關(guān)心特殊教育要從幼兒園抓起

陳語(yǔ)憶

摘要：對(duì)于學(xué)前特殊兒童的分類有以下幾種：發(fā)育遲緩、智力障礙、言語(yǔ)和語(yǔ)言障礙、視覺(jué)障礙、聽(tīng)覺(jué)障礙、注意缺陷多動(dòng)障礙、自閉癥譜系障礙、肢體和其他障礙等類型。對(duì)于學(xué)前特殊兒童教育，一般指為有特殊教育需要的學(xué)前兒童提供保教服務(wù)。要求是應(yīng)當(dāng)根據(jù)特殊兒童的身心特點(diǎn)和教育需要，與保育、康復(fù)相結(jié)合實(shí)施。開(kāi)展學(xué)前特殊兒童教育可以提升特殊兒童發(fā)展質(zhì)量，預(yù)防出現(xiàn)繼發(fā)性障礙，可以減輕家庭負(fù)擔(dān)，提升家庭生活質(zhì)量，對(duì)于減少特殊兒童后續(xù)的特殊教育需要與社會(huì)依賴等，具有重要的社會(huì)意義。

關(guān)鍵詞：特殊教育;幼兒園;策略

中圖分類號(hào)：A 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：（2021）-26-023

一、學(xué)前融合教育的基本原則

我國(guó)陸續(xù)發(fā)布了關(guān)于學(xué)前特殊兒童教育的相關(guān)政策法規(guī)。1989年發(fā)布的《關(guān)于發(fā)展特殊教育的若干意見(jiàn)》，其中提出由特殊教育學(xué)校附設(shè)的學(xué)前班、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)和普通幼兒園舉辦的殘疾兒童學(xué)前班作為殘疾兒童學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，并依靠家庭的配合，對(duì)殘疾兒童進(jìn)行早期智力開(kāi)發(fā)和功能訓(xùn)練。1990年推出的《殘疾人保障法》，1994年推出的《殘疾人教育條例》，以法律的形式確定實(shí)施學(xué)前特殊兒童教育的機(jī)構(gòu)。《中國(guó)殘疾人事業(yè)“九五”計(jì)劃綱要》把學(xué)前特殊教育納入殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中。2014—2016年的《特殊教育提升計(jì)劃》與2017—2020年的《第二期特殊教育提升計(jì)劃》，提出要落實(shí)殘疾兒童學(xué)前教育。學(xué)前特殊兒童教育有兩項(xiàng)基本原則。一是零拒絕。所有學(xué)前特殊兒童都有機(jī)會(huì)接受適合其特點(diǎn)和需要的學(xué)前教育服務(wù)，各類托幼機(jī)構(gòu)、特殊教育機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)都要為之提供適合的特殊教育服務(wù)，不得拒絕。二是最少受限制環(huán)境。最少受限制環(huán)境是安置殘疾兒童教育的一項(xiàng)基本原則，其根本思想是保障特殊兒童在最大程度上和普通兒童一起接受教育。從這兩項(xiàng)基本原則中可以看出，特殊兒童理應(yīng)擁有至少與普通兒童等同的教育環(huán)境和資源。2020年6月28日，教育部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)殘疾兒童少年義務(wù)教育階段隨班就讀工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），對(duì)新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)隨班就讀工作，完善隨班就讀工作機(jī)制，提升隨班就讀工作水平做出詳細(xì)部署，提供了精準(zhǔn)化的解決方案。《指導(dǎo)意見(jiàn)》還明確指出，非義務(wù)教育階段的普通教育學(xué)校（包括幼兒園、普通高中、中職學(xué)校和高等學(xué)校）開(kāi)展隨班就讀可參照?qǐng)?zhí)行。

二、普通幼兒園學(xué)前融合教育的現(xiàn)狀分析

在政策的實(shí)際執(zhí)行落實(shí)過(guò)程中，幼兒園特殊兒童隨班就讀依舊存在著難以解決的問(wèn)題。

1. 政策的缺失與落實(shí)不到位

目前并沒(méi)有一份專門(mén)針對(duì)特殊兒童隨班隨園就讀的條例或法規(guī)出臺(tái)，特殊教育機(jī)構(gòu)與普通教育機(jī)構(gòu)的不兼容，使得特殊兒童隨班就讀的貫徹落實(shí)難度增加，且接納特殊兒童必然使普通教育機(jī)構(gòu)支出擴(kuò)大，利益受損，政策缺少對(duì)接納特殊兒童的普通教育機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼部分，使得多數(shù)普通教育機(jī)構(gòu)不愿意接納特殊兒童或接納意愿差。

