后疫情時(shí)代的媒體社會(huì)責(zé)任：堅(jiān)守與轉(zhuǎn)型

□ 馬凌 胡馮彬

（作者馬凌系復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院教授，胡馮彬系上海社會(huì)科學(xué)院助理研究員、復(fù)旦大學(xué)馬克思主義新聞?dòng)^教學(xué)與研究基地特聘研究員，本文系教育部重大攻關(guān)項(xiàng)目“習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新聞工作的重要論述研究”〈18JZD004〉成果）

2021年7月8日，中國(guó)記協(xié)發(fā)布《2020年度媒體社會(huì)責(zé)任報(bào)告》。自2014年媒體社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度試點(diǎn)以來(lái)，這是第八次發(fā)布有關(guān)報(bào)告，參與報(bào)告的媒體單位已由最初的11家增至105家?！懊襟w社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度”繼續(xù)由中宣部和中國(guó)記協(xié)組織負(fù)責(zé)，以傳統(tǒng)主流媒體為主要對(duì)象，并向主流媒體的網(wǎng)絡(luò)部分?jǐn)U展，從履行政治責(zé)任、陣地建設(shè)責(zé)任、服務(wù)責(zé)任、人文關(guān)懷責(zé)任、文化責(zé)任、安全責(zé)任、道德責(zé)任、保障權(quán)益責(zé)任、合法經(jīng)營(yíng)責(zé)任等九方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。此次報(bào)告進(jìn)一步規(guī)范了報(bào)告內(nèi)容、發(fā)布流程、評(píng)議指標(biāo)、成果運(yùn)用等流程，延續(xù)了先前“自檢”“評(píng)議”“核實(shí)”和“抽檢”的四重程序。

最新年度報(bào)告除文字版外，各媒體還以多形式、多手段、多渠道制作發(fā)布多媒體版本，增強(qiáng)報(bào)告的可讀性、生動(dòng)性，擴(kuò)大報(bào)告的傳播力、影響力。參與媒體數(shù)量的增加和評(píng)議制度的完善規(guī)范，既加強(qiáng)了社會(huì)對(duì)主流媒體的了解，又促進(jìn)了媒體社會(huì)責(zé)任意識(shí)的提升，對(duì)于全行業(yè)積極自律、促進(jìn)我國(guó)新聞事業(yè)發(fā)展和新聞隊(duì)伍建設(shè)大有裨益。

一、新時(shí)代新聞媒體的社會(huì)責(zé)任

在馬克思主義新聞?dòng)^中，沒(méi)有“只算政治賬、不算經(jīng)濟(jì)賬”一類(lèi)的新聞?wù)?，同時(shí)也沒(méi)有將經(jīng)濟(jì)效益凌駕于社會(huì)效益之上的政治主張。馬克思和恩格斯在主編無(wú)產(chǎn)階級(jí)第一張大型日?qǐng)?bào)《新萊茵報(bào)》時(shí)，經(jīng)營(yíng)與管理就被放在重要位置予以重視，減少成本、增加效益成為他們經(jīng)常商議的事務(wù)。列寧也很關(guān)注《真理報(bào)》的廣告收入，當(dāng)代表大會(huì)通過(guò)決議不準(zhǔn)《真理報(bào)》刊登廣告，他公開(kāi)表達(dá)反對(duì)意見(jiàn)。毛澤東亦幾次詢(xún)問(wèn)幾家報(bào)社的經(jīng)營(yíng)狀況。馬克思一直把他投資創(chuàng)辦的《新萊茵報(bào)》稱(chēng)為企業(yè)，列寧也認(rèn)為現(xiàn)代報(bào)業(yè)就是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，在傳媒體制改革與文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的合力推動(dòng)之下，我國(guó)的傳媒產(chǎn)業(yè)大大解放了生產(chǎn)力。2019至2020年，全球“整體經(jīng)濟(jì)下行壓力增大且中美貿(mào)易摩擦對(duì)諸多領(lǐng)域產(chǎn)生巨大影響，但中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)仍舊保持了較為平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，2019年中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)22625.4億元，較上一年增長(zhǎng)7.95%”，躍居世界傳媒強(qiáng)國(guó)之林。

