高?；鶎狱h組織的示范性建設(shè)淺議

王南萍 王源林 馬傳國(guó) 趙松克

摘 ? 要： 新時(shí)代加強(qiáng)高?；鶎狱h組織示范性建設(shè)，有利于加強(qiáng)黨對(duì)高等院校的領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新高?；鶎狱h組織建設(shè)的思路、落實(shí)高?！傲⒌聵?shù)人”的育人使命。必須堅(jiān)持榜樣示范、規(guī)范管理、創(chuàng)新發(fā)展等原則，以打造全國(guó)高校黨建工作樣板支部為目標(biāo)，提高高?；鶎狱h組織的示范性建設(shè)成效。

關(guān)鍵詞： 高?；鶎狱h組織 ? 示范性建設(shè) ? 樣板支部

十九大報(bào)告指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)?！备咝；鶎狱h支部是黨在高?；鶎咏M織的戰(zhàn)斗堡壘和可靠力量，是高?；鶎狱h組織的重要組成部分。高?；鶎狱h組織的示范性建設(shè)，主要以打造高?；鶎邮痉缎渣h支部建設(shè)為探索路徑，培育一批高?；鶎狱h支部中的優(yōu)秀代表，更好地發(fā)揮高?；鶎狱h組織示范性引領(lǐng)作用及先鋒榜樣和典型示范作用。

一、新時(shí)代加強(qiáng)高?；鶎狱h組織示范性建設(shè)的重要意義

（一）有利于加強(qiáng)黨對(duì)高等院校的領(lǐng)導(dǎo)。

高?；鶎狱h組織（這里特指高校基層黨支部）作為高校黨建工作的前沿陣地，是組織帶領(lǐng)高校師生貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》（試行）指出：“高校中的黨支部，保證監(jiān)督黨的教育方針貫徹落實(shí)，鞏固馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，筑牢學(xué)生理想信念根基，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，保證教學(xué)科研管理各項(xiàng)任務(wù)完成?！庇纱丝梢?jiàn)，加強(qiáng)高?；鶎狱h組織的示范性建設(shè)，打造一批具有示范引領(lǐng)作用的優(yōu)秀基層黨支部，有利于推動(dòng)高?；鶎狱h建工作向更高水平發(fā)展，有利于黨對(duì)高等院校的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有利于黨的各項(xiàng)教育方針在高校扎實(shí)有效地貫徹落實(shí)。

（二）有利于創(chuàng)新高校基層黨組織建設(shè)的思路。

十九大報(bào)告指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為?！奔訌?qiáng)高校基層黨組織的示范性建設(shè)，充分發(fā)揮基層示范性黨支部的模范引領(lǐng)作用，有利于創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)的工作思路，有利于改進(jìn)高?；鶎狱h組織的工作方式，也有利于提高高?；鶎狱h組織建設(shè)的工作成效。特別是經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的建設(shè)示范實(shí)踐后，可以將基層示范性黨支部建設(shè)取得的階段性成果，諸如示范性建設(shè)思路、示范性建設(shè)經(jīng)驗(yàn)等，在高?；鶎狱h組織范圍內(nèi)進(jìn)行交流學(xué)習(xí)和借鑒推廣，推動(dòng)高?；鶎狱h組織的共同發(fā)展進(jìn)步，為高?；鶎狱h組織建設(shè)尋求創(chuàng)新思路提供實(shí)踐案例。

（三）有利于落實(shí)高?！傲⒌聵?shù)人”的育人使命。

加強(qiáng)高?；鶎狱h組織的示范性建設(shè)，可以激發(fā)高校基層黨支部的內(nèi)在生機(jī)活力，有力推動(dòng)支部成員強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，使支部成員在不斷實(shí)現(xiàn)自我進(jìn)步的過(guò)程中勇挑重?fù)?dān)、實(shí)現(xiàn)新作為、保持先進(jìn)性，更好地服務(wù)于高?！傲⒌聵?shù)人”的育人使命。這是因?yàn)楦咝；鶎狱h支部是廣大黨員師生日常活動(dòng)的基本單元，是高?；鶎狱h組織密切聯(lián)系廣大師生的基本紐帶。黨支部建設(shè)的示范性建設(shè)，在增強(qiáng)高校基層黨組織的組織活力的同時(shí)，能夠增強(qiáng)基層黨組織在全校師生中的凝聚力、感召力和影響力，能夠有效調(diào)動(dòng)黨員師生創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性，有利于黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全校師生模范做好本職工作，為完成學(xué)校教學(xué)科研管理服務(wù)等各項(xiàng)工作任務(wù)盡職盡責(zé)、添磚加瓦，使廣大黨員和廣大教工能夠更好地完成培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的歷史使命。

