我國區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡性分析

王竟儼 侯彥東

摘要：以第3次農(nóng)業(yè)普查中全國及四大地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村交通設(shè)施，村能源、通信設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生處理設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化教育設(shè)施，飲用水來源情況，農(nóng)戶主要耐用消費品擁有量作為研究對象，對全國區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展普查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析。結(jié)果表明，全國范圍內(nèi)幾乎所有的村已經(jīng)通公路，但是火車站、碼頭以及高速公路出入口的覆蓋率較低;東部地區(qū)路燈覆蓋率以及5 km村委到居民定居點等方面遠(yuǎn)好于西部地區(qū);我國基本所有的村已經(jīng)通電、通電話，但是通天然氣的村和有電子商務(wù)配送站點的村占比很低;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生處理設(shè)施方面生活污水集中處理或者部分集中處理的村在全國所有地區(qū)占比都很低，污水集中處理最高是東部地區(qū)，最低是東北地區(qū);鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、托兒所、小學(xué)、圖書館以及文化站設(shè)施全國基本全覆蓋，但農(nóng)村的幼兒園、托兒所普及率并不高;全國范圍內(nèi)有劇場、劇院以及體育場館的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比很低，僅僅不到20%，西部地區(qū)以及東北地區(qū)更低。西部地區(qū)在飲用不受保護(hù)的井水和泉水、江河湖泊水以及收集降水比例高于其他地區(qū)。全國百戶小汽車保有量較少并且地區(qū)差異明顯，東部地區(qū)高于其他三大地區(qū)，淋浴熱水器和空調(diào)保有量由于氣候以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡造成不同地區(qū)之間差異性很大。本研究結(jié)果有助于充分了解當(dāng)前我國不同地區(qū)的基本情況和差異，可為我國更好地進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)普查;交通設(shè)施;村能源;通信設(shè)施;衛(wèi)生處理設(shè)施;文化教育設(shè)施;飲用水來源;耐用消費品擁有量

中圖分類號：F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A 文章編號：1002-1302（2021）16-0246-06

針對全國以及四大地區(qū)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在基本民生問題上的差異性研究有助于了解當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村基本生活現(xiàn)狀，為解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題提供支持[1-2]，其中四大地區(qū)分別為東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)和東北地區(qū)[3];詳細(xì)的東部地區(qū)包括北京市、天津市、河北省、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省、海南省;中部地區(qū)包括山西省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省;西部地區(qū)包括內(nèi)蒙古自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū);東北地區(qū)包括遼寧省、吉林省、黑龍江省。

總體來說，雖然目前研究“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）問題和統(tǒng)計分析農(nóng)業(yè)普查結(jié)果的相關(guān)文獻(xiàn)很多，但是這些文獻(xiàn)缺少對四大地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在基本民生問題上的差異性研究，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、文化、生活所需水的來源和耐用消費品等方面的差異。鑒于此，本研究以第3次全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果為研究對象，對全國四大地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的交通設(shè)施[4]，村能源、通信設(shè)施[5]，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生處理設(shè)施[6]，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化教育設(shè)施[7-9]，飲用水來源情況[10-11]以及農(nóng)戶主要耐用消費品擁有量[12]情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，以期為我國未來“三農(nóng)”政策的制定、減少區(qū)域發(fā)展不平衡問題以及為未來民生建設(shè)提供參考。

1 數(shù)據(jù)介紹

各數(shù)據(jù)集的基本信息如下：全國和四大地區(qū)普查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村交通設(shè)施數(shù)據(jù)集共有15條，每條數(shù)據(jù)包含全國、東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)和東北地區(qū)的不同交通設(shè)施占比;全國和四大地區(qū)普查的村能源、通信設(shè)施共有6條，每條數(shù)據(jù)包含全國、東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)和東北地區(qū)的村能源、通信設(shè)施覆蓋情況，同樣的全國和四大地區(qū)普查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生處理設(shè)施，全國和四大地區(qū)普查飲用水來源情況以及全國和四大地區(qū)普查農(nóng)戶主要耐用消費品擁有量情況都有詳細(xì)的統(tǒng)計結(jié)果。統(tǒng)計的全國四大地區(qū)范圍中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村交通設(shè)施，村能源、通信設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生處理設(shè)施，飲用水來源情況以及農(nóng)戶主要耐用消費品擁有量情況信息見表1、表2。

