“雙高計劃”建設(shè)背景下高職院校財務(wù)信息化建設(shè)研究

摘要：隨著“雙高計劃”正式啟動，標(biāo)志著中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育進入高質(zhì)量發(fā)展新篇章?！疤嵘畔⒒健眲t是學(xué)?！半p高計劃”建設(shè)方案里重要建設(shè)內(nèi)容及考核指標(biāo)之一，而財務(wù)信息化建設(shè)則是學(xué)?！靶畔⒒健钡年P(guān)鍵。本文對“雙高計劃”背景下高校財務(wù)信息化建設(shè)現(xiàn)狀進行了調(diào)研與分析，歸納總結(jié)了財務(wù)信息化建設(shè)存在的主要問題，重點以廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例提出了提升學(xué)校財務(wù)信息化建設(shè)的對策建議。其建設(shè)方案對其他高校在財務(wù)信息化建設(shè)中具有較高的借鑒和參考價值。

關(guān)鍵詞：“雙高計劃”;高職院校;財務(wù)信息化

為深入貫徹落實全國教育大會精神，落實《中國教育現(xiàn)代化2035》《國家職業(yè)教育改革實施方案》，教育部、財政部發(fā)布《關(guān)于實施中國高水平高職院校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》，正式提出實施中國特色高水平高職院校和專業(yè)建設(shè)計劃（以下簡稱“雙高計劃”）。同年，教育部會同國家發(fā)改委、財政部等六部委聯(lián)合印發(fā)《高職擴招專項工作實施方案》（以下簡稱“方案”），方案明確提出高職擴招116萬。諸多利好標(biāo)志著職業(yè)教育迎來了高質(zhì)量發(fā)展的“春天”。各高校根據(jù)“雙高計劃”建設(shè)方案要求重點圍繞“十大”改革發(fā)展任務(wù)進行系統(tǒng)規(guī)劃謀篇布局。

一、高校財務(wù)信息化建設(shè)的必要性

針對“十大”改革任務(wù)中的“提升信息化水平”明確提出加強智慧校園建設(shè)，促進信息技術(shù)和智能技術(shù)深度融入教育教學(xué)和管理服務(wù)全過程，改進教學(xué)、優(yōu)化管理、提升績效的要求。財務(wù)處作為高校重要管理機構(gòu)組成之一，服務(wù)對象主要是全校學(xué)生、老師以及和學(xué)校有“資金”往來關(guān)系的單位。財務(wù)處作為學(xué)校直接對外的重要“窗口”，財務(wù)管理水平及服務(wù)能力直接影響學(xué)校綜合實力水平和社會評價。因此各高校以提升學(xué)校財務(wù)建設(shè)水平和服務(wù)能力作為“提升信息化水平”的重要著力點。

以廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，針對我校財務(wù)直接服務(wù)對象，如在校生、畢業(yè)生及教職工和有“資金”關(guān)系客戶進行線上線下問卷調(diào)查，掌握“客戶”對我們的評價及建議。調(diào)查問卷發(fā)放3253份，回收有效問卷3253份。調(diào)查結(jié)果表明，高校財務(wù)收費系統(tǒng)更多的用戶是學(xué)生，其次是教職工。主要涉及到每年學(xué)生的學(xué)雜費繳納，教師公積金、醫(yī)療保險、個稅等繳納。高效便捷的繳費方式是廣大師生的需求，通過調(diào)查報告顯示百分之九十以上的用戶會涉及到繳費，并且都熱衷于手機移動支付，即足不出戶便能完成各種費用的繳納。

二、高校財務(wù)信息化建設(shè)現(xiàn)狀

隨著信息技術(shù)高速發(fā)展，移動數(shù)據(jù)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在高等院校財務(wù)工作中運用得如火如荼，各高校也十分重視財務(wù)信息化平臺的建立，“云物大智”等新技術(shù)得到廣泛運用。通過文獻資料查閱、問卷調(diào)查、走訪調(diào)研、比較研究等對“雙高計劃”建設(shè)背景下各高校財務(wù)信息化建設(shè)現(xiàn)狀進行了調(diào)研與分析。調(diào)研結(jié)果顯示，各高校在“提升信息化水平”改革任務(wù)推進中，財務(wù)信息化建設(shè)取得一定成效。

（一）高校財務(wù)信息化建設(shè)典型案例與成效

典型案例1：成都紡織高等專科學(xué)?！獓摇半p高計劃”建設(shè)院校、國家示范（骨干）高職院校、國家優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校。信息化建設(shè)經(jīng)驗與成效如下：

數(shù)字化集成建設(shè)：分兩期進行，一期進行數(shù)字化建設(shè)PC端，二期數(shù)字化建設(shè)移動端、線上辦事大廳，學(xué)校師生在同一平臺上登錄自己的賬號，可實現(xiàn)繳費、報賬、課表查詢等多種業(yè)務(wù)的線上辦理;

