企業(yè)預(yù)算管理的困境與優(yōu)化措施

王永志

摘要：現(xiàn)代預(yù)算管理工作也可以說(shuō)是一種財(cái)務(wù)控制手段，有著鮮明的計(jì)劃性與科學(xué)性，不僅可以有效分配企業(yè)資源，還能夠適當(dāng)?shù)丶ぐl(fā)員工工作積極性，進(jìn)一步提高資金使用效率。在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，市場(chǎng)形勢(shì)瞬息萬(wàn)變，只有協(xié)調(diào)好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理監(jiān)督與協(xié)調(diào)預(yù)算的作用，隨時(shí)隨地掌握好瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)信息，才能夠幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作做到有條不紊地運(yùn)行，提高企業(yè)資源使用效率，有效節(jié)約成本，強(qiáng)化企業(yè)各部門間的溝通交流，達(dá)到企業(yè)最好的運(yùn)行狀態(tài)。文章主要是對(duì)當(dāng)前企業(yè)存在的預(yù)算問(wèn)題進(jìn)行分析，并嘗試提出一些建設(shè)性建議。

關(guān)鍵詞：企業(yè);預(yù)算管理;問(wèn)題;對(duì)策

預(yù)算管理工作在企業(yè)發(fā)展中扮演著非常重要的角色，已經(jīng)成為了企業(yè)必不可少的管理工具和制度，與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)地位提升有著密切的聯(lián)系和影響。如何讓企業(yè)預(yù)算管理工作能夠有效的適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展，已經(jīng)成為了企業(yè)探索的主要目標(biāo)。在實(shí)際的工作中，制定完善的預(yù)算管理機(jī)制，按照管理規(guī)定嚴(yán)格要求預(yù)算部門結(jié)合實(shí)際情況，預(yù)算企業(yè)支出的費(fèi)用，這樣才能避免出現(xiàn)超支的現(xiàn)象。此外，管理中提出合理科學(xué)的預(yù)算編制方法，以及加強(qiáng)監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程，確保各項(xiàng)支出在預(yù)算范圍內(nèi)，保證資金周轉(zhuǎn)靈活，推動(dòng)企業(yè)在各個(gè)時(shí)期都有充足的流動(dòng)資金，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

一、當(dāng)前企業(yè)預(yù)算管理存在的問(wèn)題

（一）預(yù)算管理制度不健全

綜合分析企業(yè)預(yù)算管理制度，得出以下結(jié)論：第一，由于預(yù)算管理機(jī)制不健全，致使企業(yè)規(guī)章制度不全面，企業(yè)針對(duì)財(cái)務(wù)工作沒(méi)有提出要求，致使財(cái)務(wù)部門不清楚管理規(guī)定，工作中忽視結(jié)合實(shí)際情況預(yù)算，導(dǎo)致預(yù)算得出的結(jié)果不正確，按照不精準(zhǔn)的數(shù)額支出資金，造成財(cái)務(wù)資金支出過(guò)多，出現(xiàn)超支現(xiàn)象，不僅增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，還使企業(yè)運(yùn)營(yíng)不穩(wěn)定，經(jīng)常因缺少流動(dòng)資金，無(wú)法經(jīng)營(yíng)，必然會(huì)降低經(jīng)濟(jì)效益，給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失，不利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。第二，不完善的預(yù)算機(jī)制很難增強(qiáng)約束力，使工作人員不注重嚴(yán)格要求自我，經(jīng)常疏于統(tǒng)計(jì)支出的資金，難以核算出企業(yè)在不同時(shí)期所需的費(fèi)用，在不清楚支出范圍的情況下，很容易超出預(yù)算，浪費(fèi)資金，無(wú)法做到合理使用費(fèi)用，導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營(yíng)中因資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問(wèn)題，無(wú)法穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，給企業(yè)法帶來(lái)阻礙?？梢?jiàn)，管理者對(duì)企業(yè)的預(yù)算管理不嚴(yán)格，并且對(duì)于管理工作不夠重視，過(guò)于注重獲取利潤(rùn)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理直接影響企業(yè)發(fā)展，不可避免地出現(xiàn)超支、預(yù)算結(jié)果不精準(zhǔn)的情況，無(wú)法確定企業(yè)所需的資金，并無(wú)法對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)做出防范。

（二）預(yù)算編制不合理，預(yù)算指標(biāo)與實(shí)際情況不相符

預(yù)算的編制就相當(dāng)于一輛車的車頭，只有預(yù)算編制是合理科學(xué)的，才能保證未來(lái)高速行駛的這輛車不會(huì)偏離方向，能正常行駛。很多企業(yè)在實(shí)際的預(yù)算計(jì)劃中制訂經(jīng)營(yíng)目標(biāo)還有決策計(jì)劃時(shí)，過(guò)于甚至是只重視表面形式，并沒(méi)有了解當(dāng)期目標(biāo)和制定長(zhǎng)期目標(biāo)共同發(fā)展的計(jì)劃，更沒(méi)有制定出相關(guān)的制度方案。這就導(dǎo)致預(yù)算在編制時(shí)不能真實(shí)地反映企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和狀態(tài)，沒(méi)有了解到實(shí)際意義是什么，也就會(huì)造成難以達(dá)到預(yù)算管理的不良結(jié)果。