此外，飲用水來源情況主要包括經(jīng)過凈化處理的自來水、受保護(hù)的井水和泉水、不受保護(hù)的井水和泉水、江河湖泊水、收集雨水、桶裝水以及其他水源在全國范圍中的占比分別為47.7%、41.6%、8.7%、0.6%、0.7%、0.4%、0.3%;農(nóng)戶主要耐用消費品擁有量情況主要包括小汽車、摩托車和電瓶車、淋浴熱水器、空調(diào)、電冰箱、彩色電視機(jī)等6個方面，全國統(tǒng)計平均值分別為24.8輛/百戶、101.9輛/百戶、57.2臺/百戶、52.8臺/百戶、85.9臺/百戶、115.2臺/百戶。

根據(jù)上述第3次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的基本情況，可對全國及四大地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村交通設(shè)施，村能源、通信設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生處理設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化教育設(shè)施，飲用水來源情況以及農(nóng)戶主要耐用消費品擁有量情況等6個方面進(jìn)行分析。

2 結(jié)果與分析

2.1 全國及四大地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村交通設(shè)施差異情況分析

首先對四大地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村交通設(shè)施占比進(jìn)行統(tǒng)計分析，由圖1可知，全國范圍內(nèi)幾乎所有的村已經(jīng)通公路，這得力于我國強(qiáng)大的基建能力以及政府的關(guān)懷照顧，巨大的投入為人們帶來便利。同時可以看到火車站、碼頭以及高速公路出入口的覆蓋率較低，一方面因為這些設(shè)施建設(shè)周期長，綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益和實際價值方面，對于這些設(shè)施建設(shè)并非必要覆蓋率極高，另一方面表明這些設(shè)施的建設(shè)是我國下一步的重點工作。

由圖2可以看出，村與村之間的通行道路主要是水泥路面，不管在全國范圍內(nèi)來看還是在四大地區(qū)間，水泥道路在通村的占比大體高于60%，尤其以中部地區(qū)水泥路占比最高。村內(nèi)通行道路類型占比見圖3，相似的，水泥路面為主要通行道路類型，并且水泥路面占比在全國和四大地區(qū)均高于通村間的水泥路占比。

由圖4可知，東部地區(qū)路燈覆蓋率最高，達(dá)到85.9%，遠(yuǎn)高于最低覆蓋率的西部地區(qū)的35.5%，同時明顯高于中部和東北地區(qū)，背后反映的是東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)比其他地區(qū)發(fā)達(dá)，政府有足夠的資金投入到該基礎(chǔ)設(shè)施中。由圖5可知，東部地區(qū)村委會在居民定居點5 km范圍內(nèi)占比最高，西部地區(qū)占比最低，并且西部地區(qū)在6、11～20、20 km 以上范圍的占比全部最高，主要原因在于西部地區(qū)地廣人稀并且經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。

2.2 村能源、通信設(shè)施

首先對全國及四大地區(qū)的村能源、通信設(shè)施占比進(jìn)行統(tǒng)計分析，結(jié)果見圖6。我國基本所有的村已經(jīng)通電、通電話，但是通天然氣的村和有電子商務(wù)配送站點的村占比很低，分別低于20%、30%，這是下一步我國著重發(fā)展的方面，這能提高人民生活便利;同時可以看出在是否安裝有線電視和是否通互聯(lián)網(wǎng)這2項設(shè)施上在不同地區(qū)之間的差異性較大，主要是由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡造成的。

2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生處理設(shè)施

首先對全國和東西部地區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生設(shè)施的覆蓋情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，結(jié)果見圖7。全國范圍內(nèi)集中或者部分集中供水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比達(dá)到91.3%，其中東部地區(qū)占比相較其他地區(qū)明顯更高;生活污水集中處理或者部分集中處理的村在全國所有地區(qū)占比都很低，污水集中處理最高的東部地區(qū)比例才達(dá)到27.1%，而東北地區(qū)集中處理占比最低，僅僅為7.8%，這表明我國生活污水處理工作有很大改進(jìn)空間，污水治理問題刻不容緩，這也符合我國生態(tài)保護(hù)發(fā)展戰(zhàn)略。

2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化教育設(shè)施

首先對全國和東西部地區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化教育設(shè)施的覆蓋情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，結(jié)果見圖8。幼兒園、托兒所、小學(xué)、圖書館以及文化站這些最基本的文化設(shè)施在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本全覆蓋，這體現(xiàn)出我國對基礎(chǔ)教育問題的重視;但是另一方面在農(nóng)村的幼兒園、托兒所普及率并不高，主要因為農(nóng)村人數(shù)少，資源匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦幼兒園以及托兒所能夠起到節(jié)約資源、優(yōu)化管理的優(yōu)勢。圖7反映出的另一個重要問題是，全國范圍內(nèi)有劇場、影劇院以及體育場館的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比很低，僅僅不到20%，西部地區(qū)以及東北地區(qū)更低，這表明我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費文化、健身場地有待改善，這樣才能滿足廣大人民對于精神和身體上越來越多的追求。

