新時(shí)代背景下深化財(cái)政稅收體制改革的路徑探究

李偉

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，深化財(cái)政稅收體制改革已成為新時(shí)代的必然要求。因此，本文主要基于目前財(cái)政稅收制度的現(xiàn)狀，探究完善財(cái)政稅收管理體制，以期為我國(guó)財(cái)政體制改革提供有效參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：財(cái)政稅收，體制改革

財(cái)政稅收體制能有效平衡和監(jiān)督社會(huì)公民收入分配，協(xié)調(diào)發(fā)展我國(guó)財(cái)政稅收體制與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制的關(guān)系至關(guān)重要，但是傳統(tǒng)的財(cái)政稅收體制顯然已經(jīng)不適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展需求。因此，深化財(cái)政稅收體制改革，使其符合當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求勢(shì)在必行，從而實(shí)現(xiàn)平衡我國(guó)財(cái)政分配的目的。

一、新時(shí)代背景下財(cái)政稅收體制存在的主要問(wèn)題

（一）地方財(cái)政管理不當(dāng)

就目前情況而言，新時(shí)代背景下的財(cái)政稅收體制能有效促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但隨著社會(huì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的財(cái)政稅收制度已經(jīng)不能完全適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展要求，存在地方財(cái)政管理不當(dāng)?shù)膯?wèn)題。雖然我國(guó)地方政府為了響應(yīng)國(guó)家財(cái)政稅收體制改革政策，開(kāi)始精簡(jiǎn)內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)，縮減了人員數(shù)量，雖然有效控制了地方政府財(cái)政成本，但加大了政府人員工作量，甚至部分大型工作活動(dòng)難以調(diào)動(dòng)足夠工作人員完成，阻礙了我國(guó)政府財(cái)政稅收管理實(shí)施。因此，地方財(cái)政管理不當(dāng)是影響我國(guó)財(cái)政稅收改革的重要因素。

（二）財(cái)政預(yù)算管理不足

另外，新時(shí)代背景下我國(guó)財(cái)政稅收體制改革問(wèn)題是財(cái)政稅收管理不到位，主要體現(xiàn)在我國(guó)財(cái)政預(yù)算管理發(fā)展尚未成熟，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性解決和處理現(xiàn)有問(wèn)題，全面改革創(chuàng)新所涉范圍不大。從我國(guó)地方政策來(lái)說(shuō)，改革力度不夠、觀念落后，缺乏有效改革措施等都一定程度上阻礙了地方政府財(cái)政稅收體制改革發(fā)展;其次，我國(guó)地方政府工作人員綜合素質(zhì)不高，沒(méi)有意識(shí)到自身工作的重要性，從而造成財(cái)政資金去向不明現(xiàn)象，影響我國(guó)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。

（三）財(cái)政稅收體制不夠健全

最后，我國(guó)財(cái)政稅收體制改革中的另一個(gè)問(wèn)題是財(cái)政稅收體制不夠健全，即財(cái)政稅收體制無(wú)法滿足當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的社會(huì)發(fā)展需求[1]。完善的財(cái)政稅收體制是我國(guó)保持財(cái)政分配平衡的重要保障。但是我國(guó)卻由于諸多原因未能有效落實(shí)財(cái)政稅收具體政策。另外，我國(guó)未將調(diào)節(jié)社會(huì)收入問(wèn)題等納入社會(huì)財(cái)政體制，造成我國(guó)財(cái)政損失，影響我國(guó)財(cái)政預(yù)算、財(cái)政收入以及財(cái)政支出等方面，阻礙我國(guó)財(cái)政制度發(fā)展。

二、財(cái)政稅收體制改革的相關(guān)措施

（一）完善財(cái)政管理稅收監(jiān)管體系

健全財(cái)政稅收監(jiān)督制度，需要基于未來(lái)我國(guó)財(cái)政稅收體制發(fā)展需求，以及結(jié)合我國(guó)財(cái)政稅收現(xiàn)狀，具體問(wèn)題具體分析，針對(duì)性地將財(cái)政稅收監(jiān)管機(jī)制抽離于現(xiàn)有財(cái)政稅收管理模塊之外，逐漸形成單獨(dú)的監(jiān)督制度，從而在根本上消除外部因素對(duì)于我國(guó)財(cái)政稅收體制改革的影響，實(shí)現(xiàn)信息化管理以及基層財(cái)務(wù)管理與上層機(jī)構(gòu)之間的有效管理聯(lián)動(dòng)[2]。另外，地方政府機(jī)構(gòu)與中央政府機(jī)構(gòu)需要為財(cái)政稅收管理提供必要的支持，采取多種手段彌補(bǔ)財(cái)政稅收監(jiān)管的不足之處，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政稅收工作高質(zhì)量開(kāi)展，促使我國(guó)財(cái)政稅收管理公正化、透明化，利于財(cái)政稅收體制改革。

