北部灣金融結(jié)構(gòu)合理化促進(jìn)策略研究

萬(wàn)金勝

摘要：現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要特征是金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要資金支持，隨著北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深入，對(duì)資金的需求越來(lái)越大，金融發(fā)展作為資本配置的重要手段變得越來(lái)越重要。北部灣處于中國(guó)南海的西北部，半封閉的海灣為其帶來(lái)了優(yōu)越的地理位置優(yōu)勢(shì)，但與此同時(shí)，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯的非均衡性，要實(shí)現(xiàn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，必須不斷優(yōu)化和完善本地區(qū)的金融合作。金融穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，金融發(fā)展有利于促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有十分重要的作用。筆者通過(guò)對(duì)相關(guān)策略研究，有利于發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用，實(shí)現(xiàn)資源的合理流動(dòng)與發(fā)揮市場(chǎng)的導(dǎo)向作用。本文對(duì)北部灣金融系統(tǒng)存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題進(jìn)行分析并提出相關(guān)策略，為進(jìn)一步推進(jìn)北部灣金融結(jié)構(gòu)合理化提供智力支持。

關(guān)鍵詞：北部灣;金融結(jié)構(gòu);合理化

1.北部灣地區(qū)金融結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

1.1金融結(jié)構(gòu)中金融工具的數(shù)量與質(zhì)量不斷發(fā)展由于近年來(lái)計(jì)算機(jī)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)知識(shí)的不斷提高，可以應(yīng)用于金融發(fā)展的金融工具也得到了快速發(fā)展，尤其是數(shù)量和質(zhì)量的快速發(fā)展。這種良性發(fā)展不僅使北部灣地區(qū)金融結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)展更加順暢，而且有效地提高了其有效性。然而，北部灣地區(qū)金融市場(chǎng)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相關(guān)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融之間的關(guān)系不高，難以滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

1.2金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快由于北部灣地區(qū)大力發(fā)展金融經(jīng)濟(jì)，通過(guò)相關(guān)政策扶持，促進(jìn)當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)加工與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，籌措資金合理運(yùn)用于金融經(jīng)濟(jì)中，促使金融經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，再加上北部灣地區(qū)自身優(yōu)越的地理位置，外商投資活動(dòng)頻繁，金融經(jīng)濟(jì)在整體上實(shí)現(xiàn)短時(shí)間內(nèi)的大跨步。

1.3金融要素配置比例相對(duì)協(xié)調(diào)金融要素配置比例相對(duì)協(xié)調(diào)主要原因是金融工具不僅具有較強(qiáng)的多樣性和適用性，而且具有較強(qiáng)的時(shí)效性。在發(fā)揮自身功能和功能的過(guò)程中，北部灣地區(qū)的金融工作主要以政府資金為基礎(chǔ)，在一定程度上，地方政府在金融機(jī)構(gòu)尤其是國(guó)有銀行的金融流通中具有更強(qiáng)的主導(dǎo)作用。國(guó)有銀行在區(qū)域金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化中處于主導(dǎo)地位，這就為各地的金融要素配置提供了一定公平性，北部灣地區(qū)各地的金融要素配置比例相對(duì)協(xié)調(diào)。

通過(guò)本文的研究，我們不難看出，北部灣金融體系發(fā)展主要影響因素在于金融結(jié)構(gòu)難以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的需要，以更好的適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)化下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。優(yōu)化北部灣金融結(jié)構(gòu)，北部灣地區(qū)必須遵守適應(yīng)性原則與市場(chǎng)化原則，并以當(dāng)?shù)貙?shí)際情況為依據(jù)。因此，筆者提出了以下金融結(jié)構(gòu)合理化的原則：

適應(yīng)性原則適應(yīng)性原則最重要的一點(diǎn)是要求北部灣地區(qū)的金融結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整必須要和國(guó)內(nèi)政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和金融結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，然后，再根據(jù)北部灣地區(qū)的特有經(jīng)濟(jì)與金融結(jié)構(gòu)以及未來(lái)發(fā)展規(guī)劃，采取相關(guān)政策和措施，找到一條適合北部灣地區(qū)發(fā)展的金融之路。在北部灣地區(qū)金融結(jié)構(gòu)的優(yōu)化過(guò)程中，第一要遵循金融發(fā)展的內(nèi)生規(guī)律，強(qiáng)調(diào)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

