我國(guó)農(nóng)村電商的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

摘要：近年來，農(nóng)村電商已成為農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要渠道。發(fā)展農(nóng)村電商，對(duì)于提高地區(qū)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展具有重要作用。因此本文主要研究了農(nóng)村電商在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)中扮演的角色，調(diào)查了目前發(fā)展農(nóng)村電商還面臨的困難和問題，并提出了完善對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村電商;發(fā)展問題;對(duì)策

引言

近年來，黨中央國(guó)務(wù)院連續(xù)發(fā)布了30多個(gè)文件，國(guó)家有關(guān)部門、各地方政府也先后出臺(tái)政策措施，推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展。特別是2017年的中央一號(hào)文件，從電商標(biāo)準(zhǔn)、物流配送、平臺(tái)建設(shè)、品牌培育等方面勾勒出了農(nóng)村電商行業(yè)的發(fā)展方向，出臺(tái)了較為完整的政策體系。最近，2018年的中央一號(hào)文件再次強(qiáng)調(diào)推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，進(jìn)一步為農(nóng)村電商發(fā)展指明方向。農(nóng)村電子商務(wù)蓬勃發(fā)展的背后，是國(guó)家前瞻性的政策引導(dǎo)與扶持。

2018年中央一號(hào)文件提出，“以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系”。當(dāng)前，我國(guó)正在大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，農(nóng)村電商的在線交易數(shù)據(jù)，不只是交易行為的記錄，更是指引市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的“風(fēng)向標(biāo)”。這些數(shù)據(jù)不僅可以服務(wù)于電商主體，而且也一定能夠服務(wù)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

一、農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年，農(nóng)村電商的蓬勃發(fā)展，成為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的主力軍，以及鄉(xiāng)村振興的新引擎。隨著政策就位、市場(chǎng)成熟、數(shù)字技術(shù)發(fā)展以及大量人才返鄉(xiāng)，農(nóng)村電商邁入“天時(shí)地利人和”的歷史機(jī)遇期，迎來全面井噴的“黃金時(shí)代”。

阿里的農(nóng)村淘寶，是我國(guó)目前最大的農(nóng)村電商平臺(tái)。農(nóng)村淘寶的服務(wù)站點(diǎn)已經(jīng)覆蓋了700多個(gè)縣，近3萬個(gè)村點(diǎn)，有3萬名“村小二”和3萬名“淘幫手”在村里幫品牌商賣貨，幫農(nóng)民賣農(nóng)產(chǎn)品。2017年天貓“雙11”，農(nóng)村淘寶實(shí)現(xiàn)了近2000萬筆訂單，成交額近32億元，比2016年同期增長(zhǎng)了8倍。這些訂單中，既有農(nóng)產(chǎn)品上行，也有網(wǎng)貨下鄉(xiāng)。

在上行領(lǐng)域，農(nóng)村淘寶通過大數(shù)據(jù)，有助農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；N植，幫助農(nóng)民解決“種什么”和“賣給誰”的難題。這將帶來土地價(jià)值回歸和增值，進(jìn)而提高農(nóng)民消費(fèi)能力，也讓農(nóng)民愿意留在家鄉(xiāng)，從而進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展。

在下行領(lǐng)域，農(nóng)村淘寶不僅通過線上渠道把大品牌帶入鄉(xiāng)村，還通過打造天貓優(yōu)品，把品質(zhì)好貨通過線下實(shí)體店，引入廣大農(nóng)村地區(qū)。同時(shí)，消費(fèi)大數(shù)據(jù)也能及時(shí)反饋給品牌商，指導(dǎo)企業(yè)開發(fā)設(shè)計(jì)出更契合農(nóng)村市場(chǎng)需求的產(chǎn)品。

農(nóng)村淘寶在精準(zhǔn)脫貧中也發(fā)揮了重要作用。大量貧困縣借助農(nóng)村淘寶，連接到了全國(guó)甚至全球大市場(chǎng)，方便地銷售當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品。阿里研究院的數(shù)據(jù)顯示，2017年，在阿里巴巴中國(guó)零售平臺(tái)上，超過2800萬網(wǎng)購(gòu)用戶購(gòu)買國(guó)家級(jí)貧困縣的農(nóng)產(chǎn)品，同比增長(zhǎng)超過50%。

二、農(nóng)村電商發(fā)展中面臨的問題

在政府大力扶持、電子商務(wù)平臺(tái)積極下鄉(xiāng)、新農(nóng)人踴躍創(chuàng)業(yè)等多股力量的共同推動(dòng)下，我國(guó)農(nóng)村電商取得了明顯進(jìn)展，進(jìn)入快速發(fā)展期。但目前，農(nóng)村電商仍面臨一些難題。

