農(nóng)技推廣與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的探析

趙娜

摘要：農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)系到國民經(jīng)濟和人類福利以及大眾消費的安全，因此，為了促進農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，相關(guān)部門必須制定促進農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的政策和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系。為了促進中國農(nóng)業(yè)更好地發(fā)展，本文對此進行了簡要討論，并提出了相應(yīng)的解決方案。

關(guān)鍵詞：農(nóng)技推廣;農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全;管理

1 農(nóng)技推廣與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中存在的問題

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣就是指通過專業(yè)技術(shù)人員把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用到廣大的農(nóng)民手中，使得農(nóng)民們能夠?qū)⑵溥\用于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)中，從而改善和提高自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。目前，農(nóng)業(yè)科技推廣工作中存在著基層發(fā)展能力不足、宣傳工作人員結(jié)構(gòu)不合理等一系列的問題，農(nóng)業(yè)科技推廣工作設(shè)備落后、宣傳工作人員素質(zhì)的提高嚴重制約著我國農(nóng)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，一個好的解決方案將有助于促進我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技進步。

1.1 基層推廣設(shè)置不完備

目前，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還不理想，作為農(nóng)業(yè)科技成果的支撐，基礎(chǔ)設(shè)施的完備性直接影響到農(nóng)業(yè)科技的推廣，由于缺乏基礎(chǔ)設(shè)施，研究人員開發(fā)的新技術(shù)往往難以在農(nóng)業(yè)中實施，這不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。特別是在一些偏遠地區(qū)，農(nóng)業(yè)裝備落后，通訊和辦公的基本條件難以實現(xiàn)，從而影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.2 推廣人員的素質(zhì)有待提升

目前，我國農(nóng)業(yè)科技推廣工作雖然取得了一定成效，但由于農(nóng)業(yè)科技推廣主體的素質(zhì)不高，仍然存在一些效益低下的問題。專業(yè)素質(zhì)低導(dǎo)致效率低：這些技術(shù)人員不了解農(nóng)業(yè)技術(shù)的本質(zhì)，不合理地推廣農(nóng)民，農(nóng)民在實際使用中無法消除影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的不利因素;同樣，有關(guān)專家在推廣這項技術(shù)方面也沒有專業(yè)經(jīng)驗，盡管他們可能會使用這項技術(shù)，但他們無法明智地將其傳授給農(nóng)民，因為這些因素嚴重影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 農(nóng)技推廣在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理中的作用和意義

從客觀上看，優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品是推廣和應(yīng)用于改進農(nóng)業(yè)標準的重要途徑。這條法律規(guī)定是清晰明確的。規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當以已申報過不同種類的農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)。為了在此項工作的基礎(chǔ)上建立健全的生產(chǎn)管理組織，所有企業(yè)和產(chǎn)品的安全性和質(zhì)量都必須滿足國家標準的要求，同時也必須按照安全性和質(zhì)量標準的規(guī)定進行考核和評估。以這種形式使用不但可以激勵農(nóng)產(chǎn)品符合質(zhì)量規(guī)范的要求，而且可以滿足個人對于食品安全的需求。由此可見，要想從根本上保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，必須確?？刂菩詷藴蕬?yīng)具備制定的進度及具體執(zhí)行的特征，保證標準在實踐中的有效運用。

首先，由于我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展過程中會受到天氣、地球環(huán)境及土壤等多種因素的直接影響，其自身的管理對于可預(yù)測性和風(fēng)險可控性影響相對較弱，通過科學(xué)合理地選擇運用標準化的手段，對我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全情況進行有效的管理和控制，確保了管理水平的有效改善和各種關(guān)系措施的有效落實，我們必須充分地結(jié)合實際情況和需要，通過合理運用了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可預(yù)見性及其控制特點，并進行了有針對性的推廣應(yīng)用。在建立并具體執(zhí)行應(yīng)用的農(nóng)業(yè)科技推廣組織在這個階段，不斷地總結(jié)了經(jīng)驗，客觀上分析了其中存在的問題，提出了一些具有針對性的政策措施及解決方案。農(nóng)業(yè)標準的具體制定和實施通常會受某些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)條件的制約，但在具體制定和應(yīng)用農(nóng)業(yè)標準時，有必要建立和實施一批符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實際需求的科學(xué)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，在過去農(nóng)業(yè)標準化進程中，必須采取不同技術(shù)標準的有效實施。農(nóng)業(yè)標準制定與具體實施應(yīng)該同時控制和管理這些標準。鏈接極其嚴重，特別是對于一些尚未形成網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)業(yè)科技推廣組織來說。要向廣大農(nóng)民群眾提供各種類型資金和科技服務(wù)措施，必須結(jié)合實際需要，客觀核實，確保指導(dǎo)措施得到有效落實。