同時(shí)，媒體社會(huì)責(zé)任本來(lái)就是社會(huì)主義國(guó)家的題中應(yīng)有之義，社會(huì)主義傳媒體制分外重視社會(huì)責(zé)任，以“為人民服務(wù)”為初心和使命，媒體社會(huì)責(zé)任是馬克思主義新聞?dòng)^的有機(jī)組成部分，是社會(huì)主義新聞理論體系的重要理念。傳媒的社會(huì)責(zé)任建立在傳媒的社會(huì)功能之上，傳媒的社會(huì)功能包括三個(gè)層次，政治功能（監(jiān)視環(huán)境、政治溝通）、經(jīng)濟(jì)功能（財(cái)經(jīng)信息、經(jīng)濟(jì)行為）、社會(huì)功能（社會(huì)規(guī)范、社會(huì)倫理、娛樂(lè)消閑）。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)傳媒體制改革的中國(guó)模式更加清晰：從政治上看，堅(jiān)持黨和政府對(duì)新聞工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“講政治”原則。從經(jīng)濟(jì)上看，摸索社會(huì)主義傳媒市場(chǎng)道路，堅(jiān)持混合經(jīng)濟(jì)原則，除了黨報(bào)系統(tǒng)，讓大部分傳媒走向市場(chǎng)，并以特殊管理股應(yīng)對(duì)股份制改革中非公有制資本的進(jìn)入。從社會(huì)控制上看，堅(jiān)持輿論引導(dǎo)原則，以正面報(bào)道為主，媒體高度自律。正如有學(xué)者曾經(jīng)指出，中國(guó)媒體的社會(huì)責(zé)任與政治責(zé)任在很多時(shí)候存在著一致性。在新時(shí)代，中國(guó)媒體社會(huì)責(zé)任的基本特征就是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下以社會(huì)效益為旨?xì)w，全面為人民服務(wù)，具體而言就是要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，忠實(shí)履行舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。

二、后疫情時(shí)代媒體社會(huì)責(zé)任的新內(nèi)涵

中國(guó)記協(xié)在2014年為媒體社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度制定的8個(gè)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)分別為：“正確引導(dǎo)”“提供服務(wù)”“人文關(guān)懷”“繁榮發(fā)展文化”“遵守職業(yè)規(guī)范”“合法經(jīng)營(yíng)”“安全刊播”和“保障新聞從業(yè)人員權(quán)益”。為了適應(yīng)新時(shí)代的要求與挑戰(zhàn)，經(jīng)過(guò)多個(gè)團(tuán)隊(duì)的調(diào)研和論證，2019年的報(bào)告制度有所調(diào)整，由原先單一的8個(gè)一級(jí)指標(biāo)優(yōu)化為9個(gè)一級(jí)指標(biāo)、25個(gè)二級(jí)指標(biāo)、49個(gè)三級(jí)指標(biāo)。由此，媒體社會(huì)責(zé)任體系升級(jí)完善，體系框架延續(xù)至今。9個(gè)一級(jí)指標(biāo)為：“政治責(zé)任”“陣地建設(shè)責(zé)任”“服務(wù)責(zé)任”“人文關(guān)懷責(zé)任”“文化責(zé)任”“安全責(zé)任”“道德責(zé)任”“保障權(quán)益責(zé)任”和“合法經(jīng)營(yíng)責(zé)任”。

媒體社會(huì)責(zé)任指標(biāo)體系的調(diào)整跟習(xí)近平關(guān)于新聞?shì)浾撔麄鞴ぷ鞯恼撌鲇嘘P(guān)，特別是第一，新聞?shì)浾摴ぷ髡咭龅健八南蛩淖觥保簣?jiān)持正確政治方向，做政治堅(jiān)定的新聞工作者；堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，做引領(lǐng)時(shí)代的新聞工作者；堅(jiān)持正確新聞志向，做業(yè)務(wù)精湛的新聞工作者；堅(jiān)持正確工作取向，做作風(fēng)優(yōu)良的新聞工作者；第二，對(duì)黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯穆氊?zé)和使命的“48個(gè)字”：高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界；第三，好的新聞報(bào)道，要靠好的作風(fēng)文風(fēng)來(lái)完成，靠好的腳力、眼力、腦力、筆力得來(lái)；第四，高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，提高新聞?shì)浾搨鞑チ?、引?dǎo)力、影響力、公信力，等四方面的內(nèi)容。