首先，發(fā)展不平衡。一是區(qū)域發(fā)展不平衡，東部發(fā)展水平遠(yuǎn)高于中部、西部和東北地區(qū);二是發(fā)展階段不平衡，有的地區(qū)從無到有，有地區(qū)從小到大，有的地區(qū)從大到強(qiáng);三是網(wǎng)銷品發(fā)展不平衡，現(xiàn)階段農(nóng)村電商網(wǎng)銷以工業(yè)品和地方土特產(chǎn)品為主，但是生鮮等農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展卻相對(duì)緩慢。

其次，人才缺乏。農(nóng)村電商人才需求涉及多個(gè)層次、多種崗位，主要包括：縣鄉(xiāng)村的農(nóng)村電商頂層設(shè)計(jì)人才，地方服務(wù)體系建設(shè)和運(yùn)營(yíng)人才，網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)人才，網(wǎng)店客服、運(yùn)營(yíng)、設(shè)計(jì)和包裝崗位等。農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療、教育和商業(yè)配套不足，吸引人才的難度較大。

再次，配套服務(wù)體系建設(shè)滯后。一方面，由于農(nóng)村分散性居住、鄉(xiāng)村道路建設(shè)落后等原因，物流在可達(dá)性和時(shí)效上存在較大問題;另一方面，農(nóng)村金融支撐滯后，貸款門檻高，由于缺少抵押和擔(dān)保，網(wǎng)店主擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)和升級(jí)換代所需要的資金很難獲得銀行支持。另外，質(zhì)量檢測(cè)、溯源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工商等服務(wù)和監(jiān)管滯后，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)過程中存在各種隱患和風(fēng)險(xiǎn)。

此外，農(nóng)產(chǎn)品上行依然困難重重。盡管近幾年農(nóng)產(chǎn)品電商交易額有較快增長(zhǎng)，但是農(nóng)民仍處在產(chǎn)業(yè)鏈的低端，農(nóng)產(chǎn)品附加價(jià)值低，缺少深加工、品牌化和標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證，農(nóng)產(chǎn)品銷售收入增長(zhǎng)緩慢。

三、發(fā)展農(nóng)村電商的對(duì)策

在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的宏偉征途上，應(yīng)高度重視農(nóng)村電商發(fā)展問題，從以下幾方面不斷完善解決。

（一）增加投入，加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平。

完善農(nóng)村公路、電力、網(wǎng)絡(luò)通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心和鄉(xiāng)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)的合理建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送機(jī)制。推動(dòng)包裝、冷鏈物流、倉(cāng)儲(chǔ)配送等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造新型農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。發(fā)展多種形式的農(nóng)村合作金融，采取更靈活的擔(dān)保方式，解決農(nóng)民貸款難問題。

（二）要重視培訓(xùn)和交流，推動(dòng)人才“走出去、引進(jìn)來”。

引導(dǎo)農(nóng)村電商從業(yè)者到江蘇、浙江等電子商務(wù)發(fā)達(dá)省份學(xué)習(xí)先進(jìn)理念和經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn);積極營(yíng)造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)外出打工者和大學(xué)生返鄉(xiāng)參與農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)。通過實(shí)施農(nóng)村電商百萬英才計(jì)劃，對(duì)農(nóng)民、合作社和政府人員等進(jìn)行電商技能培訓(xùn)，支持有條件的地區(qū)建立專業(yè)的電商人才培訓(xùn)基地和師資隊(duì)伍，培養(yǎng)既懂理論又懂業(yè)務(wù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)店、能帶頭致富的復(fù)合型人才。同時(shí)，引導(dǎo)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的電商從業(yè)者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)電商職業(yè)經(jīng)理人到農(nóng)村發(fā)展;調(diào)動(dòng)返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)青年和農(nóng)民工、大學(xué)生村官、農(nóng)村青年、巾幗致富帶頭人、退伍軍人等參與農(nóng)村電商的積極性。

（三）整合資源，積極探索農(nóng)村電商銷售新模式、新業(yè)態(tài)。

加快地方農(nóng)產(chǎn)品和土特產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品溯源體系的建設(shè)。引導(dǎo)地方企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量、附加值。整合地方產(chǎn)品和旅游資源，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的銷售和網(wǎng)絡(luò)訂購(gòu)。

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作者簡(jiǎn)介：

吳健妮，1987年山東青島人，大連理工大學(xué)碩士，現(xiàn)為青島酒店管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師。