進(jìn)口蜂產(chǎn)品傳入蜂類疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

袁 芳，張?bào)w銀，鄭 欣

（1.江蘇出入境檢驗(yàn)檢疫局，江蘇南京 210001；2.福建出入境檢驗(yàn)檢疫局,福建福州 350001）

進(jìn)口蜂產(chǎn)品傳入蜂類疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

袁 芳1，張?bào)w銀2，鄭 欣1

（1.江蘇出入境檢驗(yàn)檢疫局，江蘇南京 210001；2.福建出入境檢驗(yàn)檢疫局,福建福州 350001）

本研究應(yīng)用OIE風(fēng)險(xiǎn)分析的基本原理，借鑒歐美、澳新等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)OIE規(guī)定的6種蜂類疫病通過進(jìn)口蜂產(chǎn)品傳入風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，得出在進(jìn)口蜂產(chǎn)品時(shí)需關(guān)注的傳入蜂類疫病的風(fēng)險(xiǎn)，提出市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)地要求、進(jìn)口檢疫、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，降低我國進(jìn)口蜂產(chǎn)品所帶來的疫病傳入風(fēng)險(xiǎn)。

進(jìn)口蜂產(chǎn)品；蜂類疫??；風(fēng)險(xiǎn)分析；風(fēng)險(xiǎn)管理

1 我國進(jìn)口蜂產(chǎn)品的現(xiàn)狀

蜂蜜、蜂王漿和蜂膠等蜂產(chǎn)品富含多種營養(yǎng)成分，隨著人民生活水平逐年提高及保健意識(shí)的不斷增強(qiáng)，蜂產(chǎn)品的天然與保健作用被越來越多的消費(fèi)者認(rèn)知和接受。

國內(nèi)一些高收入人群和年輕一代對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量要求高，盲目追求洋品牌，使得國外產(chǎn)品迅速搶占我國蜂蜜產(chǎn)品的高端市場(chǎng)，進(jìn)口蜂蜜的市場(chǎng)零售價(jià)格一般比國產(chǎn)蜂蜜高3～10倍，有的甚至更高，在高額利潤的驅(qū)使下，我國蜂蜜進(jìn)口數(shù)量呈現(xiàn)快速增長的趨勢(shì)。2012年我國進(jìn)口蜂蜜數(shù)量達(dá)到3300多噸，較2011年增長36.6%，2013年進(jìn)口蜂蜜數(shù)量達(dá)到5800多噸，增長幅度更大，預(yù)計(jì)未來中國進(jìn)口蜂蜜數(shù)量還會(huì)不斷上升，在國內(nèi)大舉進(jìn)口蜂產(chǎn)品的同時(shí)，也加大了蜂類疫病通過產(chǎn)品傳入國內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)。

本研究擬應(yīng)用OIE風(fēng)險(xiǎn)分析的基本原理，借鑒歐美、澳新等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國動(dòng)植物疫病狀況和相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)擬引進(jìn)蜂產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，提出關(guān)鍵環(huán)節(jié)的一系列管理措施，為我國制訂進(jìn)口蜂產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫要求提供技術(shù)支撐，最大限度降低引進(jìn)蜂產(chǎn)品所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，在為我國的食品安全提供理論指導(dǎo)的同時(shí)，也保障我國養(yǎng)蜂業(yè)的健康發(fā)展。

2 蜂類疫病風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

OIE規(guī)定的5種蜂類疫病在國內(nèi)外的分布情況：

2.1 歐洲幼蟲腐臭病已遍及世界各地

OIE將歐洲幼蟲腐臭病列為對(duì)蜜蜂國際貿(mào)易有明顯影響的能感染多種蜜蜂的傳染病。東方蜜蜂比西方蜜蜂容易感染，現(xiàn)在該病主要在飼養(yǎng)東方蜜蜂

的國家流行，如果從這些國家進(jìn)口蜂蜜，歐洲幼蟲腐臭病釋放的風(fēng)險(xiǎn)是不可忽略的。目前該病毒在中國存在，并被農(nóng)業(yè)部列為二類動(dòng)物疫病，歐洲幼蟲腐臭病被歸類為一個(gè)潛在危險(xiǎn)。由于該病能給蜂群帶來重大損失，而且對(duì)于抗生素的使用又有所限制，所以一旦隨產(chǎn)品傳入，不僅會(huì)給蜜蜂帶來嚴(yán)重影響，還可能引起產(chǎn)品的二次污染。