北部灣金融結(jié)構(gòu)合理化優(yōu)化策略：市場(chǎng)化原則市場(chǎng)化原則意味著隨著北部灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式的調(diào)整，未來(lái)金融結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化應(yīng)主要依靠市場(chǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。采取以市場(chǎng)為導(dǎo)向的金融發(fā)展路徑，輔之以政府行政手段推進(jìn)，通過(guò)調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量在金融領(lǐng)域發(fā)展優(yōu)化作用。北部灣金融結(jié)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)該是通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)作用提高金融系統(tǒng)中各個(gè)組成部分的市場(chǎng)化程度，促使金融結(jié)構(gòu)整體運(yùn)作向更好方向發(fā)展，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的有序、充分競(jìng)爭(zhēng)。毫無(wú)疑問(wèn)，金融機(jī)構(gòu)在金融結(jié)構(gòu)優(yōu)化過(guò)程中起到非常重要的作用，金融機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行創(chuàng)新，并在并在商業(yè)，產(chǎn)品，管理和組織體系中不斷創(chuàng)新，那么金融結(jié)構(gòu)必然會(huì)遵循經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演化的規(guī)律，向著均衡性，合理化發(fā)展。

優(yōu)化整體金融結(jié)構(gòu)現(xiàn)階段北部灣地區(qū)的金融結(jié)構(gòu)仍然脆弱，存在很大的安全隱患。當(dāng)以國(guó)家商業(yè)銀行為主導(dǎo)的銀行業(yè)嚴(yán)重逆轉(zhuǎn)時(shí)，大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)將導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)蔓延。在這種情況下，為了提高財(cái)務(wù)功能和效率，增強(qiáng)預(yù)防和解決金融風(fēng)險(xiǎn)的能力，有必要建立一個(gè)相對(duì)均衡和分散的金融結(jié)構(gòu)。與此同時(shí)，依據(jù)北部灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在基本國(guó)情和金融發(fā)展基本情況的影響下，北部灣地區(qū)銀行體系的現(xiàn)狀在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。因此，“整體”“系統(tǒng)”“穩(wěn)步”的發(fā)展顯得尤為重要。

系統(tǒng)的穩(wěn)步發(fā)展有利于保證金融系統(tǒng)功能健全的發(fā)展，有利于增加運(yùn)行良好的金融系統(tǒng)的市場(chǎng)規(guī)模，使其成為銀行系統(tǒng)的補(bǔ)充和補(bǔ)充。穩(wěn)步擴(kuò)大金融體系融資體系，提高資源配置效率，才能夠降低銀行體系風(fēng)險(xiǎn)概率，保障北部灣地區(qū)金融市場(chǎng)安全。

2.優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)北部灣地區(qū)金融機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面

2.1發(fā)展民營(yíng)銀行。新時(shí)代背景下，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)所產(chǎn)生的國(guó)民生產(chǎn)總值居高不下，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的比重不斷上升，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大助動(dòng)力。北部灣地區(qū)金融改革可以擴(kuò)大金融資本私有化比重，在實(shí)踐過(guò)程中，政府鼓勵(lì)私有資本進(jìn)入，激發(fā)國(guó)有銀行內(nèi)生動(dòng)力，助推整個(gè)金融體系的改革。