（一）政治責(zé)任。

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要承擔(dān)起新聞?shì)浾摴ぷ鞯穆氊?zé)使命，把政治方向擺在第一位，牢牢堅(jiān)持黨性原則，牢牢堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^，牢牢堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，牢牢堅(jiān)持正面宣傳為主?！八南蛩淖觥敝邪选皥?jiān)持正確政治方向，做政治堅(jiān)定的新聞工作者”放在第一位。說(shuō)明政治責(zé)任也就是媒體社會(huì)責(zé)任體系中首要和最為重要的責(zé)任，成為我國(guó)媒體社會(huì)責(zé)任體系區(qū)別于西方國(guó)家媒體社會(huì)責(zé)任體系的重要標(biāo)志。

（二）陣地建設(shè)責(zé)任。

順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”思想，加強(qiáng)融媒體思維，重視傳統(tǒng)媒體和新興媒體的融合發(fā)展，推動(dòng)各種媒介資源和生產(chǎn)要素的有效整合，在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、人才、技術(shù)、管理等方面融為一體、合而為一，實(shí)現(xiàn)“資源通融、內(nèi)容兼融、宣傳互融、利益共融”，將媒體的服務(wù)功能充分發(fā)揮。一是結(jié)構(gòu)重組，打通信息通路。二是配合地方政府，進(jìn)行公眾信息整合和傳播。三是方便群眾，實(shí)現(xiàn)全媒體運(yùn)作、全終端覆蓋、全方位服務(wù)。

（三）服務(wù)責(zé)任，是媒體的“人民性”的體現(xiàn)，也是社會(huì)主義國(guó)家“全心全意為人民服務(wù)”精神的具體表達(dá)。

新聞?shì)浾摴ぷ髡摺耙斡浬鐣?huì)責(zé)任，不斷解決好‘為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)’這個(gè)根本問(wèn)題”，要遵循以人民為中心的報(bào)道導(dǎo)向、創(chuàng)作導(dǎo)向和傳播導(dǎo)向，要以人民為中心，承擔(dān)為人民服務(wù)的責(zé)任，心系人民、貼近群眾，俯下身、沉下心，察實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、動(dòng)真情，主動(dòng)創(chuàng)新宣傳服務(wù)方式，關(guān)注民生民意，用極其敏銳的感知力、洞察力，超乎尋常的發(fā)現(xiàn)力、表現(xiàn)力，創(chuàng)作出讓人感動(dòng)、讓人深思、有思想、有溫度、有品質(zhì)、有生命力的新聞作品，來(lái)打動(dòng)群眾，產(chǎn)生共鳴。

（四）人文關(guān)懷，便是原先的一級(jí)指標(biāo)，包括尊重人的自由、平等、發(fā)展、自我完善等方面。

一是尊重人權(quán)，尊重他人隱私；二是平等待人，不區(qū)別對(duì)待；三是增添報(bào)道溫度，從人民群眾生動(dòng)豐富的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)典型，傳播正能量；四是維護(hù)婦女兒童、農(nóng)業(yè)人口、弱勢(shì)群體等的權(quán)益。

（五）文化責(zé)任。

習(xí)近平總書(shū)記在2018年全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議中有“育新人、興文化、展形象”的表述，其中文化“就是要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”。

（六）道德責(zé)任。

即道德倫理責(zé)任，對(duì)應(yīng)“堅(jiān)持正確工作取向，做作風(fēng)優(yōu)良的新聞工作者。”習(xí)近平指出，新聞?shì)浾摴ぷ鲹?dān)負(fù)著宣傳群眾、教育群眾的神圣職責(zé)，作為教育者，新聞?shì)浾摴ぷ髡摺皯?yīng)先受教育，應(yīng)嚴(yán)格自律，正派、公正、廉潔，要有更高尚、更嚴(yán)格的政治操守和職業(yè)道德?！?p>（七）安全責(zé)任。