2.2 小蜂螨病

據(jù)Rinderer等報(bào)道，如果對(duì)發(fā)病群不加控制，蜂群很快就會(huì)死亡。Ellis等認(rèn)為新出現(xiàn)的蜂箱小甲蟲和小蜂螨均可能對(duì)歐洲養(yǎng)蜂業(yè)造成較大的損失，歐洲立法委員會(huì)已將小蜂螨定為高度威脅性的蜜蜂害螨，是必須向立法委員會(huì)申報(bào)的蜜蜂寄生蟲。小蜂螨病目前在我國有分布報(bào)道，其是對(duì)養(yǎng)蜂業(yè)危害最大的蜜蜂寄生蟲之一，應(yīng)列為引進(jìn)蜜蜂的危害物，具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，但通過蜂產(chǎn)品傳播的風(fēng)險(xiǎn)較低。

2.3 大蜂螨

最初是亞洲東方蜜蜂的寄生蟲，60～70年代后，由于地理擴(kuò)散和引種等原因，大蜂螨由亞洲傳播到歐、美、非洲，新西蘭等地。大蜂螨病在我國有分布報(bào)道，一旦發(fā)生疫情，很難將疫情控制住，再次發(fā)生迅速傳播蔓延可能性非常高，對(duì)我國的養(yǎng)蜂業(yè)造成極大的威脅，但通過蜂產(chǎn)品傳播的風(fēng)險(xiǎn)較低。

2.4 武氏蜂盾螨病

在美國、新西蘭等地通過蜂與蜂之間直接或間接傳播暴露擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)為高，對(duì)于進(jìn)口蜂蜜等蜂產(chǎn)品來說，傳播的風(fēng)險(xiǎn)低。武氏蜂盾螨在我國尚未有分布報(bào)道，進(jìn)口已感染的蜂群是該螨的主要傳播途徑之一，應(yīng)列為引進(jìn)蜜蜂的危害物，其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為高，但通過蜂產(chǎn)品傳播的風(fēng)險(xiǎn)較低。

2.5 蜂房小甲蟲病

該病起源于非洲撒哈拉沙漠以南地區(qū)，之后在美國、澳大利亞均發(fā)現(xiàn)。蜂房小甲蟲曾危及蜜蜂出口、植物授粉和蜂蜜生產(chǎn)，給當(dāng)?shù)仞B(yǎng)蜂業(yè)造成極為嚴(yán)重的影響。蜂房小甲蟲在我國無分布，如果從發(fā)生蜂房小甲蟲的國家或地區(qū)引進(jìn)蜜蜂，蜂房小甲蟲極有可能隨蜜蜂蜂群傳入，并擴(kuò)散到蜜蜂房?jī)?nèi)取食為害，將給我國養(yǎng)蜂業(yè)造成嚴(yán)重威脅。但對(duì)于蜂蜜等蜂產(chǎn)品來說，傳播的風(fēng)險(xiǎn)較低。

3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

本評(píng)估按照?qǐng)D1的模式，采用定性評(píng)估方法對(duì)某一特定的動(dòng)物疫病通過所評(píng)估的動(dòng)物及其產(chǎn)品在我國傳入釋放的可能性、在我國接觸發(fā)生的可能性以及其可能引起的后果影響進(jìn)行評(píng)估，使用“高”“中”“低”等術(shù)語來描述傳入釋放評(píng)估、接觸發(fā)生評(píng)估、后果評(píng)估的結(jié)果（表1），根據(jù)三個(gè)評(píng)估結(jié)果利用矩陣（表2）確定某一特定疫病的最終風(fēng)險(xiǎn)水平。

圖1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序

表1 定性評(píng)估的術(shù)語

表2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)矩陣

4 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的全過程

以美洲幼蟲腐臭病為例，對(duì)其病原學(xué)和流行病學(xué)的研究基礎(chǔ)上，介紹風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過程。