（三）財(cái)務(wù)預(yù)算編制不合理

只有預(yù)算編制是合理科學(xué)的，才能保證未來(lái)高速行駛的這輛車不會(huì)偏離方向，能正常行駛。過(guò)去，對(duì)預(yù)算工作的參與度不高，財(cái)務(wù)部門過(guò)于關(guān)注工作進(jìn)度，對(duì)于預(yù)算編制提出的方法不切合實(shí)際，致使財(cái)務(wù)編制不合理，導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果不精準(zhǔn)，各個(gè)部門按照不正確的預(yù)算數(shù)額支出資金，難免會(huì)超支，當(dāng)發(fā)現(xiàn)支出的資金過(guò)多時(shí)，表明費(fèi)用使用浪費(fèi)，致使企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中沒(méi)有足夠的資金選購(gòu)設(shè)備，造成運(yùn)營(yíng)不穩(wěn)定，必然會(huì)減少收益。由此得知，財(cái)務(wù)預(yù)算編制時(shí)，相關(guān)工作人員運(yùn)用的預(yù)算方法不具有科學(xué)性，不適用于財(cái)務(wù)預(yù)算，很難預(yù)算得出正確的數(shù)額，必然會(huì)提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，甚至?xí)黾映杀?，給企業(yè)帶來(lái)負(fù)擔(dān)，使收入較少，投入的資金較多，對(duì)企業(yè)的發(fā)展不利。此外，因資金使用不合理，資金總額會(huì)快速減少，到年底和月底，不能靈活周轉(zhuǎn)資金，難以在規(guī)定的日期開(kāi)資，歸根到底在于財(cái)務(wù)編制不合理，使經(jīng)費(fèi)支出過(guò)多，很難在短期內(nèi)獲取較多的效益。

（四）企業(yè)的預(yù)算管理缺乏有效性

有些企業(yè)在實(shí)際的生產(chǎn)運(yùn)作中率先意識(shí)到預(yù)算管理的重要性，甚至也為加強(qiáng)預(yù)算管理制訂了相對(duì)應(yīng)的政策方針，但在實(shí)際的制定過(guò)程中并沒(méi)有與企業(yè)的實(shí)際情況相結(jié)合，也就是說(shuō)沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃與分析，導(dǎo)致預(yù)算指標(biāo)的分析準(zhǔn)備和實(shí)際經(jīng)營(yíng)部分脫節(jié)，也就無(wú)法在執(zhí)行過(guò)程中達(dá)到企業(yè)的預(yù)期。有些人對(duì)企業(yè)預(yù)算管理的職能有些誤解，認(rèn)為預(yù)算管理是財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，但實(shí)際上預(yù)算管理是企業(yè)最重要的管理活動(dòng)，需要各部門合力完成。預(yù)算在被企業(yè)采用之后，也就相當(dāng)于這份預(yù)算在企業(yè)內(nèi)部具有“法律效力”。如果企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中未設(shè)立相應(yīng)的對(duì)應(yīng)與調(diào)整機(jī)制，當(dāng)一些預(yù)算指標(biāo)和財(cái)務(wù)指標(biāo)的口徑不一致時(shí)，預(yù)算指標(biāo)就會(huì)顯現(xiàn)出缺乏彈性的缺點(diǎn)，也就意味著無(wú)法適應(yīng)實(shí)際經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的各種變化。如果預(yù)算管理缺乏科學(xué)性與可操作性，會(huì)加大預(yù)算管理的難度。

（五）企業(yè)預(yù)算在實(shí)際執(zhí)行中力度不夠，監(jiān)控力度不夠

凡事都需要有相對(duì)應(yīng)的規(guī)則約束，只有在規(guī)范中不斷發(fā)展，才能夠在執(zhí)行過(guò)程中更加科學(xué)不會(huì)出錯(cuò)。當(dāng)前，很多企業(yè)在預(yù)算管理過(guò)程中沒(méi)有建立一套完善的監(jiān)督考核機(jī)制，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中出現(xiàn)了很多對(duì)預(yù)算外支出、甚至是資金挪用現(xiàn)金等不良現(xiàn)象，造成企業(yè)預(yù)算制定不科學(xué)和執(zhí)行力薄弱的狀態(tài)。預(yù)算制定是企業(yè)根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境要求制定的，指導(dǎo)企業(yè)預(yù)算工作，由于內(nèi)外部環(huán)境的變化，企業(yè)對(duì)超預(yù)算或沒(méi)有預(yù)算的項(xiàng)目沒(méi)有形成相對(duì)應(yīng)的制約，如在對(duì)預(yù)算差異情況分析時(shí)，僅僅與預(yù)算期內(nèi)實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單對(duì)比，忽略與上年同期的預(yù)算期內(nèi)累計(jì)數(shù)據(jù)的對(duì)比，使預(yù)算管理沒(méi)有達(dá)到實(shí)際的控制作用。這也就意味著預(yù)算管理中不健全的監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度，會(huì)造成預(yù)算業(yè)績(jī)考核有失公允，預(yù)算管理沒(méi)有權(quán)威性，也就阻礙預(yù)算管理的進(jìn)一步開(kāi)展，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展不可控。

二、加強(qiáng)企業(yè)的預(yù)算管理的對(duì)策

（一）針對(duì)預(yù)算管理制定相應(yīng)的制度