建筑施工企業(yè)實施全面預算管理的探討

呂勇勝

摘要：各行各業(yè)的發(fā)展都要求企業(yè)提升自身的項目管理能力，全面預算工作的開展是否科學，它的現實效果將對企業(yè)項目的質量產生重大影響，與企業(yè)的發(fā)展息息相關。尤其對于建筑施工企業(yè)而言，提升全面預算水平極為重要，然而在現實運作過程中還是會有一些缺陷和不足之處，影響了企業(yè)管理的整體水平。因此，在實際工作中，要實事求是，根據公司的具體情況展開全面預算工作。

關鍵詞：建筑施工;全面預算管理;措施

1建筑施工企業(yè)全面預算管理存在的問題

1.1建筑施工企業(yè)對全面預算管理的認識不足

許多建筑企業(yè)的員工及管理層面的人員存在這樣的誤區(qū)，即認為預算管理是企業(yè)財務部門負責的工作，與其他部門無關，預算工作不達標都是財務部門的失誤，完全將全面預算和財務預算混淆在了一起，不能夠正確理解全面預算工作的地位和重要性。另外，建筑行業(yè)中基礎工作人員通常都是農民工，綜合素質較低，基礎管理部門的工作人員一般也都是普通工人出身，這使企業(yè)全面預算工作的開展困難重重，導致預算管理工作無法進一步有效實施，從而制約了預算工作在建筑施工企業(yè)中的作用發(fā)揮。

1.2預算編制不科學

在全面預算實施時，預算編制的規(guī)劃要與企業(yè)具體發(fā)展情況相結合。但是現階段許多建筑公司在確定預算編制的過程中，根本不能結合公司的實際發(fā)展狀況，制作出企業(yè)近兩年的發(fā)展規(guī)劃，導致出現了預算編制和企業(yè)實際情況不匹配的情況，嚴重影響了企業(yè)的整體發(fā)展。就編制方法而言，許多企業(yè)都使用增量編制法，也就是根據上一年的具體生產、經營和管理情況，依據一定的增長率對公司的盈利能力和支出收入進行一定程度的調整。這樣的編制方法較為單一且根本不能精確掌控企業(yè)的實際生產情況，科學性相對不足，無法為企業(yè)的發(fā)展帶來科學指導，與整體的全面預算管理體制也不相匹配，沒有將市場變化考慮在內，因此造成預算編制形式化、表面化，無法達到科學預算的目的。

1.3預算考核缺乏專業(yè)性

企業(yè)的發(fā)展目標一般是由公司的高層管理人員決定的，細化的編制預算工作由財務部門具體完成，而其實施情況的評價與考察工作由人力資源部門來完成，這導致工作分散，增加了預算實施的難度，并且許多企業(yè)沒有相應的預算管理人員，這會給預算的實施和考查帶來阻礙。同時，企業(yè)不重視考核隊伍的作用，獎懲措施也不夠完備，導致無法充分調動相關人員的積極性。此外，建筑施工企業(yè)的項目大多較為分散，從而對業(yè)務交流與數據傳達造成嚴重影響。

2建筑企業(yè)實施預算管理的對策

2.1實現企業(yè)的預算目標與戰(zhàn)略發(fā)展目標相融合

目前，很多建筑企業(yè)中普遍存在預算目標與戰(zhàn)略發(fā)展目標不相融的情況，這就使得建筑企業(yè)應該充分了解企業(yè)所處的內外部環(huán)境，并根據自身情況制定科學合理的戰(zhàn)略發(fā)展目標。建筑企業(yè)可以運用SWOT分析、波特五力分析等方法來幫助企業(yè)分析所處的內外部環(huán)境。例如，建筑企業(yè)可以運用SWOT分析方法，分析企業(yè)的機遇、挑戰(zhàn)、優(yōu)勢、劣勢。當前，國內外空氣質量下降，建筑企業(yè)也應該承擔相應的社會責任，嚴格把控工程建筑的施工時間，加強對環(huán)境的保護，緩和對環(huán)境的影響。隨著我國一帶一路、京津冀三地的協同發(fā)展等政策的實行，建筑企業(yè)應該抓住國家提供的發(fā)展機遇，從而發(fā)掘企業(yè)新的經濟增長點。

2.2提升全面預算管理重視程度

首先管理者需要認識到重要性，并在企業(yè)里起到帶頭作用。其次，要讓企業(yè)所有崗位的人員都要充分、正確的認識全面預算管理的概念，并動員所有人員認真參與預算的工作中?？梢约哟髮T工的培訓力度，在企業(yè)內部加強宣傳全面預算管理，加強企業(yè)文化建設，使得全員上下參與，將全面預算管理真正用到企業(yè)的各個環(huán)節(jié)。最后，全面預算管理不能只有財務部門參與，相關業(yè)務部門不能單純?yōu)榱俗鲱A算而做預算。總而言之，推行全面預算管理的首要任務是要提升全面預算管理的重視程度。

