中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)研究的回顧與前瞻

張健彪

〔摘要〕黨的十九屆四中全會(huì)召開以來，學(xué)界對(duì)中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的研究進(jìn)入系統(tǒng)研究階段，主要圍繞中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的涵義、特征、生成、評(píng)價(jià)、意義等基本理論問題形成一系列較為豐富的研究成果，為進(jìn)一步增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義制度自信、促進(jìn)制度體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要學(xué)術(shù)支撐。通過對(duì)相關(guān)研究成果進(jìn)行系統(tǒng)梳理和分析，并在此基礎(chǔ)上針對(duì)研究的不足之處提出進(jìn)一步加強(qiáng)研究的方向建議，以促使新時(shí)代中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)研究繼續(xù)走向深入。

〔關(guān)鍵詞〕黨的十九屆四中全會(huì)；中國共產(chǎn)黨；中國特色社會(huì)主義；制度優(yōu)勢(shì)

〔中圖分類號(hào)〕A849〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕2096-8442（2021）03-0005-06

進(jìn)入新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨在治國理政過程中顯著提升了制度建設(shè)的重要性和力度，中國特色社會(huì)主義制度建設(shè)不斷取得新成就，“中國之治”的巨大成效越來越彰顯出中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。在這個(gè)過程中，中國共產(chǎn)黨對(duì)于社會(huì)主義制度優(yōu)越性和優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)走向深化。黨的十九屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），闡述了中國特色社會(huì)主義制度的13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)，把對(duì)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的認(rèn)識(shí)提升到了新的高度。之后，學(xué)界對(duì)中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的研究進(jìn)入系統(tǒng)研究階段，成果漸趨豐富。對(duì)這些研究成就進(jìn)行系統(tǒng)梳理和總結(jié)，有利于我們深化對(duì)中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)，促使相關(guān)研究進(jìn)一步走向深入，從而為進(jìn)一步增強(qiáng)制度自信、促進(jìn)中國特色社會(huì)主義制度體系和治理能力建設(shè)提供了重要學(xué)術(shù)研究基礎(chǔ)。

一、中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的涵義

在中國共產(chǎn)黨的文獻(xiàn)中，沒有對(duì)“中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)”的概念進(jìn)行界定，對(duì)此，學(xué)界初步探討了中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的涵義。認(rèn)識(shí)“中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)”的涵義，從詞義上必須首先認(rèn)識(shí)“優(yōu)勢(shì)”“制度優(yōu)勢(shì)”“社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)”。制度優(yōu)勢(shì)是制度優(yōu)越性的外在顯露，源于制度的本質(zhì)屬性。孟鑫認(rèn)為，制度優(yōu)勢(shì)是指一種制度所具有的超出其他類別制度的某一方面的優(yōu)越性〔1〕。熊啟珍、瞿曉琳認(rèn)為，社會(huì)主義制度優(yōu)越性是社會(huì)主義制度集聚與釋放能量的大小、輻射的范圍廣度、給予其社會(huì)成員的好處多少等問題〔2〕260。劉華軍進(jìn)一步解釋，中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)是指社會(huì)主義中國所具有的優(yōu)勢(shì)，是中國特色社會(huì)主義基本特征的重要體現(xiàn)，是對(duì)中國特色社會(huì)主義“為什么好”、中國共產(chǎn)黨“為什么能”、馬克思主義“為什么行”的最完整回答和科學(xué)詮釋。與此同時(shí)，又是在對(duì)比中凸顯出來的顯著優(yōu)勢(shì)，即與新中國成立之前的舊中國相比，與改革開放之前的中國相比，與社會(huì)主義傳統(tǒng)模式相比，與西方資本主義國家制度的本質(zhì)相比優(yōu)勢(shì)顯著〔3〕。

實(shí)際上，中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)是由于中國特色社會(huì)主義制度本身的優(yōu)越性而呈現(xiàn)出的相對(duì)于傳統(tǒng)社會(huì)主義制度以及其他社會(huì)制度的比較性優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)社會(huì)主義制度主要是指蘇聯(lián)社會(huì)主義制度、中國改革開放之前的社會(huì)主義制度；其中，其他制度主要是指新中國成立之前的半殖民地半封建社會(huì)制度以及西方資本主義制度，西方資本主義制度包括新自由主義制度和民主社會(huì)主義制度等。對(duì)概念的界定是開展學(xué)術(shù)研究的前提與基礎(chǔ)，被學(xué)界廣泛認(rèn)可和接受的概念還需要進(jìn)一步地研究加以凝煉。