強(qiáng)調(diào)安全刊播，需完善安全刊播制度，即三審三校制度貫徹落實(shí)情況，建立應(yīng)急預(yù)案等。

（八）保障權(quán)益責(zé)任。

保護(hù)新聞從業(yè)人員權(quán)益，包括：一是保障新聞從業(yè)人員的薪酬福利、工作安全、職業(yè)發(fā)展、工會(huì)建設(shè)。關(guān)愛(ài)新聞?shì)浾摴ぷ髡叩纳硇慕】?，增?qiáng)其職業(yè)榮譽(yù)感和獲得感。二是規(guī)范新聞?dòng)浾咦C管理。三是尊重原創(chuàng)，保護(hù)版權(quán)，不侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

（九）合法經(jīng)營(yíng)。

指媒體依程序登記注冊(cè)，獲得資質(zhì)許可，依照法律法規(guī)開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)。遵守憲法、法律中有關(guān)法律條款；遵守中共中央、國(guó)務(wù)院等發(fā)布的有關(guān)法規(guī)文件；遵守各部門(mén)發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，再者，內(nèi)部建章立制，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，有自查自糾機(jī)制。

三、后真相時(shí)代與大國(guó)抗疫

2020年度媒體社會(huì)責(zé)任報(bào)告唯一變化是增加了一項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)“災(zāi)難和事故報(bào)道”。這一指標(biāo)的增補(bǔ)跟2020年新冠肺炎疫情有關(guān)。

2020年全球肆虐的新冠肺炎疫情，加速了“百年未有之大變局”的演進(jìn)，對(duì)于全球的政治、經(jīng)濟(jì)、輿論和信息等多維度的生態(tài)環(huán)境造成了深刻的影響。已身陷疫情所帶來(lái)不確定狀態(tài)中的人們，面對(duì)被高度滲透的數(shù)字生活，更是加劇了對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的警惕和恐懼，也激發(fā)了對(duì)正常公共生活秩序化和常態(tài)化的渴望。當(dāng)后真相時(shí)代遇到后疫情時(shí)代，人們對(duì)情感的偏好變本加厲，對(duì)真相的尋求急不可待，對(duì)權(quán)威的信任岌岌可危，對(duì)希望的擁抱一廂情愿。后真相時(shí)代是事實(shí)與真相缺位的時(shí)代，信息需求由專(zhuān)業(yè)性、準(zhǔn)確性及權(quán)威性轉(zhuǎn)向感性化、碎片化，甚至快餐化，“泛媒體環(huán)境下，傳播主體多元化、傳播媒介多樣化、傳播內(nèi)容個(gè)人化、傳播機(jī)制智能化，受“流量變現(xiàn)”的吸引”，導(dǎo)致媒體罔顧社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)象頻發(fā)。

泛媒體環(huán)境以及后疫情和后真相復(fù)合的時(shí)代，也是視信息超載為一種文化環(huán)境的時(shí)代?！傲钊藗兩钜闺y眠的，并非是擔(dān)憂如此眾多的信息會(huì)令我們精神崩潰，而是擔(dān)心我們無(wú)法得到自己需要的足夠多的信息”。但是2020年從內(nèi)容報(bào)道深度、傳播度和影響度上，我國(guó)傳統(tǒng)主流媒體表現(xiàn)搶眼，依然具有話語(yǔ)權(quán)，這是依靠在災(zāi)難和事故報(bào)道中的專(zhuān)業(yè)性和權(quán)威度獲得的。數(shù)百家媒體均開(kāi)設(shè)疫情防控報(bào)道專(zhuān)欄。國(guó)家級(jí)主流媒體組建前方報(bào)道組，推出一系列深度報(bào)道。以中央廣播電視總臺(tái)投入5500多人的采編播力量，多平臺(tái)發(fā)布疫情報(bào)道超110萬(wàn)篇次，超過(guò)2200家國(guó)際主流媒體持續(xù)引用轉(zhuǎn)發(fā)總臺(tái)疫情防控報(bào)道，多項(xiàng)數(shù)據(jù)刷新海內(nèi)外傳播紀(jì)錄。傳統(tǒng)主流媒體的報(bào)道為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力輿論支持。