2.3重視經營計劃編制

如何讓編制完成的預算可以在日常經營中落地推行，如何避免財務預算不與業(yè)務預算脫節(jié)，企業(yè)可以編制經營計劃。編制經營計劃，通常首先要從外部對企業(yè)所處的行業(yè)進行充分了解，分析同行業(yè)競爭對手，分析供應商和客戶，分析行業(yè)內的潛在競爭者，同時從企業(yè)內部分析不足之處和所欠缺的資源，并思考如何才能彌補不足。然后依據企業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略，對未來一年或三至五年的企業(yè)發(fā)展方向設立目標，編制企業(yè)經營計劃。之后，企業(yè)依據經營計劃，要求各部門編制各自的經營預算，最終匯總成企業(yè)全盤的預算財務報表。全面預算以經營計劃為出發(fā)點，更貼合企業(yè)實際的經營發(fā)展。

2.4精細化預算編制

目前，我國建筑企業(yè)可以對預算的編制更精細化，這樣可以避免預算編制流程單一。對于施工項目，預算編制方法可以是動態(tài)的;對于管理部門，預算編制方法可以是靜態(tài)的。在建筑企業(yè)中標后，工程部門編制項目成本預算可以依據中標后的施工圖、各種人力、物力、材料的施工組織設計方案等。另外，建筑企業(yè)可運用滾動預算、彈性預算等編制方法，施工現場設計如果有變更，就適時調整項目的成本預算，以此來更貼合預算。

2.5制定合理有效的考核制度

基于員工對全面預算管理有了一定的認知后，還需要重視對全面預算執(zhí)行工作的考核。各個部門可以制定合理有效的考核激勵機制，標準化、量化考核的評價;每位員工落實各自的責任目標，可以將個人經濟效益考核與企業(yè)全面預算管理的成效掛鉤，通過績效考核實現企業(yè)與個人的雙贏;建筑企業(yè)還可以依據自身的經營特點，制定科學合理的考核指標，通過運用考評手段，例如KPI 、平衡計分卡等，建立有效的激勵機制，以此改進企業(yè)內部的預算考核機制。

2.6加強對預算管理執(zhí)行過程的監(jiān)控和執(zhí)行反饋

為了全面預算管理更好的實行，還應事后加強對預算管理的執(zhí)行監(jiān)控和反饋。建筑企業(yè)應全員加強預算執(zhí)行意識，并剛性監(jiān)控預算。對于預算執(zhí)行過程中與預算指標偏差過大的項目，要及時發(fā)現并反饋。例如：加強管控企業(yè)員工的福利、差旅費、辦公費、業(yè)務招待費等。另外，建筑企業(yè)還應構建預算反饋機制，在執(zhí)行反饋過程中，可以及時發(fā)現管理漏洞，在預算監(jiān)管考核職能之外，幫助企業(yè)分析經營的實際情況，及時作出相應的策略。最后，通過強化執(zhí)行與反饋，可以幫助企業(yè)向既定目標發(fā)展。

2.7加強預算執(zhí)行的進度管理

建筑施工企業(yè)在執(zhí)行全面預算管理目標的過程中，還必須要加強全面預算管理的進度管理。通過動態(tài)化的監(jiān)督管理措施使得全面預算管理中的事件中控制水平得到有效提升，建筑施工企業(yè)相關管理人員要逐步構建完善的激勵懲處制度，通過科學的績效考核制度、績效標準來規(guī)范建筑施工企業(yè)的工作行為，激勵企業(yè)員工工作的積極性，要充分發(fā)揮建筑施工企業(yè)共同管理機制的作用，以建筑施工企業(yè)的各個部門為單位通過采取有效措施來提升各個部門員工工作的積極性與創(chuàng)造性，確保各項全面預算管理的監(jiān)督管理到位并通過有效的全面預算管理獎勵與處罰措施，從而使得全面預算管理的合理性、科學性得到落實。

結束語：

對于建筑施工企業(yè)而言，開展全面預算管理是保障企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的重要措施，所以在施工過程中建筑施工企業(yè)必須做好預算編制工作、提高預算編制工作質量等一系列環(huán)節(jié)的工作。為了進一步使全面預算管理發(fā)揮其真實的作用以及價值，就必須使建筑施工企業(yè)上上下下工作人員意識到全面預算管理的重要性、深入貫徹全面預算管理理念，提高其在建筑施工企業(yè)之中的影響力和重要性。

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