3 農(nóng)技管理與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的有效融合

3.1 將做大做強農(nóng)產(chǎn)品作為當下的工作目標

農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的科學(xué)目標必須與農(nóng)業(yè)的實際需要相聯(lián)系。要不斷擴大技術(shù)覆蓋面，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要達到一定的標準和要求。當前社會經(jīng)濟發(fā)展較快，農(nóng)產(chǎn)品供過于求。現(xiàn)階段要切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全性，并通過一系列的工具和措施，重視我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的地位，將其定義為技術(shù)服務(wù)。作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的一部分，要擴大技術(shù)范圍，逐步實現(xiàn)提高農(nóng)業(yè)技術(shù)比重的目標產(chǎn)品。只有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達到標準要求，才能解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題。

3.2 從科技工作者向生產(chǎn)經(jīng)營者的轉(zhuǎn)變

生產(chǎn)者和經(jīng)營者直接面對市場，質(zhì)量和安全控制的影響直接影響其經(jīng)濟效益。目前，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)在建設(shè)和實施過程中與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全緊密聯(lián)系和協(xié)調(diào)。科技人員在日常工作中開展一系列活動。在實踐中，所有技術(shù)成果都用于提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平、安全性及管理意識，確保體系服務(wù)的有效執(zhí)行，確保了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和管理水平。我國的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)引進工作者在日常的工作中，一定要從以前專門的科技服務(wù)工作者逐漸地轉(zhuǎn)變成了生產(chǎn)商和經(jīng)營者，并且要促進他們將農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)與農(nóng)業(yè)的發(fā)展、工業(yè)組織和其他商業(yè)組織的有效融合。既能滿足我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)性需要，又能夠保證我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全監(jiān)督管理有效。

生產(chǎn)者和經(jīng)營者直接面對市場，質(zhì)量和安全控制的影響將直接影響其自身的經(jīng)濟效益?，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機構(gòu)的具體應(yīng)用應(yīng)與農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全密切合作，農(nóng)業(yè)技術(shù)工作者通常在日常工作中開展一系列活動。

在實際操作中全面貫徹落實科研技術(shù)成果，增強對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全監(jiān)督管理的意識。確保了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和推廣活動的有效開展，確保了機構(gòu)服務(wù)的有效執(zhí)行，確保了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全監(jiān)督管理水平。在日常生活和工作的過程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的角色必須從科技工作者轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)者;并將農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與農(nóng)業(yè)企業(yè)的組織有效地結(jié)合起來。這樣，既能滿足農(nóng)業(yè)科技推廣的基本要求，又能保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的有效性。

3.3 實施農(nóng)產(chǎn)品的市場準入制度

保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵是建立農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度。應(yīng)實行嚴格的肉、蛋和蔬菜市場準入制度。在中國銷售的農(nóng)產(chǎn)品必須具有國家認可的無害環(huán)境和無害環(huán)境產(chǎn)品。所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所也必須嚴格按照國家標準組織生產(chǎn)。只有這樣，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量才能得到保證。

