體，可按照簡化流程進(jìn)行資格的認(rèn)證[12]。在實(shí)驗(yàn)評價(jià)環(huán)節(jié)未達(dá)到要求的情況下，再申請時(shí)將只對未達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行再次實(shí)驗(yàn)評價(jià);在實(shí)地調(diào)查環(huán)節(jié)未達(dá)到要求的情況下，將結(jié)合審查委員會(huì)提供的改善項(xiàng)目名單以及改善方案進(jìn)行整頓，再申請時(shí)只對改善項(xiàng)目進(jìn)行審查。

基地與步道的資格認(rèn)證有效期限為4年。有效期限過后，如需更新基地或步道的認(rèn)證資格將按照初次申請時(shí)的材料評價(jià)、實(shí)地評價(jià)、實(shí)驗(yàn)評價(jià)與綜合評價(jià)4個(gè)環(huán)節(jié)的所有內(nèi)容進(jìn)行重新審核，對于達(dá)到要求的基地與步道繼續(xù)給與認(rèn)證資格，對于未達(dá)到要求或在有效期限內(nèi)做出有損基地與步道品牌形象的團(tuán)體，將被撤銷其認(rèn)定資格。

4 我國對日本森林康養(yǎng)基地與康養(yǎng)步道認(rèn)證體系的借鑒

目前，我國森林康養(yǎng)基地與步道的建設(shè)仍處于起步階段，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定有必要進(jìn)一步加強(qiáng)。本文通過對日本森林康養(yǎng)基地與康養(yǎng)步道認(rèn)證體系的系統(tǒng)解析，旨在為我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定提供借鑒。

1） 建立多方協(xié)作的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。日本認(rèn)證體系的制定與組織運(yùn)營均依托產(chǎn)官學(xué)協(xié)作開展，有效促進(jìn)了認(rèn)證體系的科學(xué)性與規(guī)范性。我國目前多方合作機(jī)制尚未達(dá)成[3]，結(jié)合日本經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)行政府主導(dǎo)的機(jī)制下引導(dǎo)高校、科研院所、企業(yè)、民間組織等社會(huì)力量參與標(biāo)準(zhǔn)的制定，平衡多方訴求，形成協(xié)同合作的良性機(jī)制，構(gòu)建符合中國國情的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

2） 加強(qiáng)多學(xué)科基礎(chǔ)研究，提升制度規(guī)范的廣度與深度。日本的認(rèn)證體系內(nèi)容涵蓋了醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、林學(xué)、風(fēng)景園林學(xué)等諸多學(xué)科，不僅涉及對場地建設(shè)條件的高標(biāo)準(zhǔn)要求，還涉及心理、生理、物理、化學(xué)相關(guān)指標(biāo)，增強(qiáng)了其科學(xué)性與全面性。縱觀我國目前森林康養(yǎng)相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，雖對場地的硬件與軟件條件提出了一定的要求，但指標(biāo)項(xiàng)不健全，同時(shí)森林醫(yī)學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)指標(biāo)未有體現(xiàn)。結(jié)合日本經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)我國森林康養(yǎng)相關(guān)學(xué)科研究力度和多學(xué)科融合，發(fā)揮林學(xué)、風(fēng)景園林學(xué)、醫(yī)學(xué)、心理學(xué)等諸多學(xué)科的聯(lián)動(dòng)作用，建立健全、科學(xué)、系統(tǒng)的高質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。

3） 綜合多元評價(jià)手段，提高科學(xué)決策水平。日本的認(rèn)證體系在評價(jià)過程中針對不同環(huán)節(jié)采用專家打分、被實(shí)驗(yàn)者賦分、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)收集與處理等定性、定量的方法。我國主要采用專家打分形式進(jìn)行評價(jià)，存在一定的片面性，因此，在未來的標(biāo)準(zhǔn)制定與完善中要加強(qiáng)定性與定量評價(jià)方法的并用，確保評估結(jié)果的客觀與準(zhǔn)確。