傳播矩陣拓展了媒體，尤其是地市級(jí)媒體在后疫情時(shí)代的傳播途徑，擴(kuò)大了輿論陣地。據(jù)人民網(wǎng)研究院報(bào)告顯示，疫情期間，各級(jí)黨報(bào)在各傳播渠道及時(shí)發(fā)布疫情信息、政策解讀、戰(zhàn)“疫”故事、辟謠消息等，受到廣泛關(guān)注，帶動(dòng)用戶(hù)數(shù)量增長(zhǎng)和影響力擴(kuò)大，特別是貼近基層、貼近百姓的地市級(jí)黨報(bào)進(jìn)步明顯，黨報(bào)的權(quán)威性和輿論引導(dǎo)作用充分顯現(xiàn)，呈現(xiàn)出媒體融合發(fā)展的新成效和新面貌。

四、結(jié)語(yǔ)

后疫情時(shí)代媒體社會(huì)責(zé)任的落實(shí)是時(shí)代的必然要求，也是我國(guó)媒體行業(yè)發(fā)展的客觀要求。自2014年起，中國(guó)記協(xié)完善媒體責(zé)任報(bào)告制度，兼顧管理部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)界與業(yè)界等，就我國(guó)媒體社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系進(jìn)行了試點(diǎn)和探索，漸達(dá)共識(shí)。當(dāng)前報(bào)告基本達(dá)到體系細(xì)化、指標(biāo)體系量化、評(píng)估手段數(shù)據(jù)化、傳播方式多樣化，以及成果運(yùn)用具體化等要求。同時(shí)，以傳統(tǒng)媒體為主體評(píng)價(jià)對(duì)象，兼顧我國(guó)新媒體發(fā)展和國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)管理方向，做到融媒體、全媒體寬口徑適用。報(bào)告制度與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系僅僅是媒體治理的一種手段，壓實(shí)主體責(zé)任，讓新聞機(jī)構(gòu)、新聞從業(yè)人員成為負(fù)責(zé)的把關(guān)人，形成聚合融媒體矩陣。以社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)為契機(jī)，在政策、技術(shù)、資本的助力下，推動(dòng)我國(guó)媒體迎來(lái)全方位的新發(fā)展，才是媒體社會(huì)責(zé)任報(bào)告的目的。

【注釋】

[1]中國(guó)記協(xié)網(wǎng):2020年度媒體社會(huì)責(zé)任報(bào)告對(duì)外發(fā)布.http://www.zgjx.cn/2021-07/08/c_1310049854.htm

[2]童兵.抓住經(jīng)營(yíng)性傳媒轉(zhuǎn)企改制的歷史機(jī)遇[J],新聞與寫(xiě)作,2014(6).

[3]列寧全集第43卷[M].北京:人民出版社,1987:131.

[4]崔保國(guó).中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2020)[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2020:4.

[5][12]馬凌.新時(shí)代的媒體社會(huì)責(zé)任:變化與評(píng)價(jià)[J].青年記者,2018(7月下).

[6]朱清河.媒介“社會(huì)責(zé)任”的解構(gòu)與重構(gòu)[J],新聞大學(xué),2013(1).

[7]習(xí)近平.在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話,[M].人民出版社,2016:22-23.

[8]習(xí)近平談治國(guó)理政(第二卷)[M],外文出版社,2017:332.

[9]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京:人民出版社,2017:42.

[10]習(xí)近平.在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話,北京:人民出版社,2016:22.

[11]習(xí)近平.舉旗幟聚民心育新人興文化展形象更好完成新形勢(shì)下宣傳思想工作使命任務(wù)[EB/OL].http://media.people.com.cn/n1/2018/0823/c40606-30245183.html.

[13]【美】戴維·溫伯格:知識(shí)的邊界[M].太原:山西人民出版社,2014:1.

[14]參見(jiàn)中央廣播電視總臺(tái)社會(huì)責(zé)任報(bào)告(2020年度）[EB/OL].https://news.cctv.com/2021/06/18/ARTIjrMJhxfR297wxjHKPugL210618.shtml.

[15]參見(jiàn)人民網(wǎng)研究院:2020全國(guó)黨報(bào)融合傳播指數(shù)報(bào)告[EB/OL].http://yjy.people.com.cn/n1/2020/1228/c244560-31981230.html.