2.2建立中小銀行金融機(jī)構(gòu)。針對(duì)北部灣地區(qū)金融機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)化不平衡的問(wèn)題，政府應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與金融結(jié)構(gòu)相互影響的理論，在政府宏觀(guān)調(diào)控的基礎(chǔ)上發(fā)揮市場(chǎng)“無(wú)形的手”的作用，加大非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入金融體系的支持，特別是中小銀行金融機(jī)構(gòu)，以彌補(bǔ)現(xiàn)代金融體系的不足，通過(guò)提高中小金融機(jī)構(gòu)金融扶持力度，使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.3發(fā)展非銀行金融機(jī)構(gòu)。鑒于北部灣地區(qū)金融機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)不平衡的現(xiàn)實(shí)情況，政府在允許市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多元化需求制定相關(guān)政策引導(dǎo)其他非銀行金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，根據(jù)世界金融發(fā)展史中的眾多金融危機(jī)來(lái)看，金融危機(jī)大多是風(fēng)險(xiǎn)過(guò)于集中導(dǎo)致的，由于國(guó)有商業(yè)銀行其自身強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)可以壟斷更多的金融資源，導(dǎo)致市場(chǎng)環(huán)境的不公平競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也加重了發(fā)生金融危機(jī)的概率，增加了金融風(fēng)險(xiǎn)高度集中，政府有必要引導(dǎo)其他非銀行金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

2.4增強(qiáng)銀行體系競(jìng)爭(zhēng)力，穩(wěn)步推進(jìn)混業(yè)經(jīng)營(yíng)混業(yè)經(jīng)營(yíng)是中國(guó)新時(shí)代金融體系建設(shè)和提升北部灣地區(qū)金融國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制度要求，當(dāng)完成了混業(yè)改革之后，金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)廣，資金渠道多樣、業(yè)務(wù)能力提高，機(jī)制更加市場(chǎng)化。它將主要與國(guó)內(nèi)金融業(yè)在中間業(yè)務(wù)上展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng)。第二，爭(zhēng)取好客戶(hù)，千方百計(jì)爭(zhēng)奪成長(zhǎng)型公司。第三，爭(zhēng)奪業(yè)務(wù)骨干，爭(zhēng)奪人才。

2.5優(yōu)化金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)新時(shí)代背景下推動(dòng)金融工具多元化，優(yōu)化金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是功能性強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合力強(qiáng)的合理化區(qū)域金融體系的必要條件，與此同時(shí)，優(yōu)化金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)也是北部灣地區(qū)金融重組的主要任務(wù)之一。加快債券市場(chǎng)的發(fā)展，促進(jìn)債券市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加快債券市場(chǎng)發(fā)展，推動(dòng)公司債券和機(jī)構(gòu)債券市場(chǎng)合理資源分配，對(duì)金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很多積極影響：

第一，加快融資渠道多樣化的建設(shè)，使得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中經(jīng)濟(jì)組織和居民的閑散資金獲得更多的投資渠道，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)建設(shè)中資金的需求，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng);

第二，通過(guò)加快債券市場(chǎng)的發(fā)展，倒閉以銀行為主的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行內(nèi)部改革以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;

第三：債券市場(chǎng)的規(guī)范化、制度化有利于減少政府干預(yù)，降低金融市場(chǎng)中不確定因素的影響。

進(jìn)一步發(fā)展股票市場(chǎng)，提升過(guò)程規(guī)范性。首先，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多大型公司通過(guò)股票市場(chǎng)籌集資金，通過(guò)融資范圍的擴(kuò)大發(fā)揮股票市場(chǎng)的籌資作用。其次，在股票市場(chǎng)積極穩(wěn)妥開(kāi)放科創(chuàng)板市場(chǎng)，創(chuàng)造高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的新環(huán)境，為其他民營(yíng)企業(yè)和混合所有制企業(yè)提供多種多樣的資金籌集渠道。而后，繼續(xù)加大引進(jìn)外資渠道，以資本市場(chǎng)的開(kāi)放化促進(jìn)國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的成熟。最后，加強(qiáng)證券市場(chǎng)監(jiān)管，設(shè)立第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行上市公司監(jiān)管，更好地保護(hù)投資者利益，解決上市公司募集資金不單純應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)投資的問(wèn)題。

優(yōu)化財(cái)政政策支持措施政府應(yīng)不斷建立和完善金融發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)政策和商品化，加強(qiáng)政府財(cái)政支持，擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)金融投資，增加弱勢(shì)地區(qū)金融服務(wù)比重和薄弱環(huán)節(jié);通過(guò)減稅政策和金融結(jié)構(gòu)調(diào)整，避免金融發(fā)展不平衡，建立穩(wěn)定的金融金融體系。

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