民辦高校大學(xué)生法治思維的培育路徑

呂西萍

摘 要：當(dāng)代大學(xué)生是國(guó)家的未來(lái)和希望。他們的法治思維狀況，直接關(guān)系到全面依法治國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施和法治中國(guó)建設(shè)。本文以武昌理工學(xué)院這所有影響力的民辦高校為例，精心設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，獲取大學(xué)生法治思維狀況的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，對(duì)之進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地提出民辦高校大學(xué)生法治思維培育的有效路徑。

關(guān)鍵詞：民辦高校大學(xué)生;法治思維;培育;有效路徑

中圖分類號(hào)：D9 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.25.052

0 引言

法治思維是以法治為價(jià)值追求和以法治規(guī)范為基本遵循來(lái)思考問題、指導(dǎo)行動(dòng)的一種思維方式。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局，重視運(yùn)用法治思維，并將其確定為治國(guó)理政的基本方式，將全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，將法治建設(shè)貫穿“五位一體”總體布局加以統(tǒng)籌謀劃。強(qiáng)調(diào)推進(jìn)全面依法治國(guó)，既要立足當(dāng)前，運(yùn)用法治思維和法治方式解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的深層次問題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢(shì)，促進(jìn)各方面制度更加成熟更加定型，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供長(zhǎng)期性的制度保障。《韓非子·有度》曰：“國(guó)無(wú)常強(qiáng)，無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)，則國(guó)強(qiáng);奉法者弱，則國(guó)弱?！贝髮W(xué)生是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，是實(shí)現(xiàn)全面依法治國(guó)的中堅(jiān)力量。因此只有高度重視大學(xué)生法治思維的培育，使大學(xué)生尊法學(xué)法用法守法，法治中國(guó)建設(shè)的宏偉目標(biāo)就一定能夠順利實(shí)現(xiàn)。

1 民辦高校大學(xué)生法治思維狀況調(diào)查

為深入了解民辦高校大學(xué)生的法治思維狀況，該課題組以武昌理工學(xué)院這所有影響力的民辦高校學(xué)生作為研究對(duì)象，依據(jù)法治思維的相關(guān)內(nèi)容，精心設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷，采用隨機(jī)抽樣的方式，對(duì)該校本、?？茖哟蔚?00名學(xué)生學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查。發(fā)放調(diào)查問卷6000份，收回有效問卷5886份，有效回收率達(dá)98.1%。

1.1 問卷調(diào)查情況

此次問卷調(diào)查內(nèi)容共設(shè)置10個(gè)問題，分別從法律知識(shí)習(xí)得方式、法治作用、法治思維形成三個(gè)方面對(duì)被調(diào)查者進(jìn)行調(diào)查。在回收的問卷中，研究樣本的組成結(jié)構(gòu)如表1所示。

1.2 調(diào)查結(jié)果分析

從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)民辦高校大學(xué)生整體法治思維水平不高。其突出問題主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

1.2.1 法律知識(shí)習(xí)得方式較為碎片化

法律知識(shí)是法治思維的重要內(nèi)容，是衡量法治思維水平高低的重要依據(jù)。如調(diào)查“你對(duì)法律的習(xí)得方式”時(shí)，41.3%的學(xué)生選擇《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》，37.6%的學(xué)生選擇《電視法治欄目》，19.8%的學(xué)生選擇《法律電影》，1.3%的學(xué)生選擇其他;再如調(diào)查“你對(duì)憲法和法律內(nèi)容的了解程度”時(shí)，25.3%的學(xué)生選擇“非常了解”，32.8%的學(xué)生選擇“了解”，34.5%的學(xué)生選擇“一般”，7.4%的學(xué)生選擇“不了解”。

1.2.2 對(duì)法治的作用認(rèn)識(shí)不足

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提?！绷挤ㄉ浦翁N(yùn)含著以人民為中心的法治理念，還蘊(yùn)含著以公正為生命線的法治精神。如調(diào)查“應(yīng)以何種方式治理國(guó)家”時(shí)，52.6%的學(xué)生選擇“法治”，22.8%的學(xué)生選擇“德治”，16.6%的學(xué)生選擇“德法合治”，8%的學(xué)生選擇“其他”;如調(diào)查“法治對(duì)國(guó)家發(fā)展重要嗎”，32.6%的學(xué)生選擇“至關(guān)重要”，28.9%的學(xué)生選擇“重要”，29.7%的學(xué)生選擇“一般”，8.6%的學(xué)生選擇“不重要”。