2.5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村飲用水來源情況

首先對全國和東西部地區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村飲用水來源情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，結(jié)果見圖9、圖10。全國飲用水主要來源于2個部分：受保護(hù)的井水和泉水和經(jīng)過凈化處理的自來水，這二者占比為89.32%，桶裝水、收集雨水以及江河湖泊水占比最少，均不到0.7%。東部地區(qū)主要引用水來源為經(jīng)過凈化處理的自來水，其次是受保護(hù)的井水和泉水;東北地區(qū)最主要引用水來源為受保護(hù)的井水和泉水，其次才是經(jīng)過凈化處理的自來水;西部地區(qū)在飲用不受保護(hù)的井水和泉水、江河湖泊水以及收集雨水方面的占比高于其他地區(qū)，主要原因在于西部地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，水資源規(guī)范化待加強(qiáng)。

2.6 農(nóng)戶主要耐用消費品擁有量

首先對全國和東西部地區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村飲用水來源情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，結(jié)果見圖11。全國百戶小汽車保有量較少并且地區(qū)差異明顯，東部地區(qū)百戶保有量為33.7輛，高于全國平均保有量，而其他三大地區(qū)汽車百戶保有量均少于全國平均水平，西部地區(qū)和東北地區(qū)百戶保有量差不多，保有量在18輛/百戶左右，這表明隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，小汽車在我國市場需求仍然有很大前景;摩托車、電瓶車以及彩色電視機(jī)全國平均每戶保有1臺或1輛，主要在于這些消費品價格不高，類似生活剛需物品;最后發(fā)現(xiàn)淋浴熱水器和空調(diào)這2件的保有臺數(shù)在不同地區(qū)差異很大，尤其是東北地區(qū)百戶保有臺僅僅分別為10.3、2.2臺，遠(yuǎn)低于全國的百戶57.2、52.8臺 造成這一現(xiàn)象的主要原因在于東北地區(qū)天氣寒冷，冬季通暖氣時間較長，統(tǒng)一供暖不需要空調(diào)和淋浴熱水器;而西部地區(qū)在淋浴熱水器和空調(diào)保有數(shù)量上少于全國水平更多是因為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低造成的。

3 討論與結(jié)論

本研究基于第3次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)，對全國及四大地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村交通設(shè)施，村能源、通信設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生處理設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化教育設(shè)施，飲用水來源情況以及農(nóng)戶主要耐用消費品擁有量情況這6個方面的情況進(jìn)行統(tǒng)計分析。結(jié)果表明，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村交通設(shè)施方面全國范圍內(nèi)幾乎所有的村已經(jīng)通公路，火車站、碼頭以及高速公路出入口的覆蓋率較低;東部地區(qū)路燈覆蓋率遠(yuǎn)高于西部地區(qū)，東部地區(qū)村委會到居民定居點5 km范圍內(nèi)占比最高，西部地區(qū)村委會到居民定居點在6、11～20以及 20 km 以上范圍的占比均最高，主要原因在于西部地區(qū)地廣人稀并且經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。村能源、通信設(shè)施方面我國基本所有的村已經(jīng)通電、通電話，但是通天然氣的村和有電子商務(wù)配送的站點占比很低;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生處理設(shè)施方面生活污水集中處理或者部分集中處理的村在全國所有地區(qū)占比都很低，污水集中處理最高的東部地區(qū)比例才達(dá)到27.1%，而東北地區(qū)集中處理占比最低，僅僅為7.8%，這表明我國生活污水處理工作有很大改進(jìn)空間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化教育設(shè)施方面，幼兒園、托兒所、小學(xué)、圖書館以及文化站這些最基本的文化設(shè)施在全國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本全覆蓋，但是在農(nóng)村的幼兒園、托兒所普及率并不高;全國范圍內(nèi)有劇場、劇院以及體育場館的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比很低僅僅不到20%，西部地區(qū)以及東北地區(qū)更低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村飲用水來源情況方面，發(fā)現(xiàn)西部地區(qū)在飲用不受保護(hù)的井水和泉水、江河湖泊水以及收集雨水高于其他地區(qū)。最后在農(nóng)戶主要耐用消費品擁有量方面，全國百戶小汽車保有量較少并且地區(qū)差異明顯，東部地區(qū)高于其他三大地區(qū)，淋浴熱水器和空調(diào)保有數(shù)量上由于氣候以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡造成不同地區(qū)之間差異性很大。后續(xù)研究還須結(jié)合第1次和第2次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)集進(jìn)行橫向?qū)Ρ确治?，從而得出整體發(fā)展態(tài)勢。

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