公共行政管理理論的創(chuàng)新和發(fā)展分析

江威

摘要：現(xiàn)階段，隨著國家對于公共事業(yè)的重視，我國公共事業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，人們的生活水平也得到極大程度地提高。在我國公共事業(yè)的發(fā)展過程中，公共行政管理理論發(fā)揮著不可或缺的作用，在一定程度上促進(jìn)了公共事業(yè)的發(fā)展，為我國公共事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。因此，政府相關(guān)部門要加強公共行政管理，不斷創(chuàng)新和完善公共行政管理理論，以進(jìn)一步促進(jìn)我國公共事業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公共行政管理;管理理論;公共事業(yè)

公共事業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的一部分，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用，雖然我國公共事業(yè)較以前有了較大進(jìn)步，但是我國在公共行政管理仍然存在一定的缺陷，公共行政管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求方面存在一定的矛盾，嚴(yán)重阻礙了我國經(jīng)濟(jì)水平的提高，為此，本文從公共行政管理理論的創(chuàng)新和發(fā)展方面展開了分析，指出了公共行政管理理論創(chuàng)新時面臨的問題，探討了公共行政管理理論創(chuàng)新和發(fā)展的途徑，旨在提高我國公共行政管理的水平，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.公共行政管理理論創(chuàng)新存在的問題

1.1管理制度缺乏完善

我國政府在管理公共事務(wù)的過程，使用的行政管理方法較為落后，并且缺乏一個健全的行政管理制度，這在一定程度上影響了公共事務(wù)管理工作的有效進(jìn)行。除此之外，政府在進(jìn)行行政管理時缺乏一個有效的監(jiān)督機(jī)制，群眾也無法參與到行政管理監(jiān)督中，這樣不透明的行政管理導(dǎo)致行政管理人員出現(xiàn)了以權(quán)謀私的違紀(jì)行為，在一定程度上危害到了公民的利益安全。

1.2政府職能的缺失

在公共事務(wù)的管理過程中，政府部門出現(xiàn)了職能缺失的情況，政府在開展行政管理工作時較為死板，不懂得變通，沒有真正站在群眾的角度去開展行政管理工作，甚至有些管理人員為了謀求個人利益濫用手中的權(quán)利，嚴(yán)重影響了行政管理工作的公平性，阻礙了公共事業(yè)的發(fā)展。[1]除此之外，政府也沒有履行好為人民服務(wù)的宗旨，相關(guān)部門在進(jìn)行行政管理工作時對公共事務(wù)和企業(yè)正常的經(jīng)濟(jì)活動過多地進(jìn)行干預(yù)，影響了企業(yè)正常的經(jīng)營活動，阻礙了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.3部門管理的權(quán)責(zé)不明確

在行政管理的過程中，行政部門的權(quán)責(zé)沒有得到明確，其在執(zhí)行上級主管部門分配的任務(wù)時還需要聽從其他部門的命令，這使得行政部門的職能和權(quán)力無法實現(xiàn)有效地匹配，出現(xiàn)了行政權(quán)力混亂的現(xiàn)象，在一定程度上影響了行政管理工作的正常進(jìn)行，大大降低了行政管理的效率。

2.公共行政管理理論的創(chuàng)新和發(fā)展途徑

2.1不斷創(chuàng)新和完善行政管理的制度

針對目前行政管理過程中缺乏監(jiān)督的問題，政府可以讓群眾參與到行政管理的過程中，不斷創(chuàng)新和完善行政管理制度，從而真正實現(xiàn)行政管理的民主化。政府在面對重大的共公共事務(wù)時，首先要做的就是深入群眾，廣泛聽取群眾的想法和建議，以此作為決策的重要參考，必要時可以邀請相關(guān)專家對事務(wù)進(jìn)行評估，最后整合群眾和專家的意見進(jìn)行最終的決策，在此過程中政府要確保決策的公平性和民主性，真正成為服務(wù)型的政府。除此之外，對于行政管理人員以權(quán)謀私的違紀(jì)行為，政府部門要加強監(jiān)督和管理，對于行政管理部門的違紀(jì)人員依法進(jìn)行處理，從而確保行政管理隊伍的廉潔。其次，相關(guān)部門還需要對行政管理人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以規(guī)范行政管理人員的工作流程，提高行政管理隊伍的整體素質(zhì)。

2.2加快轉(zhuǎn)變政府職能

行政管理工作涉及到經(jīng)濟(jì)、政治等多個方面，是一項較為復(fù)雜、繁瑣的工作，這就要求行政管理部門在進(jìn)行行政管理時需要分清主次來開展相關(guān)工作，最大限度地提高行政管理的效率。政府要加快轉(zhuǎn)變職能的步伐，堅持以社會主義市場為中心，將工作的中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會建設(shè)上來，從而真正提高我國的經(jīng)濟(jì)水平，從而為人民謀取更多的福利。除此之外，政府要在工作中及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，以便提高政府的行政效率，進(jìn)而實現(xiàn)政府職能的快速轉(zhuǎn)變。

2.3明確部門的職責(zé)

上級政府在下放權(quán)力的過程中一定要明確好部門管理的職責(zé)，避免出現(xiàn)政府部門之間權(quán)力的交叉，杜絕部門之間權(quán)力混亂現(xiàn)象的發(fā)生，需要注意的是政府在規(guī)范部門職責(zé)的同時也需要規(guī)定相應(yīng)的責(zé)任，根據(jù)相關(guān)法律內(nèi)容來規(guī)定各部門之間的職權(quán)，可以提高行政部門的責(zé)任意識，避免出現(xiàn)濫用權(quán)力的違紀(jì)行為。除此之外，在明確各部門的職權(quán)之后，如果行政管理部門出現(xiàn)辦事效率低下、處理事情“踢皮球”的行為要對其進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，以提高行政管理的效率。

2.4加大監(jiān)管力度

目前，在我國行政管理的過程中存在監(jiān)督不透明的現(xiàn)象，政府作為國家的權(quán)力機(jī)關(guān)，有義務(wù)接受公民的監(jiān)督，同時政府相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)對公共管理過程中的非政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效監(jiān)管。在公共管理的過程中，政府可以和非政府機(jī)構(gòu)聯(lián)合起來，各自成立監(jiān)督部門，相互監(jiān)督，共同進(jìn)步，從根源上杜絕違紀(jì)行為的出現(xiàn)，確保行政管理工作的順利進(jìn)行。除此之外，相關(guān)政府部門還需要擴(kuò)大公民參與監(jiān)督的渠道，通過開設(shè)電話熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺等途徑廣泛聽取群眾的聲音，以滿足群眾的實際需求，從而保證行政管理過程的公平、民主。

3.結(jié)論

綜上所述，在加強公共行政管理的社會背景之下，公共行政管理理論的創(chuàng)新和發(fā)展已變得越來越重要，相關(guān)行政管理部門應(yīng)不斷創(chuàng)新公共行政管理理論，以此來規(guī)范、完善公共行政管理工作，進(jìn)而提高公共行政管理的效率。除此之外，政府還要不斷深化為人民服務(wù)的宗旨，加強對公共行政管理工作人員的教育，切實提高公共行政管理隊伍的整體素質(zhì)，從而更好地促進(jìn)公共行政的管理。[2]

參考文獻(xiàn)：

[1]劉少松.公共行政管理理論的創(chuàng)新和發(fā)展分析[J].中國管理信息化，2019，22（06）：200-201.

[2]郝赫.公共行政管理理論的創(chuàng)新和發(fā)展研究[J].現(xiàn)代營銷（創(chuàng)富信息版），2018（11）：159.