一卡通：信息中心負責(zé)一卡通的信息化建設(shè)和管理，財務(wù)處進行資金結(jié)算。一卡通目前仍是實體卡，提供線上和線下兩種充值方式，線上采用支付寶完美校園，線下采用現(xiàn)金充值機，學(xué)生補卡也在自助機上補辦領(lǐng)卡;

門禁：建立了學(xué)生宿舍門禁、圖書館門禁、圖書借閱，可用一卡通和虛擬卡開門。

典型案例2：成都職業(yè)技術(shù)學(xué)院——國家“雙高計劃”高水平專業(yè)群建設(shè)單位，國家（示范）骨干高職院校、全國深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范校、國家優(yōu)質(zhì)?？聘叩嚷殬I(yè)院校。信息化建設(shè)經(jīng)驗與成效如下：

一卡通：信息中心負責(zé)一卡通的信息化建設(shè)和管理，財務(wù)處進行資金結(jié)算。一卡通系統(tǒng)為校園安心付，虛擬卡消費模式。

財務(wù)信息化建設(shè)：財務(wù)系統(tǒng)為自行開發(fā)定制，實行網(wǎng)上預(yù)約報賬，建立了財務(wù)信息化集成，用戶可在統(tǒng)一平臺上實現(xiàn)財務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理。

典型案例3：成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院——全國首批國家示范性高職院校、四川省優(yōu)質(zhì)高職院校。信息化建設(shè)經(jīng)驗與成效如下：

一卡通：系統(tǒng)為校園安心付，通過手機實現(xiàn)食堂、學(xué)生超市、宿舍用水一碼通。

財務(wù)信息化建設(shè)：啟用網(wǎng)上報賬系統(tǒng)，和線上審批相對接，并設(shè)立網(wǎng)上報賬憑證投遞箱，極大的優(yōu)化了報賬流程，實現(xiàn)報賬“跑路少、效率高”;收費方面實現(xiàn)網(wǎng)上繳費，支持移動端、PC端;另外還配有專門的銀行卡信息采集系統(tǒng)，學(xué)生只需在自己手機上進行銀行卡信息維護，財務(wù)處提取銀行卡信息，直接向?qū)W生轉(zhuǎn)賬即可，省去了每次轉(zhuǎn)賬前向?qū)W生收集銀行卡信息的環(huán)節(jié)，大大提高了工作效率，同時也保障了信息的準(zhǔn)確性。

（二）財務(wù)信息化建設(shè)存在的問題

1.學(xué)校信息化建設(shè)缺乏系統(tǒng)性頂層設(shè)計。在“學(xué)?！块T（院/系）—教師/學(xué)生”各層級、各要素、各細節(jié)等方面校內(nèi)各部門間的信息數(shù)據(jù)共享渠道不暢通，“信息孤島”沒得到有效解決。如學(xué)校內(nèi)部管理系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)、圖書館系統(tǒng)、教務(wù)處學(xué)籍信息管理系統(tǒng)、學(xué)工學(xué)生管理系統(tǒng)等依舊為“各自為營”，學(xué)校信息化水平有待進一步提高。

2.財務(wù)信息化程度不夠高，財務(wù)服務(wù)能力有待提升。隨著高校業(yè)務(wù)復(fù)雜程度加大、資金來源多元化，傳統(tǒng)財務(wù)管理方式已越來越滿足不了精細化管理的需求。財務(wù)業(yè)務(wù)有待高度協(xié)同。學(xué)校的財務(wù)制度條款繁多，程序冗雜，規(guī)則不清、流程不順，讓師生無所適從。

3.財務(wù)管理念需要創(chuàng)新，過去的管理思維固化、管理方式傳統(tǒng)。財務(wù)人員的工作狀態(tài)堪憂。傳統(tǒng)的財務(wù)工作讓會計人員周而復(fù)始地重復(fù)勞動，惰性和倦怠現(xiàn)象嚴重。

三、廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院財務(wù)信息化建設(shè)問題與對策

（一）學(xué)校財務(wù)信息化建設(shè)存在問題

對比分析，以廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院財務(wù)收費管理為例，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

（1）收費工作有待高度協(xié)同。學(xué)校沒有統(tǒng)一的線上收費平臺，學(xué)生學(xué)雜費、黨團費、學(xué)校停車收費、單招考試報名費、繼續(xù)教育收費等仍采用傳統(tǒng)人工收費模式，或由相關(guān)部門各自收取后將現(xiàn)金交到財務(wù)處。此過程繁雜且效率低，讓收費工作落到各部門的老師和學(xué)生頭上，效率低工作量大，易出錯;