4.1 傳入釋放評(píng)估。帶有病死幼蟲尸體的巢脾、被污染的飼料和花粉是主要傳染源，并且主要通過消化道侵入體內(nèi)。病菌通過蜂王產(chǎn)卵、內(nèi)勤蜂清掃尸體等污染花粉房、蜜房及感染健康幼蟲。誤將帶菌蜂蜜、花粉喂蜂，隨意調(diào)換子脾，盜蜂、迷巢蜂進(jìn)入等均是造成蜂群間的傳播重要原因。遠(yuǎn)距離傳播主要通過出售帶病的蜂群、蜂蜜、蜂蠟、花粉以及引種和異地放牧引起。

幼蟲芽孢桿菌在蜜蜂群內(nèi)的傳播可以是水平的，即通過錯(cuò)投和盜蜂傳播，也可以是垂直的，即通過分蜂傳播，而在群間的傳播則主要是通過垂直傳播。也有研究報(bào)道，在蜂蜜等蜂產(chǎn)品中分離到幼蟲芽孢桿菌，所以，該病也可能通過間接接觸受污染的蜂產(chǎn)品進(jìn)行傳播，因此幼蟲芽孢桿菌的這種傳播方式使得它成為一種傳染性極強(qiáng)的蜜蜂疾病。由于芽孢只要在適宜的環(huán)境下就能萌發(fā)，所以美洲幼蟲腐臭病的發(fā)生沒有一定的季節(jié)性，病害在一年中的任何一個(gè)有幼蟲的季節(jié)都有可能發(fā)生，但是一般在夏、秋季節(jié)發(fā)生的相對(duì)較多。

被蜜蜂幼蟲芽孢桿菌污染的蜂產(chǎn)品通過一定的途徑可與健康蜂群接觸，在幼蟲芽孢桿菌芽孢達(dá)到感染的數(shù)量時(shí)，就能引起蜂群感染。感染后的蜂王或者蜂群都能攜帶大量的孢子，從而有能力將病傳染給其他蜜蜂或者蜂群。現(xiàn)在該病主要在飼養(yǎng)西方蜜蜂的國家流行，如果從這些國家進(jìn)口蜂蜜，美洲幼蟲腐臭病釋放的風(fēng)險(xiǎn)是不可忽略的。

4.2 暴露評(píng)估。蜂王受精不暴露在空氣外，所以通過精液暴露的風(fēng)險(xiǎn)是可以忽略不計(jì)的。孢子必須通過飼喂幼蟲才能引起感染，幼蟲芽孢桿菌孢子的傳染性低，但是如果通過飼喂糖漿，且糖漿內(nèi)孢子的濃度達(dá)到5000萬每升就能引起感染。所能引起感染的最低數(shù)量是500萬，也就是需飼喂100毫升的糖漿。即使蜂王檢測(cè)為陽性，但是它不可能攜帶如此大量的孢子，所以他不可能感染一個(gè)新的蜂群。然而，蜂王用來筑巢的蜂蜜卻含有能引起感染的孢子的劑量。受感染的蜜蜂幼蟲和蛹體內(nèi)含有大量的孢子，它們可以感染一個(gè)新的蜂群。

基于以上分析，受感染的蜂王風(fēng)險(xiǎn)暴露的可能性低，但是蜂王用來筑巢的蜂蜜如果受到污染，且含有能引起感染的孢子的劑量，通過蜂蜜等蜂產(chǎn)品有極高的暴露可能性，風(fēng)險(xiǎn)程度為高。

4.3 后果評(píng)估。雖然沒有有關(guān)幼蟲芽孢桿菌不同菌株有不同的致病性的報(bào)道，但是有的菌株對(duì)土霉素有不同的抵抗力。對(duì)于該病的控制可以通過使用抗生素來減弱對(duì)蜂群的傷害，通過使用抗生素，目前蜂群一般不會(huì)受到大的影響。但是美國、歐盟、日本等國家已禁止含有多種抗生素殘留的蜂產(chǎn)品進(jìn)入本國，這對(duì)蜜蜂美洲幼蟲腐臭病的防控工作又提出了新的要求，所以對(duì)于該病的控制，要從病原的凈化開始。