1.2.3 法治思維的整體水平不高

法治思維是以法治為基礎(chǔ)的治理國(guó)家和管理社會(huì)的一種高級(jí)思維模式。如調(diào)查“法律與大學(xué)生自身的關(guān)系”時(shí)，32.5%的學(xué)生選擇“非常密切”，38.7%的學(xué)生選擇“密切”，20.7%的學(xué)生選擇“一般”，8.1%的學(xué)生選擇“可有可無(wú)”;再比如調(diào)查“當(dāng)你的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，你尋求哪種方式維護(hù)你的合法權(quán)益”時(shí)，45.8%的學(xué)生選擇“法律”，12.8%的學(xué)生選擇“權(quán)力”，18.9%的學(xué)生選擇“武力”，22.5%的學(xué)生選擇“默默忍受”。

2 從學(xué)校層面分析民辦高校大學(xué)生法治思維缺失的成因

2.1 學(xué)校缺乏法治思維培育的頂層設(shè)計(jì)

目前在民辦高校中，主要以《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》作為法治思維培育的主要途徑。2018年新修訂《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》教材共分六章，其中前五章為思想道德修養(yǎng)的內(nèi)容，第六章為尊法學(xué)法守法用法，即法律基礎(chǔ)的內(nèi)容，此章包含六個(gè)小節(jié)內(nèi)容，即社會(huì)主義法律的特征與運(yùn)行、以憲法為中心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、培養(yǎng)法治思維及依法行使權(quán)利與履行義務(wù)。通過此章內(nèi)容的學(xué)習(xí)，使大學(xué)生理解中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和法治道路的精髓，增進(jìn)法治意識(shí)，養(yǎng)成法治思維，更好地行使法律權(quán)利和履行法律義務(wù)。但在授課過程中，這部分內(nèi)容并未受到高度重視，課時(shí)不足10課時(shí)。由此折射出學(xué)校對(duì)學(xué)生法治思維的培育重視程度不夠，缺乏頂層設(shè)計(jì)。

2.2 法治思維培育主體的專業(yè)素質(zhì)較差

目前，民辦高校大學(xué)法治思維培育的效果不盡人意，與培育主體的專業(yè)素質(zhì)有很大關(guān)系。法治思維的培育是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。首相要求培育主體應(yīng)掌握系統(tǒng)的法學(xué)理論知識(shí)與司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具備運(yùn)用法治思維分析和解決現(xiàn)實(shí)社會(huì)中矛盾與糾紛的能力。然而在實(shí)踐中，思政課教師是培育大學(xué)生法治思維的骨干力量，其中還有學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)生工作的輔導(dǎo)員和黨務(wù)干部也承擔(dān)著《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程的授課任務(wù)。他們即沒有接受過系統(tǒng)法律知識(shí)熏陶，也沒有運(yùn)用法律處理過司法實(shí)踐中的糾紛，其自身的法律素養(yǎng)也不高。

2.3 法治思維培育路徑單一

目前高校重要通過《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程作為大學(xué)生法治思維培育的主要路徑。該課程是公共基礎(chǔ)課，也是大學(xué)生的必修課程之一。以武昌理工學(xué)院為例，該課程開設(shè)在大二第一學(xué)期，48學(xué)時(shí)，3個(gè)學(xué)分。該課程法律基礎(chǔ)內(nèi)容的教學(xué)僅僅只有8學(xué)時(shí)。同時(shí)該課程教學(xué)方式也較為簡(jiǎn)單，比如有個(gè)別教師采取注釋法，即對(duì)我國(guó)《憲法》《民法典》《刑法》等法律條文，進(jìn)行解釋的方式傳授法律基礎(chǔ)知識(shí);有些老師采取播放視頻案例的方式講解法律基礎(chǔ)知識(shí);還有個(gè)別教師采取照本宣科方式傳授法律基礎(chǔ)知識(shí)，致使大多數(shù)學(xué)生對(duì)該課程缺乏興趣，其學(xué)習(xí)效果也令人堪憂。可見高校忽視了大學(xué)生法治思維的培育，這是根本上造成大學(xué)生法治思維較為淡薄的主要原因。