二、中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的內(nèi)容

（一）中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的認(rèn)知脈絡(luò)

對(duì)中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)內(nèi)容的認(rèn)識(shí)，中國共產(chǎn)黨經(jīng)歷了一個(gè)由模糊到清晰、由淺入深、由局部到整體的過程，在話語表述上歷經(jīng)了從“優(yōu)越性”到“優(yōu)勢(shì)”再到“顯著優(yōu)勢(shì)”的主題詞轉(zhuǎn)換，體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義制度自信的持續(xù)提升。2011年7月，胡錦濤在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話中第一次提出中國特色社會(huì)主義制度的概念，并用“五個(gè)有利于”闡述了中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。2012年11月，習(xí)近平在主持十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，中國特色社會(huì)主義制度具有“三個(gè)結(jié)合”的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。2014年9月，習(xí)近平在慶祝全國人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)的講話中用“四個(gè)能夠”闡述了中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。2019年10月黨的十九屆四中全會(huì)系統(tǒng)闡述了我國國家制度具有“13個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)”，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對(duì)制度優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)的不斷深化。

（二）中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)

有學(xué)者認(rèn)為，中國特色社會(huì)主義制度具有體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、社會(huì)優(yōu)勢(shì)和思想優(yōu)勢(shì)〔4〕。白鋼認(rèn)為，中國特色社會(huì)主義制度具有民主優(yōu)勢(shì)、凝聚優(yōu)勢(shì)、穩(wěn)定優(yōu)勢(shì)、效率優(yōu)勢(shì)、保障優(yōu)勢(shì)〔5〕37-39。楊學(xué)龍認(rèn)為，中國特色社會(huì)主義制度具有凝聚優(yōu)勢(shì)、效率優(yōu)勢(shì)、體制優(yōu)勢(shì)、穩(wěn)定優(yōu)勢(shì)〔6〕189。馬云志認(rèn)為，中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)為集中力量辦大事和普惠民生的人民性、社會(huì)主義民主與集中的內(nèi)在統(tǒng)一性、領(lǐng)導(dǎo)核心的穩(wěn)定性、發(fā)展的高效性〔7〕170-171。曹勁松認(rèn)為，中國特色社會(huì)主義制度力量的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在集中優(yōu)勢(shì)、互助優(yōu)勢(shì)、動(dòng)員優(yōu)勢(shì)、認(rèn)同優(yōu)勢(shì)和革新優(yōu)勢(shì)等方面〔8〕。胡洪彬認(rèn)為，中國特色社會(huì)主義制度在架構(gòu)上包括本源性優(yōu)勢(shì)、運(yùn)行性優(yōu)勢(shì)和保障性優(yōu)勢(shì)〔9〕。張明軍、楊帆認(rèn)為，中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)可以分為價(jià)值優(yōu)勢(shì)和組織執(zhí)行優(yōu)勢(shì)〔10〕。秦剛認(rèn)為，中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在保持國家政局穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民主體地位，同世界發(fā)展的相互促進(jìn)等方面〔11〕186。韓慶祥認(rèn)為，我國國家制度的顯著優(yōu)勢(shì)主要“優(yōu)”在領(lǐng)導(dǎo)力量、價(jià)值導(dǎo)向、戰(zhàn)略謀劃、執(zhí)行力、舉國體制、組織體系、總基調(diào)、基本制度、民族團(tuán)結(jié)、治國方略、黨指揮槍等方面〔12〕5-185。這些觀點(diǎn)，集中強(qiáng)調(diào)了中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)。

在這里，我們可以將“13個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)”簡(jiǎn)明概括為：黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)、人民民主優(yōu)勢(shì)、依法治國優(yōu)勢(shì)、舉國體制優(yōu)勢(shì)、民族政策優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢(shì)、文化制度優(yōu)勢(shì)、以人民為中心優(yōu)勢(shì)、改革創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、人才制度優(yōu)勢(shì)、軍事制度優(yōu)勢(shì)、國家統(tǒng)一制度優(yōu)勢(shì)、外交政策優(yōu)勢(shì)。此外，中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)除了“顯著優(yōu)勢(shì)”之外，還有其他一些重要優(yōu)勢(shì)和非顯著優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)也應(yīng)成為學(xué)術(shù)研究的重要內(nèi)容。