（二）強(qiáng)化財(cái)政稅收管理保障機(jī)制實(shí)施

我們要強(qiáng)化財(cái)政稅收管理保障機(jī)制的落地實(shí)施，有效規(guī)避財(cái)稅稅收管理中的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)繳稅者和收稅者的雙向保護(hù)。就目前情況而言，地方政府不夠了解當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局，未能在稅收管理方面提前做好詳細(xì)的規(guī)劃，導(dǎo)致稅收管理執(zhí)行過(guò)于僵化，無(wú)法有效幫助地方企業(yè)建設(shè)發(fā)展[3]。因此，建立完善的財(cái)政稅收管理保障機(jī)制，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況，科學(xué)做好稅收管理布局，適當(dāng)向高科技企業(yè)以及中小企業(yè)等進(jìn)行稅收管理傾斜，有效減輕企業(yè)的稅收壓力，減低運(yùn)營(yíng)成本，將更多的資金投入到鉆研產(chǎn)品之中，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展，為深化財(cái)政稅收體制改革打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）加大對(duì)于財(cái)政預(yù)算體制改革

在新時(shí)代背景下，為了有效解決我國(guó)財(cái)政稅收體制中的財(cái)政預(yù)算管理不足的問(wèn)題。我們需要加大財(cái)政預(yù)算體制改革力度?；诖?，我們需要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有財(cái)政預(yù)算管理體制的改革和創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)更新管理觀念，優(yōu)化財(cái)政管理手段，擴(kuò)大財(cái)政預(yù)算管理體制改革范圍。在此之中，相關(guān)負(fù)責(zé)人需要確保自己的改革和管理理念需要符合新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，從而采取正確的改革措施推動(dòng)財(cái)政預(yù)算體制改革[4]。其次，我國(guó)中央政府需要有效監(jiān)督和引導(dǎo)地方政府財(cái)政預(yù)算體制改革措施落地實(shí)施，使地方政府管理人員以及相關(guān)工作人員深刻意識(shí)到財(cái)政稅收體制改革的重要性，明確財(cái)政稅收改革思路，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)改革過(guò)程中的問(wèn)題，并針對(duì)性地提出科學(xué)的解決措施。

（四）增強(qiáng)財(cái)政稅收有關(guān)人員的專業(yè)素養(yǎng)

為了進(jìn)一步確保我國(guó)財(cái)政稅收監(jiān)管工作的順利開(kāi)展，我們需要增強(qiáng)我國(guó)中央和地方的財(cái)政稅收工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。第一，我們要定期開(kāi)展專業(yè)技能與理論知識(shí)培訓(xùn)，讓每一名財(cái)政稅收管理工作人員樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，持續(xù)積累和更新足夠的財(cái)政稅收專業(yè)知識(shí)，提高自身專業(yè)素養(yǎng)，堅(jiān)決執(zhí)行和遵守相關(guān)財(cái)務(wù)法律制度，從而讓財(cái)政稅收體制改革真正做到有法可依、有法必依的嚴(yán)格制度管理;第二，相關(guān)工作人員還應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷實(shí)地調(diào)查和走訪，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有企業(yè)的虛假財(cái)務(wù)情況，并予以嚴(yán)重的警告和處理，有效防止企業(yè)內(nèi)部虛假情況浮現(xiàn);第三，我們要提高財(cái)務(wù)崗位員工的的服務(wù)水準(zhǔn)，以此有效轉(zhuǎn)變政府職能，成為服務(wù)型政府，以此推動(dòng)財(cái)政稅收工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的進(jìn)步。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，深化財(cái)政稅收體制改革已成為新時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，我們需要完善財(cái)政管理稅收監(jiān)管體系，促使我國(guó)財(cái)政稅收管理公正化、透明化;強(qiáng)化財(cái)政稅收管理保障機(jī)制實(shí)施，為深化財(cái)政稅收體制改革打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);加大對(duì)于財(cái)政預(yù)算體制改革，針對(duì)性提出科學(xué)解決措施;增強(qiáng)財(cái)政稅收有關(guān)人員的專業(yè)素養(yǎng)，以此推動(dòng)財(cái)政稅收工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

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