基于SWOT分析的新時期鄉(xiāng)村體育生態(tài)旅游開發(fā)研究

蘇鐵柱 劉博峰 張永明

摘要：新時期隨著我國西部大開發(fā)的深入，交通條件的改善，旅游業(yè)已成為西部山城新的經(jīng)濟(jì)增長極。然而，由于我國西部經(jīng)濟(jì)的長期落后對旅游投資嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)滯后，旅游產(chǎn)品單一，長期制約著我國西部旅游資源優(yōu)勢的發(fā)揮和旅游的可持續(xù)發(fā)展。本文以商洛市金鳳山為例，運(yùn)用SWOT分析方法對商洛金鳳山鄉(xiāng)村體育生態(tài)旅游開發(fā)的優(yōu)勢與劣勢，機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行了全面的分析，并從旅游開發(fā)角度出發(fā)，為金鳳山鄉(xiāng)村體育旅游的進(jìn)一步深層次開發(fā)提出了一些可行性策略與參考建議。

關(guān)鍵詞：商洛金鳳山;鄉(xiāng)村旅游;SWOT分析;策略

近年來，隨著商洛融入“關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”，商洛的發(fā)展被提升至國家戰(zhàn)略?！扒貛X最美是商洛”這一旅游口號的適時提出，作為西安（咸陽）國際化大都市的“生態(tài)屏障”和“第二生活區(qū)”，商洛的旅游業(yè)的發(fā)展也將影響著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的全局。在金鳳山鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，不僅要講求旅游業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)效益，而且還要因地制宜，充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動功能，使更多的產(chǎn)業(yè)和社會群體參與進(jìn)來一同發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)水平，實(shí)現(xiàn)共同富裕。商洛金鳳山開發(fā)可以商洛經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，因地制宜，充分發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。

1.轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義

從政府部門到鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者，都應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的時代特征及重要意義，樹立新的鄉(xiāng)村旅游觀，將旅游開發(fā)的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游上來。首先，要正確理解發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)實(shí)意義和功能優(yōu)勢，認(rèn)清鄉(xiāng)村旅游的主要內(nèi)容與特點(diǎn)。其次，要充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)不僅是農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而且是重要的旅游資源之一，協(xié)調(diào)好旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系，樹立“以旅助農(nóng)”“農(nóng)游合一”的開發(fā)理念。政府必須要在思想上對鄉(xiāng)村旅游具有系統(tǒng)的、全面的認(rèn)識，并就鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展達(dá)成統(tǒng)一共識，為鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展奠定堅實(shí)的思想基礎(chǔ)[1]。

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要認(rèn)識農(nóng)業(yè)和農(nóng)村功能的多樣化。在發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)的同時，要發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村旅游功能，要充分認(rèn)識到商洛城市化發(fā)展，城市居民希望到鄉(xiāng)村旅游形成了巨大的客源市場。要認(rèn)識到金鳳山上擁有多種多樣的自然資源，豐富多彩人文資源，開發(fā)潛力很大。只有認(rèn)識提高了，就可以構(gòu)建農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和旅游有機(jī)結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)，形成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

2.新時期金鳳山鄉(xiāng)村體育生態(tài)旅游開發(fā)對策與建議

2.1多渠道籌集開發(fā)項目與資金

制約商洛金鳳山鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的主要因素是缺乏旅游開發(fā)資金。“巧婦難為無米之炊”，興辦任何事業(yè)都要解決的是資金問題。商洛地區(qū)是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的落后地區(qū)，當(dāng)?shù)卣豢赡軐︵l(xiāng)村旅游開發(fā)有多大投入。如何籌集資金對商洛金鳳山鄉(xiāng)村旅游進(jìn)一步深度開發(fā)是一個難題。商洛金鳳山鄉(xiāng)村旅游想要進(jìn)一步深度開發(fā)比較可行的辦法是：不等、不靠、主動“找米下鍋”，廣泛汲取社會閑散資金為其所用，堅持旅游開發(fā)籌資社會化。

商洛金鳳山鄉(xiāng)村旅游開發(fā)可以借鑒河北省正定縣旅游開發(fā)的集資手段：一是“三個不限”，不限所有制性質(zhì)，國有、集體、個人一樣歡迎;不限區(qū)域，國內(nèi)外、省市內(nèi)外、縣內(nèi)外一樣受歡迎;不限金額大小，集資都受歡迎[2]。二是“三參與”，投資者共同參與項目的考察論證，參與經(jīng)營管理，參與檢查監(jiān)督[3]。三是“三保證”，即無利保本保息，有利保證分紅，保證入股者的合法權(quán)益[3]。四是“三自由”，自由選擇投資方向，可建景點(diǎn)，可搞配套，可開發(fā)綜合服務(wù);自由選擇投資形式，可入現(xiàn)金或原材料、勞務(wù)等;自由選擇經(jīng)營方式，自營，合營，股份制，代理制均可，加快鄉(xiāng)村旅游開發(fā)[4]。