三、中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的特征

（一）中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的總體特征

習(xí)近平指出，“中國特色社會(huì)主義，是科學(xué)社會(huì)主義理論邏輯和中國社會(huì)發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一”〔13〕118。這揭示了中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的總體特征是“社會(huì)主義”與“中國特色”的結(jié)合。秦剛認(rèn)為，中國特色社會(huì)主義制度是科學(xué)社會(huì)主義的中國體現(xiàn)、時(shí)代表達(dá)，既體現(xiàn)著對(duì)社會(huì)主義基本原則的堅(jiān)持，也體現(xiàn)著在堅(jiān)持中國的創(chuàng)新發(fā)展，展現(xiàn)著社會(huì)主義在當(dāng)今世界的生機(jī)活力〔11〕186。朱海濤認(rèn)為，“中國特色社會(huì)主義制度形態(tài)由于堅(jiān)守科學(xué)社會(huì)主義基本原則而具備社會(huì)主義制度的固有優(yōu)勢(shì)，又在體現(xiàn)為社會(huì)主義制度自我完善性的守正創(chuàng)新中生發(fā)出新的多重優(yōu)勢(shì)”〔14〕。孫浩進(jìn)認(rèn)為，“制度優(yōu)勢(shì)是一種制度的比較優(yōu)勢(shì)、本土優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)，而非制度的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)、模仿優(yōu)勢(shì)、先發(fā)優(yōu)勢(shì)”〔15〕。

（二）中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的具體特征

肖貴清認(rèn)為，中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的特點(diǎn)體現(xiàn)為理論性和實(shí)踐性的統(tǒng)一、民族性和世界性的統(tǒng)一、繼承性和創(chuàng)新性的統(tǒng)一、歷史性和時(shí)代性的統(tǒng)一等方面〔16〕。唐亞林認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢(shì)塑造了組織的先進(jìn)性、戰(zhàn)略的前瞻性、決策的科學(xué)性、治理的績(jī)效性以及發(fā)展的和平性等五大基本特征〔17〕。張學(xué)龍認(rèn)為，中國制度顯著優(yōu)勢(shì)得以持續(xù)生成的深層密碼是其蘊(yùn)含著的人民性、歷史性、科學(xué)性、整體性和革命性〔18〕。徐茂華、苗存龍認(rèn)為，中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)具有科學(xué)性、整體性、人民性、實(shí)踐性、世界性〔19〕。王虎學(xué)認(rèn)為，馬克思主義自身的特性保證了中國特色社會(huì)主義制度的科學(xué)性、人民性、實(shí)踐性、開放性〔20〕。包心鑒認(rèn)為，中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)深蘊(yùn)著黨性與人民性、改革性與定型化、傳承性與時(shí)代性的有機(jī)統(tǒng)一〔21〕。張瑜認(rèn)為，中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)了普遍性與特殊性、黨性與人民性、繼承性與創(chuàng)新性、民族性與開放性的統(tǒng)一〔22〕。朱海濤認(rèn)為，中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)在制度的目標(biāo)邏輯上堅(jiān)持崇高性與現(xiàn)實(shí)性的統(tǒng)一，在制度的理念邏輯上堅(jiān)持人民性與公正性的統(tǒng)一，在制度的創(chuàng)設(shè)邏輯上堅(jiān)持原則性與具體性的統(tǒng)一，在制度的變革邏輯上堅(jiān)持絕對(duì)性與相對(duì)性的統(tǒng)一〔14〕?？傮w上講，關(guān)于中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的特征，學(xué)界皆認(rèn)同總體特征是社會(huì)主義與中國特色的統(tǒng)一，但在具體特征上看法不一，學(xué)術(shù)共識(shí)有待進(jìn)一步形成。

四、中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的生成

《決定》指出，“中國特色社會(huì)主義制度是黨和人民在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系”〔23〕1-2。中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)是在社會(huì)主義制度確立的基礎(chǔ)之上，隨著中國特色社會(huì)主義制度的開創(chuàng)、鞏固和發(fā)展而逐漸顯露出來的。

（一）關(guān)于中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)生成的理論邏輯

一方面，中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)形成的根本理論邏輯是馬克思主義本身的先進(jìn)性及馬克思主義中國化的理論成果、思想結(jié)晶。陳金龍認(rèn)為，馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，馬克思主義關(guān)于制度建設(shè)、國家治理的基本原理，為中國制度建設(shè)提供了理論指導(dǎo)，是中國制度優(yōu)勢(shì)形成的理論支撐〔24〕。

另一方面，中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和人類一切文明成果，尤其是其中蘊(yùn)含的制度文明成果，是中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)形成的重要思想來源。秦剛認(rèn)為，中國五千年的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)是中國特色社會(huì)主義制度形成的深厚土壤。中國特色社會(huì)主義制度也體現(xiàn)了對(duì)人類制度文明的傳承〔11〕138。許先春認(rèn)為，中華民族在幾千年文明發(fā)展史中形成了關(guān)于國家制度和國家治理的豐富思想，其成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)都為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度提供了深厚的歷史滋養(yǎng)和思想文化底蘊(yùn)〔25〕87-88。

