淺談城市交通規(guī)劃與城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)關(guān)系

李召

摘 要：城市本身就是一個巨大的系統(tǒng)，只有充分協(xié)調(diào)各部分之間的關(guān)系，才能更好地實(shí)現(xiàn)城市的現(xiàn)代發(fā)展。但是，現(xiàn)階段城市交通規(guī)劃與城市規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)關(guān)系仍然存在很多問題，嚴(yán)重制約了城市發(fā)展水平。本文首先分析了兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的重要意義，以及現(xiàn)階段兩者協(xié)調(diào)關(guān)系的現(xiàn)狀和存在的問題，并提出了相應(yīng)的優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃;城市交通規(guī)劃;協(xié)調(diào)關(guān)系

0 引言

城市交通規(guī)劃對實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化具有重要意義。盡管城市交通規(guī)劃只是城市規(guī)劃的下位規(guī)劃，但兩者之間的關(guān)系卻非常緊密。為了更好地緩解城市快速發(fā)展帶來的交通壓力增大的問題，在城市交通規(guī)劃過程中應(yīng)協(xié)調(diào)與城市規(guī)劃的關(guān)系，并充分考慮城市交通規(guī)劃對城市規(guī)劃的影響。只有這樣，才能更好地實(shí)現(xiàn)城市交通規(guī)劃的價值和作用。

1 研究城市交通規(guī)劃與城市規(guī)劃協(xié)調(diào)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)意義

隨著城市現(xiàn)代化水平的不斷提高，傳統(tǒng)的城市交通已不能完全滿足目前的交通需求。因此，為了進(jìn)一步緩解交通壓力，有必要加強(qiáng)對城市交通規(guī)劃與城市規(guī)劃協(xié)調(diào)關(guān)系的研究。在對城市發(fā)展進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，我們可以掌握城市發(fā)展與交通需求之間的作用規(guī)律，從而避免城市交通規(guī)劃與城市規(guī)劃在工作過程中出現(xiàn)矛盾。同時處理好城市發(fā)展以及交通發(fā)展之間的關(guān)系也有助于城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

2 城市交通規(guī)劃和城市規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展的重要意義

2.1 合理優(yōu)化城市土地利用

促進(jìn)城市交通規(guī)劃與城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅可以在一定程度上提高城市土地利用效率，而且可以提高城市發(fā)展的活力。當(dāng)前城市中的許多交通問題都是由過去不合理的城市規(guī)劃引起的，嚴(yán)重限制了城市發(fā)展水平。因此，在規(guī)劃城市交通時，要從系統(tǒng)規(guī)劃的角度進(jìn)行思考，注重與城市遠(yuǎn)期規(guī)劃的協(xié)調(diào)，使規(guī)劃完成的城市交通體系能夠滿足未來城市發(fā)展的交通需求。只有這樣，才能更好地實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的合理性和科學(xué)性。在城市規(guī)劃過程中，要最大限度實(shí)現(xiàn)城市土地利用效率最大化，避免土地不合理利用，促進(jìn)城市土地利用良性循環(huán)。

2.2 合理引導(dǎo)城市發(fā)展趨勢

在城市快速發(fā)展的同時，對交通基礎(chǔ)設(shè)施的需求也在隨之增加。作為影響城市現(xiàn)代化發(fā)展的重要因素，隨著城市的不斷發(fā)展，交通需求也逐漸變得越來越復(fù)雜。同時，城市發(fā)展的合理化程度與城市交通規(guī)劃密切相關(guān)。因此，規(guī)劃工作者在進(jìn)行規(guī)劃作業(yè)時必須關(guān)注各個方面的關(guān)系和影響，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)和解決更多的潛在問題。如果城市交通規(guī)劃和城市規(guī)劃不能滿足城市發(fā)展的需要，那么城市的現(xiàn)代化水平將受到極大的限制，同時兩項(xiàng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)與否也直接關(guān)系到城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民的生活質(zhì)量。

3 城市交通規(guī)劃與城市規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展面臨的問題

3.1 城市交通規(guī)劃缺少針對性

城市化的快速發(fā)展帶來了人口的迅速增加，也帶來了更大的交通壓力，加劇了交通擁堵的問題。在現(xiàn)階段的城市規(guī)劃和城市交通規(guī)劃過程中，政府仍處于領(lǐng)導(dǎo)地位，決定著規(guī)劃工作的發(fā)展方向和實(shí)施措施。但是，由于政府的規(guī)劃理念仍然偏向傳統(tǒng)規(guī)劃，因此對于當(dāng)前的規(guī)劃工作缺乏明顯的靈活性和針對性。這主要是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的規(guī)劃方法無法將新的城市發(fā)展理念納入城市規(guī)劃體系，也無法實(shí)現(xiàn)智能化，多元化的規(guī)劃工作，嚴(yán)重影響了城市交通規(guī)劃的合理性，無法滿足新階段城市發(fā)展的需要。