從國外進(jìn)口蜂產(chǎn)品，最明顯的后果是國內(nèi)蜂群通過一定的途徑受到進(jìn)口受污染的蜂產(chǎn)品的感染，更重要的是，還可能引起國內(nèi)產(chǎn)品的二次污染。

4.4 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。目前該病被列入OIE須通報(bào)疫病名錄，在中國也存在，并被農(nóng)業(yè)部列為二類動(dòng)物疫病，美洲幼蟲腐臭病被歸類為一個(gè)潛在危險(xiǎn)。由于該病能引起蜜蜂大量死亡，所以不能排除該病在中國給蜜蜂帶來的嚴(yán)重影響。所以，引入國外蜂產(chǎn)品會(huì)傳入美洲蜜蜂幼蟲腐臭病的可能性是不容忽視的，對(duì)于進(jìn)口發(fā)生該病的國家或地區(qū)的蜂產(chǎn)品要有

嚴(yán)格的進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫措施。

通過對(duì)進(jìn)口蜂產(chǎn)品進(jìn)行OIE規(guī)定需通報(bào)蜂類疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，得出進(jìn)口蜂產(chǎn)品（不包括花粉）需關(guān)注美洲幼蟲腐臭病、歐洲幼蟲腐臭病等蜂類疫病，而未經(jīng)加工的蜂花粉由于其采集、生產(chǎn)的過程不能保證上述疫病風(fēng)險(xiǎn)被有效去除，攜帶疫病入境傳播的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大，對(duì)美洲幼蟲腐臭病、歐洲幼蟲腐臭病、蜂房小甲蟲、武氏蜂盾螨、小蜂螨、狄斯瓦螨（大蜂螨）等病原菌和寄生蟲，在檢驗(yàn)檢疫時(shí)要給予高度關(guān)注，采取必要的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。

對(duì)于蜂房小甲蟲、武氏蜂盾螨，國內(nèi)目前沒有該病的報(bào)道，雖然二者通過蜂產(chǎn)品傳入的風(fēng)險(xiǎn)低，但為了防止外來疫病傳入，也應(yīng)要求進(jìn)口蜂產(chǎn)品必須來自非疫區(qū)。

5 對(duì)進(jìn)口蜂產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管理措施的建議

5.1 產(chǎn)地檢疫要求

產(chǎn)品應(yīng)來自沒有OIE須通報(bào)的蜂病國家/地區(qū)，或者輸出國家/地區(qū)政府通過建立并運(yùn)行有效的蜂病防控和藥物殘留監(jiān)控體系，保證輸入中國的蜂產(chǎn)品已有效消除傳播蜂病的風(fēng)險(xiǎn)，并且蜜蜂養(yǎng)殖過程中使用藥物符合中國有關(guān)蜂藥使用的規(guī)定。輸出國政府通過有效監(jiān)管保證輸入中國的蜂產(chǎn)品不會(huì)造成蜂病的傳播及藥物殘留引起的食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

輸入中國的蜂產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，包括為其提供原料的養(yǎng)蜂場(chǎng)應(yīng)已建立并有運(yùn)行有效的安全衛(wèi)生控制體系，在出口國官方注冊(cè)登記，并處于有效的監(jiān)管之下。國家質(zhì)檢總局對(duì)輸入中國的蜂產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行衛(wèi)生注冊(cè)，并對(duì)輸入中國的蜂產(chǎn)品生產(chǎn)工藝進(jìn)行備案和確認(rèn)。必要時(shí)，組織對(duì)輸入中國的蜂產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、養(yǎng)蜂場(chǎng)生產(chǎn)加工情況以及官方的監(jiān)管情況進(jìn)行回顧性檢查。

5.2 輸入蜂產(chǎn)品國外官方衛(wèi)生證書的要求

輸入中國的蜂蜜、蜂王漿、蜂花粉產(chǎn)品應(yīng)在報(bào)檢時(shí)應(yīng)提供國外官方衛(wèi)生證書，證書的證明內(nèi)容有如下要求：