（2）財務(wù)服務(wù)能力有待提升。隨著該校近年來招生規(guī)模不斷擴大，教職工數(shù)量不斷增長，財務(wù)收費工作量和難度系數(shù)也大大增加，再加上業(yè)務(wù)的多樣性、資金來源的多元化，傳統(tǒng)的窗口收費已無法滿足學(xué)?？焖侔l(fā)展的需求;

（3）財務(wù)收費系統(tǒng)軟硬件服務(wù)能力弱，配置低，運行不夠穩(wěn)定。財務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險控制不到位，傳統(tǒng)的收費系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全、防火墻建設(shè)不夠，容易被黑客攻擊，收費數(shù)據(jù)安全性急需提升。

（二）針對學(xué)校財務(wù)信息化建設(shè)的優(yōu)化對策

針對廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院財務(wù)收費管理面臨的上述實際問題，為適應(yīng)學(xué)?？焖侔l(fā)展，助力學(xué)?！半p高計劃”建設(shè)項目推進，提升學(xué)校財務(wù)管理水平，因此可從以下幾個方面展開高校智慧財務(wù)收費系統(tǒng)建設(shè)：

（1）轉(zhuǎn)變觀念，頂層設(shè)計，構(gòu)建高信息化水平的智慧校園體系。從學(xué)校整體設(shè)計，圍繞財務(wù)、招生、教務(wù)、學(xué)工、人事、科研、后勤、基建等各大信息系統(tǒng)展開信息化設(shè)計與建設(shè)。打破校內(nèi)各部門系統(tǒng)“各自為營”的局面，打通數(shù)據(jù)的共享通道。針對提升財務(wù)信息化管理水平，重點打破“核算會計”的財務(wù)傳統(tǒng)思維，向能夠運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)直接對學(xué)校財務(wù)數(shù)據(jù)的收集、處理、規(guī)劃、決策、控制和評價的“管理會計”轉(zhuǎn)變。

（2）通過對財務(wù)收費方式落后、與收費業(yè)務(wù)相關(guān)部門銜接不良問題的分析，打破財務(wù)信息孤島，搭建統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)收費平臺，并在項目實施中進行實證研究。建立多個系統(tǒng)之間的對接體系，如教務(wù)系統(tǒng)、迎新系統(tǒng)、招生系統(tǒng)等與財務(wù)收費系統(tǒng)相互對接。采用ETL（抽?。╡xtract）、轉(zhuǎn)換（transform）、加載（load））工具和財務(wù)數(shù)據(jù)倉庫，能實現(xiàn)各種收費直接進入財政賬戶，打破信息孤島，實現(xiàn)支付項目管理、訂單生成、在線支付、電子票據(jù)、對賬管理等眾多環(huán)節(jié)信息化。

（3）針對財務(wù)收費系統(tǒng)軟硬件服務(wù)能力弱、數(shù)據(jù)安全性問題，升級服務(wù)器配置，實現(xiàn)服務(wù)器集中管理，財務(wù)操作日志可追溯，數(shù)據(jù)可備份，出現(xiàn)問題可還原等，提高財務(wù)信息安全級別，并在軟硬件配置和網(wǎng)絡(luò)部署中進行證實研究。在財務(wù)數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全方面進行深入研究，建立健全財務(wù)大系統(tǒng)，整個網(wǎng)絡(luò)按照安全分級。核心數(shù)據(jù)和相關(guān)計算機應(yīng)該處于獨立的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，建立AAA（驗證、授權(quán)和記賬：Authentication、Authorization、Accounting ）安全體系，做到用戶接入訪問需驗證，用戶使用需授權(quán)，用戶操作可追溯，事前、事中、事后都有相關(guān)的監(jiān)控和提示。財務(wù)數(shù)據(jù)實現(xiàn)自動鏡像，核心數(shù)據(jù)實現(xiàn)異地災(zāi)備，核心服務(wù)實現(xiàn)高可用。

綜上，在“雙高計劃”建設(shè)背景下，財務(wù)信息化建設(shè)是整個學(xué)校信息化建設(shè)的導(dǎo)向，因此構(gòu)建一個完整體系把財務(wù)系統(tǒng)和各業(yè)務(wù)系統(tǒng)連接起來，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享是整個學(xué)校信息化建設(shè)的關(guān)鍵。本文重點從財務(wù)收費信息化水平提升角度出發(fā)展開高校財務(wù)信息化建設(shè)存在問題與對策研究，具有較高的參考和借鑒價值。

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基金項目：廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院2020年度校級科研項目《廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院智慧財務(wù)收費系統(tǒng)建設(shè)與探索》（項目編號：GAZYKY-2020B17）。

作者簡介：朱玲，女（1991.02—），漢族，四川廣安人，助教，本科，研究方向：會計、職業(yè)教育。