林業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問題及對策

蔡振宇

摘要：目前，我國是社會經(jīng)濟迅猛發(fā)展的新時期，人們對自然資源的索取量也在逐年加大，特別是森林資源的索取量呈供不應求的趨勢，這就導致了林業(yè)資源遭到了極大的破壞，而由此衍生的其他方面的影響也越來越明顯，例如，全球變暖，生態(tài)環(huán)境惡劣等，這都時刻影響著人們的正常生活。所以，如何實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展成為當前每個國家都需要面對的問題。進入21世紀后，我國對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題進行了深入研究，并頒布的一些有效措施來保障林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本文從林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀和背景以及內(nèi)涵入手，分析了當前林業(yè)可持續(xù)發(fā)展應該采用的措施，以期能夠為林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有所幫助。

關(guān)鍵詞：林業(yè);可持續(xù)發(fā)展;分析

1? 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問題

1.1? 森林資源人均占有率較低，未來可能會出現(xiàn)匱乏風險

雖然我國森林資源總量位居世界前列，但是我國幅員遼闊，人口眾多，人均森林占有率較低。過去我國的林業(yè)開發(fā)一般只是進行大面積砍伐，很少考慮林業(yè)資源的恢復問題，這也導致了我國森林植被的覆蓋率進一步降低。我國對林業(yè)資源的開發(fā)還停留在較低的層面，往往僅是對森林進行砍伐，卻沒有考慮森林資源的恢復。而森林恢復周期通常較長，這也使得我國森林資源出現(xiàn)“青黃不接”的現(xiàn)象。而這也導致了近年來我國森林覆蓋率的不斷降低，對我國的生態(tài)環(huán)境造成了嚴重破壞。

1.2? 對營林管理重視程度低

營林管理對于森林資源的保護和生態(tài)環(huán)境的改善都有著非常重要的意義，也是當前林業(yè)發(fā)展過程中的重要組成部分。但是由于傳統(tǒng)的林業(yè)管理模式發(fā)展時間較長，到目前為止已經(jīng)形成了一套完整且固定的管理模式，而隨著社會大環(huán)境的不斷改變，傳統(tǒng)的林業(yè)管理模式已經(jīng)適應不了如今的社會需求，其在管理實際措施上還存在著大量的問題，整個管理體系也不是很完善。另外，由于林業(yè)工作本身就是非常艱苦的，傳統(tǒng)管理模式的技術(shù)性非常差，并沒有相關(guān)的機械設(shè)備輔助，再加上林業(yè)發(fā)展的經(jīng)費短缺。因此，林業(yè)管理很難受到重視。長此以往，大量的基層管理人員就完全缺乏工作積極性，嚴重影響到地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

1.3? 效益問題

從產(chǎn)業(yè)角度，隨著人口增長，經(jīng)濟水平的提高，農(nóng)耕與畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)價值和總體收益日漸增高，而林業(yè)價值增長并不明顯。這就導致了過度種植與過度放牧情況的出現(xiàn)，占用了大量的林業(yè)用地。同時，工業(yè)化的增長，工廠的迅速建立，對生態(tài)環(huán)境的破壞非常深遠。資源浪費、病蟲害加劇、環(huán)境污染、土地侵占的問題，嚴重的影響了林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

2? 對策

2.1? 拓展林業(yè)開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟效益

我國目前對林業(yè)資源的價值挖掘的還不夠深，林業(yè)資源的附加值還不夠高，而這也是阻礙林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的重點問題。要想實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就必須拓展林業(yè)開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，加大對林業(yè)資源附加值的探索。例如將森林資源與旅游業(yè)進行結(jié)合，發(fā)展森林采摘與花卉種植，這都是對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良好探索。將林業(yè)資源與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，能夠改變傳統(tǒng)的砍伐開發(fā)模式，并實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合;將林業(yè)資源與食品行業(yè)相結(jié)合，利用森林中的水果、堅果等資源，對林業(yè)產(chǎn)品進行深加工，發(fā)展與森林資源相配套的食品加工業(yè)，從而吸引消費者的關(guān)注。這些舉措不僅能有效促進森林資源的開發(fā)，還能吸引人們對森林資源的關(guān)注，增強人們的生態(tài)環(huán)保意識，最終實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2? 對林業(yè)資源進行合理應用

首先，促進共同發(fā)展。通過開展林業(yè)管理、林業(yè)保護、林業(yè)經(jīng)營等多種方式，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)和林農(nóng)的共同目標，逐漸提高企業(yè)和林農(nóng)自身經(jīng)濟利益。其次，通過法律方式開展營林造林工作。在進行營林造林工作時，需要工作人員嚴格遵循我國制定的林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)。針對一些林業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，不能進行私自解決的問題，應采用法律形式對問題進行處理和解決。最后，采用經(jīng)濟方式。管理森林資源以及經(jīng)濟策略，作為創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展過程中重要的工作內(nèi)容，將宏觀調(diào)控和經(jīng)濟體制進行有效結(jié)合。采用科學指導的方式，加強企業(yè)經(jīng)營管理，積極開發(fā)林業(yè)新產(chǎn)品，拓寬營銷渠道。同時避免出現(xiàn)耗費材料情況，可以不斷提升企業(yè)在市場上的影響力，逐漸提升自身社會效益以及經(jīng)濟效益。

2.3? 完善法律體系

對破壞森林資源的行為，政府應明文規(guī)定政府和林業(yè)行政執(zhí)法主體的法律責任，并采取有效措施，予以糾正和處置，避免影響國家林業(yè)政策實施，如地方各級人民政府應當對本轄區(qū)的森林資源質(zhì)量負責。同時，要根據(jù)當?shù)氐纳鐣l(fā)展水平，適當?shù)脑黾訉ι址缸锏倪`法成本加重對盜伐、濫伐林木犯罪行為的刑罰，加大處罰力度，提高犯罪行為的標準。另外，為了避免林產(chǎn)企業(yè)倒閉、林資城市經(jīng)濟發(fā)展崩潰等社會問題，要制定新的執(zhí)法依據(jù)完善林業(yè)法律體系，利用地方規(guī)章結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定保障全面保護天然林資源的法律規(guī)范，以成文法的形式保障森林生態(tài)補償和林區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型等。

3? 結(jié)語

建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的森林資源與林區(qū)產(chǎn)業(yè)是一項繁雜而偉大的工程。在林業(yè)發(fā)展之中，要進一步強化林區(qū)管理理念，強化科研技術(shù)細節(jié)，完善管理辦法，促進政策法規(guī)的出臺，提升經(jīng)營效益，保護生態(tài)環(huán)境。讓森林生產(chǎn)出最大的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。

參考文獻

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