2.2調(diào)整傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響一方面表現(xiàn)在對農(nóng)家樂經(jīng)營戶上，經(jīng)營戶可根據(jù)游客需求，新增特色果蔬種植。金鳳山可以依靠其豐富的土地資源，種植果蔬。新增的特色種養(yǎng)殖業(yè)，一方面不僅滿足了自給自足及經(jīng)營的需要，而且還可以向市場提供部分農(nóng)副產(chǎn)品節(jié)約開支，降低成本，減少附加值，進(jìn)而增加經(jīng)營者收益。更重要的是，特色種養(yǎng)殖業(yè)還可改善環(huán)境，客觀上改善了農(nóng)田的土壤結(jié)構(gòu)和組成的效用。還可以增加農(nóng)家樂的參與性、觀賞性和趣味性，更好地吸引游客。另一方面，鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，對于周邊地區(qū)的種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生了重要影響。使其種植面積逐年擴(kuò)大，將會發(fā)展成為全區(qū)乃全市重要的水果蔬菜生產(chǎn)基地。

2.3以旅游市場為導(dǎo)向，拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈，建立完善的旅游產(chǎn)品體系

一般的旅游是集吃、住、行、游、購、娛于一體的社會活動，鄉(xiāng)村旅游也不例外。真正富有鄉(xiāng)土特色的產(chǎn)品才是有生命力的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品?！熬G色食品”是鄉(xiāng)村旅游的追求，充分利用景區(qū)的現(xiàn)有土地栽種花卉、果蔬，讓游客切實(shí)的了解農(nóng)產(chǎn)品的栽種過程，可以放心購買。讓游客親自體驗農(nóng)產(chǎn)品的采摘，也可在景區(qū)設(shè)立專門地方，匯集其他縣的農(nóng)產(chǎn)品，增加吸引力。在景區(qū)內(nèi)外建設(shè)一些文化內(nèi)涵豐富、體驗性強(qiáng)的旅游項目，也可在景區(qū)設(shè)立專門地方，匯集其他縣的農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)行景區(qū)的優(yōu)勢互補(bǔ)，打造更有吸引力的旅游線路商洛金鳳山鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。不僅可以充分利用當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，調(diào)整和優(yōu)化其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)業(yè)功能，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入，而且還為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2.4加大宣傳力度，擴(kuò)大影響力和知名度

舉辦“鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)”、“鄉(xiāng)村趣味運(yùn)動會”等活動，并做好宣傳工作。利用各種媒體進(jìn)行宣傳，充分利用農(nóng)村節(jié)慶日和國家法定節(jié)假日，組織觀光旅游。舉辦農(nóng)產(chǎn)品展覽會、科普培訓(xùn)等活動，大力宣傳鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。與周邊景區(qū)結(jié)合，加強(qiáng)與旅行社的合作，提高金鳳山鄉(xiāng)村旅游的知名度，以吸引更多的旅客，擴(kuò)大金鳳山鄉(xiāng)村旅游客源市場，

2.5擴(kuò)大消費(fèi)群體，引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民參與旅游業(yè)

鄉(xiāng)村居民是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的主體。商洛金鳳山在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中，可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，因地制宜，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整進(jìn)行開發(fā)，充分體現(xiàn)“鄉(xiāng)村旅游，村民參與”的宗旨，盡量采取不同的方式。如“公司+農(nóng)戶”模式、“政府+公司+農(nóng)村旅游協(xié)會+旅行社”模式、股份制模式、“農(nóng)戶+農(nóng)戶”模式、個體農(nóng)莊模式等等，讓金鳳山附近村民一同參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)中來。

2.6加大服務(wù)人員的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化旅游服務(wù)意識

一切的旅游活動都是圍繞旅客進(jìn)行的，鄉(xiāng)村旅游也必須是圍繞游客的吃、住、行、游、購、娛等一系列體系來進(jìn)行安排的。而鄉(xiāng)村居民由于長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，形成了散漫、自由、不受約束的習(xí)慣，這與旅游接待服務(wù)的要求存在較大反差。農(nóng)民從自我管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向服務(wù)接待工作，在心里和行動上難以平衡心態(tài)，必須加強(qiáng)旅游服務(wù)意識的培訓(xùn)[5]。加強(qiáng)從業(yè)人員旅游待客與服務(wù)方面的培訓(xùn)，一方面可以改善他們收入和生活環(huán)境，逐步調(diào)整當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生活方式。提高了貧困群體的生活水平和綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)商洛經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保護(hù)文化的完整性、增強(qiáng)了民俗魅力，使金鳳山周邊的居民成為生態(tài)環(huán)境與資源的重要保護(hù)力量，真正創(chuàng)造一種和諧、友善的旅游氛圍，實(shí)現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的共贏。