2. 師資力量的過(guò)于薄弱

普通學(xué)前教育院校畢業(yè)的教師大多缺乏特殊教育的知識(shí)和技能，在學(xué)前師范教育中也少有涉及特殊兒童教育專業(yè)知識(shí)與技能的課程。短時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)大量具備特殊教育知識(shí)水平的教師難度大，師資缺口明顯，師資力量的嚴(yán)重缺乏會(huì)使教學(xué)質(zhì)量顯著下降，特殊兒童即使隨班就讀也并不能獲得顯著效果。

3. 社會(huì)方面的認(rèn)知偏見(jiàn)

社會(huì)公眾出于刻板印象對(duì)于特殊兒童的認(rèn)識(shí)存在偏見(jiàn)或排斥，會(huì)出現(xiàn)拒絕特殊兒童與自己的孩子共同學(xué)習(xí)，或者認(rèn)為資源理應(yīng)優(yōu)先傾向于普通兒童等情況，這就導(dǎo)致隨園就讀的特殊兒童甚至無(wú)法得到正常的、與普通兒童等同的教育資源。社會(huì)輿論也存在對(duì)融合教育機(jī)構(gòu)施壓的情況，使得特殊兒童隨園就讀對(duì)于教育機(jī)構(gòu)的壓力增大。

4. 特殊兒童教育評(píng)價(jià)體系的缺失

對(duì)于特殊教育兒童與教師都應(yīng)確定一份獨(dú)立于普通教育之外的社會(huì)公認(rèn)的考核標(biāo)準(zhǔn)。由于當(dāng)前的管理結(jié)構(gòu)在工作鼓勵(lì)機(jī)制方面的缺失，加之對(duì)特殊兒童的照顧與管理需要更多的精力與耐心，容易造成教師對(duì)特殊兒童忽視和冷漠的態(tài)度，使得特殊兒童的身心受到傷害，阻礙特殊兒童教育的發(fā)展。

三、學(xué)前融合教育的促進(jìn)策略

1. 建立完善的隨園就讀政策與特殊評(píng)價(jià)體系

圍繞隨園就讀政策，解決以及完善政策性漏洞，對(duì)融合教育做出完整合理的規(guī)劃與規(guī)定，可以對(duì)推動(dòng)融合教育起到極其顯著的作用，這就要求教育部門(mén)盡快完善特殊兒童教育的相關(guān)政策。而幼兒園方面也可以向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)提交建議或說(shuō)明當(dāng)?shù)鼗虮緢@的特殊兒童教育情況。

2. 增加教育資源投入與傾斜

對(duì)于特殊兒童教育應(yīng)加大資源、資金投入，用于特殊教育教師的培養(yǎng)以及特殊兒童教育配套設(shè)施設(shè)備的完善。對(duì)特殊教育教師的薪資應(yīng)該適當(dāng)調(diào)整以提高特教教師的積極性。擴(kuò)大對(duì)于特教教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，以填補(bǔ)特殊教育師資力量的缺口。

3. 改變公眾對(duì)特殊兒童的認(rèn)知

社會(huì)輿論對(duì)于現(xiàn)實(shí)的影響很大，如果可以通過(guò)宣傳的方式讓公眾接受融合教育的機(jī)制，對(duì)于特殊兒童教育的發(fā)展將起到極其重要的作用。幼兒園可以通過(guò)講座等方式向家長(zhǎng)說(shuō)明特殊兒童僅僅是某些方面存在障礙，隨園就讀并不會(huì)對(duì)普通兒童造成不利影響等特殊兒童教育方面的常規(guī)知識(shí)。

4. 在特殊教育中盡可能做到家長(zhǎng)參與

特殊兒童因?yàn)槠浔旧碚系K的存在，更需要他們最親近的家人來(lái)進(jìn)行輔助教育，教師也應(yīng)當(dāng)對(duì)特殊兒童及家長(zhǎng)做到耐心、包容與理解等，甚至應(yīng)給予更多的關(guān)懷以及關(guān)愛(ài)。

現(xiàn)如今我國(guó)越發(fā)關(guān)注及重視學(xué)前教育，普通學(xué)前教育在一定程度上得到了長(zhǎng)足發(fā)展。但是，同普通學(xué)前教育的發(fā)展水平相比，學(xué)前特殊兒童教育的發(fā)展?fàn)顩r令人堪憂，缺乏對(duì)學(xué)前隨園就讀情況的充分掌握和判斷，這造成了在全國(guó)數(shù)十萬(wàn)學(xué)前特殊兒童中有很大比例被擋在幼兒園門(mén)外無(wú)法正常學(xué)習(xí)。這就需要教育相關(guān)部門(mén)引起重視，給予支持，讓更多的特殊兒童可以走進(jìn)校園，獲得發(fā)展。