4） 加強(qiáng)地域居民聯(lián)動(dòng)，提升普惠力度。日本的認(rèn)證體系明確將地域居民聯(lián)動(dòng)作為一項(xiàng)重要指標(biāo)，普惠當(dāng)?shù)鼐用?、促進(jìn)地域振興是發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的主要目標(biāo)之一。目前我國已經(jīng)開始重視與當(dāng)?shù)鼐用竦穆?lián)動(dòng)，各級政府也開始鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c管理、保護(hù)、宣傳等相關(guān)工作，但聯(lián)動(dòng)深度與廣度仍有不足。因此，應(yīng)加強(qiáng)與居民的聯(lián)動(dòng)力度，在標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)將與當(dāng)?shù)鼐用衤?lián)動(dòng)納入條款中，切實(shí)保障當(dāng)?shù)鼐用駲?quán)益。

參考文獻(xiàn)

[1]

國務(wù)院.國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見》[EB/OL].[2021-01-05].http：//www.gov.cn/xinwen/2019-07/15/content_5409565.htm.

[2]國家林業(yè)和草原局.推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點(diǎn)[EB/OL].[2021-01-05].http：//www.forestry.gov.cn/main/72/content-955221.html.

[3]黃雪麗，張蕾.森林康養(yǎng)：緣起、機(jī)遇和挑戰(zhàn)[J].北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2019，18（3）：91-96.

[4]張蕾.發(fā)展森林康養(yǎng)是建設(shè)健康中國的重大舉措[J].中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)，2017（6）：50-53.

[5]吳后建，但新球，劉世好，等.森林康養(yǎng)：概念內(nèi)涵、產(chǎn)品類型和發(fā)展路徑[J].生態(tài)學(xué)雜志，2018，37（7）：2159-2169.

[6]王燕琴，陳潔，顧亞麗.淺析日本森林康養(yǎng)政策及運(yùn)行機(jī)制[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2018，40（4）：108-112.

[7]K.U.ネンシュティール，河野和枝.森林浴，森林セラピー·と社會(huì)教育—?dú)s史的根拠と事例を含む國際比較.[EB/OL].[2021-02-02].https：//core.ac.uk/download/pdf/228569654.pdf.

[8]智頭町.智頭町森林セラピー推進(jìn)計(jì)畫[EB/OL].[2021-01-05].http：//cms.sanin.jp/p/chizu/sanson_saisei/therapy/about/plan1/.

[9]森林セラピーソサエティ.団體情報(bào).[EB/OL].[2021-01-05].http：//fields.canpan.info/organization/detail/1516494299.

[10]平成29年度（第13期）[森林セラピー基地][森林セラピーロード]応募要領(lǐng)[EB/OL].[2021-01-07].https：//www.fo-society.jp/baseroad/data/13application_guidelines.pdf.

[11]森林セラピーソサエティ[EB/OL].[2021-01-05].https：//www.fo-society.jp/index.html.

[12][森林セラピー基地]、[ウォーキングロード（セラピーロード）]審査基準(zhǔn)[EB/OL].[2021-01-07].http：//cms.sanin.jp/system/site/upload/live/2740/atc_1270733177.pdf.

[13]非営利活動(dòng)法人森林セラピーソサエティ.森林セラピー基地·セラピーロード認(rèn)定に係る生理·心理測定業(yè)務(wù)及びデータの総合的分析結(jié)果のご報(bào)告（実績報(bào)告書）[EB/OL].[2021-01-07].http：//www.city.kitamoto.saitama.jp/kitasumu/news/1559001038475.html.

[14]森林総合研究所、千葉大學(xué).福岡県豊前市森林セラピー基地·セラピーロード候補(bǔ)地における生理·心理効果.[EB/OL].[2021-01-07].https：//www.city.buzen.lg.jp/therapy.html.

[15]獨(dú)立行政法人森林総合研究所（森林セラピー研究班編）.森林セラピープログラム[EB/OL].[2021-01-07].https：//www.ffpri.affrc.go.jp/pubs/various/documents/therapy-program.pdf.