5.2.1 蜂蜜、蜂王漿

（1）為本產(chǎn)品提供原料的養(yǎng)蜂基地來自本國境內(nèi)，并受到本國主管部門有效監(jiān)管。

（2）在過去兩年內(nèi)，為本產(chǎn)品提供原料的養(yǎng)蜂基地半徑100公里范圍內(nèi)無蜂房小甲蟲、大蜂螨病和武氏蜂盾螨病，半徑20公里范圍內(nèi)無美洲幼蟲腐臭病、歐洲幼蟲腐臭病和小蜂螨病。

（3）本產(chǎn)品不帶有美洲幼蟲腐臭病、歐洲幼蟲腐臭病。

（4）本產(chǎn)品符合中華人民共和國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，適合人類食用。

（5）本產(chǎn)品的的生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸過程均在安全衛(wèi)生條件下進(jìn)行，不會(huì)對(duì)食品安全構(gòu)成不良影響。

（6）本產(chǎn)品是在生產(chǎn)國藥物殘留監(jiān)控體系的有效監(jiān)控下生產(chǎn)，符合中華人民共和國藥物殘留的規(guī)定。

5.2.2 蜂花粉

（1）為本產(chǎn)品提供原料的養(yǎng)蜂基地來自本國境內(nèi)，并受到出口國主管部門有效監(jiān)管。

（2）在過去兩年內(nèi)，為本產(chǎn)品提供原料的養(yǎng)蜂基地半徑100公里范圍內(nèi)無蜂房小甲蟲、武氏蜂盾螨病、大蜂螨病和小蜂螨病，半徑20公里范圍內(nèi)無美洲幼蟲腐臭病和歐洲幼蟲腐臭病。

（3）本產(chǎn)品不帶有美洲幼蟲腐臭病、歐洲幼蟲腐臭病、蜂房小甲蟲、武氏蜂盾螨病、小蜂螨病和大蜂螨病。

（4）本產(chǎn)品符合中華人民共和國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，適合人類食用。

（5）本產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸過程均在安全衛(wèi)生條件下進(jìn)行，不會(huì)對(duì)食品安全構(gòu)成不良影響。

（6）本產(chǎn)品是在生產(chǎn)國藥物殘留監(jiān)控體系的有效監(jiān)控下生產(chǎn)，符合中華人民共和國藥物殘留的規(guī)定。

5.3 其他要求

（1）凡聲稱為特殊品種蜂產(chǎn)品（如馬努卡蜂蜜、巴西綠蜂膠等）及其特征物質(zhì)含量的，應(yīng)在官方證書中予以確認(rèn)。

（2）除蜂蜜、蜂王漿、蜂花粉和蜂膠之外的其他蜂產(chǎn)品，必須經(jīng)中國衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)行食品安全評(píng)估后再提出準(zhǔn)入申請(qǐng)。

5.4 進(jìn)境檢疫措施

（1）入境時(shí)，對(duì)產(chǎn)品準(zhǔn)入條件進(jìn)行審核，同時(shí)對(duì)出口國官方衛(wèi)生證書進(jìn)行驗(yàn)證審查，符合要求的受理報(bào)檢。

（2）對(duì)進(jìn)口蜂產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)品種類確認(rèn)和感官檢查。

（3）對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行采樣檢測(cè)，重點(diǎn)檢測(cè)項(xiàng)目為美洲幼蟲腐臭病、歐洲幼蟲腐臭病。

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Bee Disease Risk Analysis for Importation of Bee Products

Yuan Fang1，Zhang Tiyin2，Zheng Xin1
(1.Jiangsu Exit-Entry Inspection and Quarantine Bureau，Nanjing，Jiangsu 210001; 2. Fujian Exit-Entry Inspection and Quarantine Bureau，F(xiàn)uzhou，F(xiàn)ujian 350001)

By means of the OIE basic risk analysis principles, based on the experience of the developed countries such as Europe, America, Australia, and in view of the OIE regulations, the risks were assessed for six bee diseases due to importation of bee products and it was concluded that the bee disease risk had to be taken into account in the importation of bee products, and risk management measures were proposed, involving the market access, producing area requirement, import quarantine, and laboratory tests, so as to reduce risks brought by the importation of bee products in China.

bee product importation；bee disease; risk analysis；risk management

S851.33

B

1005-944X（2015）04-0053-05

國家科技支撐計(jì)劃課題（2012BAK17B10）