3.4 工作目標從擴展技術(shù)覆蓋到做強辦大的農(nóng)產(chǎn)品

現(xiàn)階段我國的農(nóng)機生產(chǎn)推廣活動一定要與實際需求緊密結(jié)合，現(xiàn)有的生產(chǎn)推廣活動目標一定要科學(xué)、合理地研究制訂和執(zhí)行，這一生產(chǎn)推廣目標的具體制訂通常都是在當前農(nóng)產(chǎn)品市場供給相對不足的情況下才能順利地進行的，與此同時，必須以國家的計劃經(jīng)濟體制作為其基礎(chǔ)和支持。這就要求我們不斷地拓寬技術(shù)領(lǐng)域，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量就一定能夠達到一定的標準與要求。隨著當前我國特色社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展與進步和社會經(jīng)濟發(fā)展，我國特色農(nóng)產(chǎn)品的物流供給仍然會出現(xiàn)一定的物流過剩，現(xiàn)階段我們必須積極地推動并切實提高我國特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)水平，中國的農(nóng)產(chǎn)品通過一系列的手段和先進技術(shù)服務(wù)措施已經(jīng)占據(jù)了國際市場上的有利位置。對于農(nóng)業(yè)科技，我們設(shè)置好這個目標的任務(wù)時，一定是要進行拓寬。人民幣逐步將自己的目標轉(zhuǎn)化成更強大、規(guī)模更廣的農(nóng)產(chǎn)品。只有保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量能夠達標，才是避免貿(mào)易困難的關(guān)鍵。

4 我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要模式

4.1 行政公益型推廣模式

政府在向民眾提供公共服務(wù)方面起著關(guān)鍵作用，在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)方面負有主要責(zé)任。政府在推廣這一技術(shù)模式方面所起的作用，可有助于提高全國農(nóng)村地區(qū)的勞動生產(chǎn)率，主要由政府資助。這種模式的主要優(yōu)點是它可以在公共部門發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用確保在適當?shù)呢斦е鲁晒Φ匕l(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)。因此，政府通過各種方針政策，提高了在農(nóng)村推廣先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的工作效率。然而，這種模式在很大程度上取決于政府，對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的專業(yè)素質(zhì)要求不夠高，這在一定程度上影響了它的有效性。

4.2 以教育科研部門為主體的推廣模式

以教育和研究部門為主體的傳播模式的主要目標是提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的研究實力和價值，實施這一推廣模式的資金主要基于科技成果和公共資金，這種模式的主要優(yōu)勢是高素質(zhì)的專業(yè)人才，能夠直接將科學(xué)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，促進中國農(nóng)業(yè)技術(shù)的快速發(fā)展。

4.3 涉農(nóng)企業(yè)推廣模式

農(nóng)業(yè)企業(yè)推廣模式的主體是企業(yè)，主要目標是獲取更多的經(jīng)濟效益，資金主要來自國家補貼或企業(yè)自身。企業(yè)將從自身經(jīng)濟的角度，引進先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，并結(jié)合自身生產(chǎn)實際需要，在農(nóng)民與農(nóng)民之間建立直接激勵模式。能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣具有很高的積極性和主動性。過分追求經(jīng)濟利益，忽視擴張的效果和可持續(xù)性，這也有可能提高農(nóng)業(yè)技術(shù)擴張的影響。

4.4 農(nóng)民自主型推廣模式

農(nóng)民自主促進模式是現(xiàn)階段主要的促進模式之一，不僅能夠發(fā)揮農(nóng)民的主觀作用，而且能夠提高農(nóng)民參與的積極性和主動性。但這也讓農(nóng)民了解了市場經(jīng)濟發(fā)展法，因為這種推廣模式的資金主要來自農(nóng)業(yè)公司和政府補貼。農(nóng)民可以選擇有經(jīng)驗的代表進行新技術(shù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，然后在實踐中加以推廣。

5 結(jié)語

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的應(yīng)用，可以促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理水平的提高，，鑒于此，相關(guān)技術(shù)應(yīng)提高自身質(zhì)量，并采取有針對性的措施，鼓勵農(nóng)民結(jié)合農(nóng)業(yè)實際需求，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

總之，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全缺乏有效保障，對人民群眾生命構(gòu)成直接威脅。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣意識，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全對人類健康至關(guān)重要。

參考文獻

[1] 黎云香，陳芳義.農(nóng)技推廣與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的探析[J].農(nóng)家致富顧問，2020（4）：184.