3.2 城市交通規(guī)劃對城市發(fā)展具有滯后性

自改革開放以來，我國便著重推進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城市化的發(fā)展速度也大大提高。但是，在此過程中，由于發(fā)展速度很快，許多城市規(guī)劃和城市交通規(guī)劃設(shè)施的建設(shè)過于匆忙，導(dǎo)致最終建設(shè)完成后的城市基礎(chǔ)設(shè)施和交通運(yùn)輸體系呈現(xiàn)出嚴(yán)重的滯后性。這也常常會導(dǎo)致規(guī)劃完成后的項(xiàng)目運(yùn)行一段時間后，就不得不拆除進(jìn)行重新規(guī)劃，因?yàn)樗鼈円呀?jīng)不能繼續(xù)滿足城市發(fā)展的需求。這不僅造成了區(qū)域資源的巨大浪費(fèi)，而且嚴(yán)重影響了城市的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.3 部分城市規(guī)劃模塊存在不合理之處

合理的城市交通規(guī)劃不僅可以滿足城市發(fā)展的需要，而且可以滿足人們的日常出行和消費(fèi)者服務(wù)需求。但是，我國許多城市尚未實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的合理性，難以避免需要提前發(fā)現(xiàn)和解決的問題。例如，在現(xiàn)階段我國許多城市和地區(qū)的規(guī)劃工作中，城市規(guī)劃和城市交通規(guī)劃仍然相對獨(dú)立，很難實(shí)現(xiàn)兩者之間的協(xié)調(diào)與溝通，結(jié)果便是城市規(guī)劃系統(tǒng)無法獲得交通規(guī)劃的支撐，進(jìn)而導(dǎo)致某些模塊呈現(xiàn)出不合理性。

4 優(yōu)化城市規(guī)劃與城市交通規(guī)劃之間協(xié)調(diào)關(guān)系的有效策略

4.1 交通規(guī)劃促進(jìn)城市規(guī)劃合理性

交通規(guī)劃在一定程度上影響著城市的發(fā)展方向和空間分布。只有合理規(guī)劃城市交通布局，才能最大程度地挖掘城市發(fā)展?jié)摿ΑＳ捎诔鞘薪煌ú季衷诟纳瞥鞘型恋厥褂煤蜕虡I(yè)設(shè)施的質(zhì)量方面起著決定性的作用，所以在交通規(guī)劃中應(yīng)重點(diǎn)解決這個問題。具體而言，城市交通布局在一定程度上促進(jìn)了城市空間格局的形成，表明交通規(guī)劃與城市建設(shè)之間有著密切的聯(lián)系。所以應(yīng)首先明確分析兩者之間的關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上建立合理的交通運(yùn)輸體系。同時，為保證城市土地資源的充分利用，在城市建設(shè)中應(yīng)避免城市居民住房郊區(qū)化的問題。

4.2 積極改變傳統(tǒng)城市規(guī)劃觀念

城市規(guī)劃的目的在于增強(qiáng)城市的功能屬性，優(yōu)化城市的現(xiàn)有結(jié)構(gòu)，并滿足現(xiàn)代城市發(fā)展的需求。但是，傳統(tǒng)的城市規(guī)劃理念在此階段已不能滿足城市發(fā)展的需要，嚴(yán)重制約了城市現(xiàn)代化水平的提高。優(yōu)化和擴(kuò)大居民活動范圍應(yīng)根據(jù)人們的日常出行需求來決定;城市商業(yè)區(qū)的建設(shè)和規(guī)劃應(yīng)以滿足人們的日常消費(fèi)需求為基礎(chǔ);城市住房規(guī)劃應(yīng)著眼于滿足人們的生活需求...換句話說，只有盡可能地從人的角度出發(fā)并以滿足人的需求為奮斗目標(biāo)的規(guī)劃理念，才能適應(yīng)未來城市的發(fā)展。只有滿足了人們對美好生活的需求，才能最大程度地促進(jìn)城市交通規(guī)劃與城市規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)，促進(jìn)城市發(fā)展與交通發(fā)展之間的協(xié)調(diào)。

4.3 提升城市交通規(guī)劃和城市規(guī)劃的生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展

推進(jìn)城市生態(tài)文明建設(shè)需要城市規(guī)劃與城市交通規(guī)劃的協(xié)調(diào)發(fā)展。在未來的協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，應(yīng)將生態(tài)理念納入到規(guī)劃工作中，以確保生態(tài)規(guī)劃與城市交通規(guī)劃的融合，并實(shí)現(xiàn)人與自然在城市發(fā)展中的和諧統(tǒng)一。對于受損的生態(tài)系統(tǒng)，應(yīng)努力恢復(fù)和彌補(bǔ)，并提高城市規(guī)劃的生態(tài)意識。在城市規(guī)劃過程中，應(yīng)考慮不同功能分區(qū)的設(shè)計(jì)和項(xiàng)目建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響。在城市交通規(guī)劃過程中，要提高土地綠化，交通用地，商業(yè)用地等模塊的平衡關(guān)系，實(shí)現(xiàn)交通系統(tǒng)的智能化升級。同時要將生態(tài)保護(hù)理念納入兩種規(guī)劃中，這樣不僅可以更好地實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)健康發(fā)展，而且可以促進(jìn)兩者之間的緊密協(xié)調(diào)。

5 結(jié)語

城市規(guī)劃與城市交通規(guī)劃的協(xié)調(diào)對于促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高城市現(xiàn)代水平都起著非常重要的作用。兩者是相輔相成，相互促進(jìn)的關(guān)系，所以在進(jìn)行規(guī)劃的過程中要加強(qiáng)彼此的溝通與合作以及信息的交互，這樣才能使規(guī)劃完成的體系更具有合理性與前瞻性，也更能適應(yīng)未來城市發(fā)展的需求，滿足人們對美好生活的需要。

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