二、新時(shí)代加強(qiáng)高?；鶎狱h組織示范性建設(shè)的基本原則

（一）榜樣示范原則。

榜樣示范原則是指在加強(qiáng)高?；鶎狱h組織的示范性建設(shè)工作中，通過(guò)前期的認(rèn)真研究比對(duì)，遴選一些優(yōu)秀黨支部作為典型榜樣作為建設(shè)樣板，發(fā)揮他們的先鋒示范作用，營(yíng)造示范引領(lǐng)、整體跟進(jìn)、競(jìng)爭(zhēng)向上的黨建工作氛圍，提高高?；鶎狱h支部建設(shè)的整體工作成效。

圍繞高校“立德樹(shù)人”的總目標(biāo)，實(shí)施這一原則要求注重以下工作：一是建立高校基層黨支部、黨務(wù)工作者與思想政治教育工作者、教職員工及廣大學(xué)生“五位一體”的聯(lián)動(dòng)溝通機(jī)制，創(chuàng)建全國(guó)樣板支部、黨員先鋒崗等系列“立德樹(shù)人”黨建品牌;二是建立高校黨委組織部、宣傳部、思政部、教師工作部、學(xué)生工作部（含研究生工作部）等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)管理服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高校黨組織對(duì)全體師生“立德樹(shù)人”的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);三是發(fā)揮各級(jí)各類(lèi)優(yōu)秀黨員、師生先進(jìn)個(gè)人的先鋒榜樣作用，營(yíng)造“向先鋒學(xué)習(xí)、向榜樣看齊”的示范性建設(shè)氛圍，探索支部思想建設(shè)與“立德樹(shù)人”融通發(fā)展的新路徑。

（二）規(guī)范管理原則。

規(guī)范管理原則是指在加強(qiáng)高校基層黨組織的示范性建設(shè)工作中，需要高度重視基層黨組織的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，將基層黨組織“提質(zhì)聚力”作為一項(xiàng)示范性建設(shè)目標(biāo)的常態(tài)化工作持續(xù)推進(jìn)，促使高?；鶎狱h組織的示范性建設(shè)實(shí)現(xiàn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

實(shí)施這一原則，需要注重三方面的建設(shè)工作。一是要建立完善的黨組織體系，制定全覆蓋的黨支部工作細(xì)則;各級(jí)黨組織均配備紀(jì)檢委員，確保工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等群團(tuán)組織人員配備齊全、各項(xiàng)制度完善。二是要加強(qiáng)高校黨委的班子建設(shè)，注重黨委把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)等能力的提升;選優(yōu)配強(qiáng)黨總支和黨支部書(shū)記，激發(fā)基層黨組織工作活力;實(shí)現(xiàn)基層黨組織專(zhuān)職黨務(wù)工作人員零的突破，確?；鶎狱h建工作有專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)人推進(jìn)、專(zhuān)人落實(shí)。三是要在開(kāi)展黨組織活動(dòng)過(guò)程中保障建設(shè)成效，從嚴(yán)加強(qiáng)黨員教育管理，將入黨積極分子、黨員發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員和正式黨員全部納入黨員教育管理的范疇;通過(guò)理論學(xué)習(xí)、專(zhuān)題報(bào)告、專(zhuān)題黨課、座談交流、志愿服務(wù)等形式開(kāi)展豐富多彩的組織生活，增強(qiáng)組織生活的針對(duì)性和有實(shí)效性。

（三）創(chuàng)新發(fā)展原則。

創(chuàng)新發(fā)展原則，是指在推進(jìn)高校基層黨組織的示范性建設(shè)工作中，要堅(jiān)持創(chuàng)新黨組織活動(dòng)工作思路和服務(wù)黨組織健康發(fā)展，通過(guò)創(chuàng)新黨組織載體和創(chuàng)新黨組織活動(dòng)內(nèi)容形式，提高黨組織活動(dòng)吸引力和參與度，達(dá)到促進(jìn)黨組織健康發(fā)展和優(yōu)化黨組織活動(dòng)成效的目的。

實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展原則要做好以下工作：一是要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)載體，開(kāi)展基層黨支部創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)星活動(dòng)，開(kāi)展“黨建+”思想政治教育、教育教學(xué)、學(xué)生培養(yǎng)等工程;二是創(chuàng)新黨組織活動(dòng)的形式，針對(duì)大學(xué)生設(shè)立“學(xué)生黨員責(zé)任區(qū)”，針對(duì)大學(xué)生學(xué)習(xí)生活思想特點(diǎn)打造學(xué)生黨員“示范班級(jí)”“示范課堂”“示范寢室”等示范性活動(dòng)項(xiàng)目;三是創(chuàng)新成立黨員活動(dòng)團(tuán)體，設(shè)立黨員學(xué)習(xí)“初心社”和“三全育人”黨員先鋒工作坊等活動(dòng)團(tuán)體，逐步形成黨建領(lǐng)航、思想導(dǎo)航的工作格局。