2.7因地制宜，搞好規(guī)劃，合理布局，突出特色

美國著名的旅游規(guī)劃學(xué)家岡恩曾指出：“規(guī)劃作為對未來的預(yù)測，處理可預(yù)見的事件，是唯一能使旅游也獲得好處的方法[6]”由此可見，合理的旅游規(guī)劃對于一個地區(qū)或景區(qū)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。金鳳山鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，要堅持科學(xué)發(fā)展觀，以資源為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，以效益為目標(biāo)。按照“因地制宜，合理布局，突出特色”的原則，優(yōu)先作出規(guī)劃設(shè)計，分析客源市場，建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，樹立旅游品牌，提高文化品位，用科學(xué)的指導(dǎo)和合理的規(guī)范來促進(jìn)金鳳山鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。舉辦“鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)”、“鄉(xiāng)村趣味運(yùn)動會”等活動，是其他地方?jīng)]有的，增加了游客的好奇心，進(jìn)而增加游客的吸引力。

2.8加大政策的扶持力度，建立健全旅游管理體制

科學(xué)的旅游管理體制機(jī)制在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有重要作用。世界各國和我國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展充分表明，政府對旅游產(chǎn)業(yè)采取的管理體制和優(yōu)惠政策直接影響著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源利用、產(chǎn)出效益和對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度[23]。金鳳山鄉(xiāng)村旅游想要進(jìn)一步科學(xué)發(fā)展就必須不斷完善旅游管理體制機(jī)制，努力打造一套具有旅游競爭力的產(chǎn)業(yè)體系，建議各級旅游部門和農(nóng)業(yè)、文化等部門密切配合，分工協(xié)作，規(guī)范指導(dǎo)。成立“金鳳山鄉(xiāng)村旅游協(xié)會”和農(nóng)業(yè)旅游，民俗旅游協(xié)會。制定行業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)經(jīng)營管理水平。要想吸引游客就需要從以下兩方面來作：一方面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步提高金鳳山鄉(xiāng)村旅游的質(zhì)量控制和管理，如擴(kuò)大農(nóng)家樂的規(guī)模，推進(jìn)旅游廁所建設(shè)工程，建設(shè)旅游服務(wù)中心，完善景區(qū)游覽圖、指示牌、解說牌、警示牌等游客引導(dǎo)措施。另一方面提高景區(qū)解說人員的、服務(wù)人員的素質(zhì)及質(zhì)量。

3.結(jié)語

通過對商洛金鳳山旅游資源的SWOT分析，我們可以發(fā)現(xiàn)：目前，商洛金鳳山旅游開發(fā)仍處于開發(fā)（不合理）或處于半開發(fā)狀態(tài)，其鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢同在，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。該區(qū)鄉(xiāng)村旅游要想實(shí)現(xiàn)其科學(xué)合理的開發(fā)就必須抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，加強(qiáng)合作，突破發(fā)展。同時，還應(yīng)該正確的審視自己，揚(yáng)長避短，充分利用該地優(yōu)越資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，將經(jīng)濟(jì)效益，環(huán)境效益，生態(tài)效益有機(jī)結(jié)合起來，因地制宜，搞好規(guī)劃，合理布局，突出特色。我們堅信商洛金鳳山鄉(xiāng)村旅游將會迎來更加燦爛的明天。

參考文獻(xiàn)：

[1]李倩.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)[J].中原農(nóng)村發(fā)展研究中心2011（27）

[2]商洛：大力挖掘歷史文化給生態(tài)旅游增添人文內(nèi)涵[N].商洛日報，2012-12-24

[3]旅游開發(fā)規(guī)劃及景點(diǎn)景區(qū)管理實(shí)務(wù)全書[M]，北京燕山出版社，2000.

[4]鄭群明，鐘林生.參與式鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式探討[J].旅游學(xué)刊，2004.

[5]保繼剛，楚義芳.旅游地理學(xué)[M].北京：高等教育出版社，1999：226-227

[6]張慧光.完善旅游管理體制機(jī)制，推進(jìn)北京旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展[N]，2010-02-21

項目來源：

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視野下商洛市休閑體育與生態(tài)環(huán)境耦合可持續(xù)發(fā)展評價研究》陜西省社科界2020年度重大理論與現(xiàn)實(shí)問題研究項目（2020Z119）;

《基于疫情后全民健身視域下的商洛市休閑體育耦合生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展路徑探究》2020年度陜西省體育局項目（2020234）;

2016年國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目（201611396021）;

2019年商洛學(xué)院教育教學(xué)改革研究項目（19jyjx115）;

2020年商洛學(xué)院科研項目（20FK001）。

作者簡介：蘇鐵柱，男，陜西漢中人，碩士，講師。

（商洛學(xué)院 教務(wù)處?陜西商洛）