（四）服務(wù)加強(qiáng)原則。

加強(qiáng)原則是指在打造高?；鶎狱h組織的優(yōu)秀代表——全國(guó)高校黨建工作樣板支部的過(guò)程中，要堅(jiān)持服務(wù)群眾、服務(wù)師生，通過(guò)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)新型黨組織、服務(wù)型黨組織等示范性建設(shè)，提高黨員積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性及高校基層黨支部的黨建質(zhì)量，提高黨支部和黨員的服務(wù)能力和水平。

實(shí)施服務(wù)加強(qiáng)原則，重點(diǎn)要把握四方面的問(wèn)題。一是要堅(jiān)持好“全心全意為人民服務(wù)”的黨性宗旨，時(shí)刻把師生群眾的需求放在第一位，時(shí)刻把“群眾答不答應(yīng)”“師生滿不滿意”等作為檢驗(yàn)黨支部和黨員服務(wù)水平的標(biāo)準(zhǔn);二是要堅(jiān)持做到“提質(zhì)聚力”“求真務(wù)實(shí)”和“真抓實(shí)干”，堅(jiān)決抵制各種形式主義，時(shí)刻把服務(wù)學(xué)校發(fā)展、服務(wù)部門(mén)發(fā)展、服務(wù)師生發(fā)展作為支部建設(shè)和黨性踐行的第一使命;三是要堅(jiān)持建設(shè)先進(jìn)性黨組織和純潔性黨組織“同時(shí)并進(jìn)”，按照新時(shí)代黨建要求提高黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);四是要與時(shí)俱進(jìn)改進(jìn)黨建觀念和服務(wù)方式，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代要求打造“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”等黨建模式，為高校新冠肺炎疫情防控、脫貧攻堅(jiān)和立德樹(shù)人等提供更優(yōu)服務(wù)。

三、全國(guó)高校黨建工作樣板支部建設(shè)：高?；鶎狱h組織示范性建設(shè)實(shí)踐案例

自教育部思想政治工作司開(kāi)展新時(shí)代高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作以來(lái)，筆者所在高校的多個(gè)教工支部連續(xù)三年獲得全國(guó)高校黨建工作樣板支部的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)?，F(xiàn)以桂林電子科技大學(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院科技支部為實(shí)踐案例，針對(duì)高?；鶎狱h組織示范性建設(shè)提出以下工作思路。

（一）創(chuàng)新黨建工作體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)支部黨員教育有力、管理有力和監(jiān)督有力。

第一，加強(qiáng)高?；鶎狱h支部的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨支部的設(shè)置按照“三個(gè)有利于”原則進(jìn)行優(yōu)化，做到支委會(huì)全體支委委員涵蓋黨支部所在單位的中層領(lǐng)導(dǎo)干部和科級(jí)干部，下設(shè)黨小組要根據(jù)不同科室、不同工作崗位等特點(diǎn)細(xì)化整合，以黨小組形式開(kāi)展“兩學(xué)一做”理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員的教育有力。

第二，充分利用“黨建云”系統(tǒng)，以互聯(lián)網(wǎng)信息化建設(shè)促黨建，形成黨組織黨員雙向互動(dòng)新格局。充分利用黨建信息化管理系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，有效加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的指導(dǎo)監(jiān)督和黨員隊(duì)伍的精準(zhǔn)管理。黨建管理信息系統(tǒng)“把支部建在網(wǎng)上，把黨員連在線上”，全面提高管理質(zhì)量和工作效率，逐步實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范化、制度化，黨員育管理嚴(yán)格化、系統(tǒng)化，考核制度便捷化、精準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)支部黨員管理有力。

第三，推行黨支部工作臺(tái)賬管理制度，全面提高黨支部規(guī)范化管理水平。支部工作臺(tái)賬將支部基本信息、黨員個(gè)人信息、“三會(huì)一課”、黨員活動(dòng)記錄、黨費(fèi)收繳等內(nèi)容進(jìn)行表格化處理，讓支部工作真正“看得見(jiàn)、摸得著”;臺(tái)賬實(shí)施過(guò)程管理，能夠動(dòng)態(tài)、客觀地反映支部工作落實(shí)情況;臺(tái)賬成為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的展示平臺(tái)和支部規(guī)范化建設(shè)的有效載體，實(shí)現(xiàn)支部黨員監(jiān)督有力。

（二）堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)開(kāi)展黨組織活動(dòng)，以結(jié)對(duì)共建活動(dòng)為重要載體，主動(dòng)發(fā)揮樣板支部凝心聚力作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)師生的組織有力、宣傳有力、凝聚有力。

第一，實(shí)現(xiàn)師生黨支部結(jié)對(duì)共建。在共建過(guò)程中，以學(xué)生為主體設(shè)定主題開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造“全員育人、全方位育人、全過(guò)程育人”的育人氛圍，幫助學(xué)生樹(shù)立正確人生觀、世界觀、價(jià)值觀。

第二，實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)支部結(jié)對(duì)共建。按照“以共建促黨建，以共建促了解，以共建促合作，以共建促發(fā)展”的原則，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)支部結(jié)對(duì)共建，以機(jī)關(guān)管理服務(wù)等業(yè)務(wù)交流為導(dǎo)向，更好地服務(wù)廣大教職工和學(xué)校事業(yè)發(fā)展。

第三，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)校外基層黨組織結(jié)對(duì)共建。以校內(nèi)教工黨支部為主要工作單元，分別與服務(wù)對(duì)象、行業(yè)部門(mén)、企業(yè)單位、黨政事業(yè)單位建立結(jié)對(duì)共建關(guān)系，通過(guò)共同開(kāi)展組織生活，增強(qiáng)校內(nèi)基層黨組織凝聚力，有效提高校內(nèi)黨支部的服務(wù)能力與水平。

（三）發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用，在業(yè)務(wù)工作中扎實(shí)做好六項(xiàng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)支部對(duì)廣大師生和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的服務(wù)有力。

第一，助力學(xué)?？蒲邪l(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力，深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善學(xué)?？萍脊ぷ鞴芾碇贫?，修訂完善科研經(jīng)費(fèi)、科研獎(jiǎng)勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化、科研差旅等系列管理制度，有效推動(dòng)科技考評(píng)體系、科技激勵(lì)機(jī)制等改革，調(diào)動(dòng)科研人員產(chǎn)學(xué)研合作、成果轉(zhuǎn)化的積極性。

第二，參與“一帶一路”建設(shè)奉獻(xiàn)新先鋒。以支部成員孫希延為例，孫希延為學(xué)校衛(wèi)星導(dǎo)航定位與位置服務(wù)國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心常務(wù)副主任，積極面向東盟開(kāi)展北斗導(dǎo)航在東盟國(guó)家的教育培訓(xùn)、高精度北斗時(shí)空服務(wù)網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用推廣等工作;2020年獲批廣西創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先獎(jiǎng)，榮獲國(guó)家百千萬(wàn)人才稱(chēng)號(hào)。

第三，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打造新平臺(tái)。聚焦學(xué)校黨政工作要點(diǎn)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，致力打造系列服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高層次科研平臺(tái)。獲批衛(wèi)星導(dǎo)航定位與位置服務(wù)國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心、教育部首批高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地、電子信息材料與器件教育部工程研究中心等高水平成果轉(zhuǎn)化與科研創(chuàng)新平臺(tái)。

第四，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化取得新成效。持續(xù)加強(qiáng)與各級(jí)政府、軍隊(duì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的產(chǎn)業(yè)化協(xié)同，大力實(shí)施科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制改革，調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化連年取得新成效。大學(xué)科技園作為學(xué)校設(shè)立的技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)在2018年度和2019年度廣西技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)考核評(píng)估獲優(yōu)秀等級(jí)。在最新科技成果轉(zhuǎn)化制度激勵(lì)下，學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化單筆最高達(dá)1500萬(wàn)元。

第五，推進(jìn)科教協(xié)同育人再上新臺(tái)階。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，全面實(shí)施“三全育人”，大力推進(jìn)科教協(xié)同育人工程，制定政策和辦法，鼓勵(lì)科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將研究生、本科生納入課題組，帶領(lǐng)學(xué)生共同開(kāi)展科學(xué)研究，培養(yǎng)學(xué)生的科研動(dòng)手能力。

第六，構(gòu)建科技扶貧脫貧開(kāi)創(chuàng)新局面。積極響應(yīng)廣西“十三五”脫貧攻堅(jiān)貧困村科技特派員工作，在智能制造、生態(tài)種植養(yǎng)殖（如葡萄、羅漢果、茶葉等）、電子商務(wù)等領(lǐng)域積極組織派出貧困村科技特派員，通過(guò)示范推廣新技術(shù)、新品種、新裝備等方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)口扶貧村的順利脫貧。

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基金項(xiàng)目：全國(guó)高校黨建工作樣板支部建設(shè)項(xiàng)目“桂林電子科技大學(xué)機(jī)關(guān)黨委科技黨支部”;廣西黨的建設(shè)研究會(huì)2020年黨建課題“高校黨組織思想建設(shè)與“立德樹(shù)人”融通發(fā)展研究”;廣西高校黨建工作研究專(zhuān)項(xiàng)課題“高校黨組織純潔性建設(shè)：健全大學(xué)生黨員能進(jìn)能出機(jī)制問(wèn)題研究”;廣西高校“黨的十八屆三中全會(huì)精神研究”專(zhuān)項(xiàng)課題“高校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全管理機(jī)制研究”。