（二）關(guān)于中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)生成的歷史邏輯

一方面，學(xué)界從制度史的視野分析了中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的歷史生成。劉勇、楊彬彬認(rèn)為，中國制度以新中國成立為開端，經(jīng)過數(shù)代中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民的艱辛探索，通過實(shí)現(xiàn)對(duì)近代中國社會(huì)的再組織化，在艱辛探索中國道路中建立起來，在這個(gè)過程中又通過不斷深化改革來發(fā)展和完善〔26〕。張艷娥認(rèn)為，中國特色社會(huì)主義制度框架在模仿、借鑒和超越蘇聯(lián)制度中確立和發(fā)展。在中國全面改革開放后，中國特色社會(huì)主義制度體系的形成在根本性質(zhì)和基本制度、具體制度和體制模式等方面對(duì)蘇聯(lián)模式實(shí)現(xiàn)了重大突破和創(chuàng)新〔27〕135-137。

另一方面，中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)也是現(xiàn)代化的題中之義?，F(xiàn)代化本身就是從傳統(tǒng)制度向現(xiàn)代制度的躍進(jìn)，社會(huì)主義制度與資本主義制度作為兩種實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的制度體系，比較而言，社會(huì)主義制度比資本主義制度更具有優(yōu)勢(shì)，必然要取代資本主義制度。楊金海認(rèn)為，新中國成立后通過生產(chǎn)資料所有制改造逐步形成了與“蘇聯(lián)模式”相類似的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展道路，改革開放以來又把社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原則結(jié)合起來，創(chuàng)造出一種嶄新的制度體系。中國特色社會(huì)主義制度體系從根本上超越了資本主義制度體系，也克服了傳統(tǒng)社會(huì)主義制度體系的弊端〔28〕。

（三）關(guān)于中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)生成的實(shí)踐邏輯

一方面，改革開放、黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)革命對(duì)于制度優(yōu)勢(shì)生成具有強(qiáng)力推動(dòng)作用。白鋼認(rèn)為，中國特色社會(huì)主義制度的確立更重要的是來源于馬克思主義基本原理同中國實(shí)際相結(jié)合的實(shí)踐，即中國特色社會(huì)主義的實(shí)踐〔5〕9。曹勁松認(rèn)為，中國特色社會(huì)主義制度在與西方和平演變圖謀的斗爭(zhēng)中鞏固，在黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義偉大事業(yè)的奮斗實(shí)踐中完善，在與時(shí)俱進(jìn)的自我革新中發(fā)展，具有強(qiáng)大的制度生命力、創(chuàng)造力和推動(dòng)力〔8〕。梁家峰認(rèn)為，制度優(yōu)勢(shì)來自實(shí)踐探索，實(shí)踐成果彰顯制度優(yōu)勢(shì)，并在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。改革開放后，黨在總結(jié)制度建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，既旗幟鮮明地堅(jiān)持和鞏固關(guān)系社會(huì)主義性質(zhì)的根本制度，又對(duì)不適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制進(jìn)行大刀闊斧的改革〔29〕。另一方面，社會(huì)化大生產(chǎn)理論深層次地揭示中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。社會(huì)主義制度之所以優(yōu)于資本主義制度，是因?yàn)椤案軡M足越來越發(fā)達(dá)的社會(huì)化大生產(chǎn)對(duì)制度的要求，代表了當(dāng)今世界先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展方向”〔30〕21。王傳利進(jìn)一步認(rèn)為，資本主義制度因違背社會(huì)化大生產(chǎn)邏輯的必然要求，因而包含著全部社會(huì)沖突的內(nèi)在動(dòng)力，根本不可能實(shí)現(xiàn)國家和社會(huì)的有效治理。社會(huì)主義制度因?yàn)檫m應(yīng)了社會(huì)化大生產(chǎn)的要求，有利于消除資本邏輯造成的社會(huì)弊病，能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)的有效治理〔31〕。

綜上，關(guān)于理論邏輯，學(xué)界普遍指出了馬克思主義本身的科學(xué)性、革命性和先進(jìn)性，普遍指出了對(duì)中國傳統(tǒng)制度文化和西方先進(jìn)制度文明的汲取。但是，中國特色社會(huì)主義制度之所以具有顯著優(yōu)勢(shì)，是因?yàn)檫@套制度在理論邏輯上不是對(duì)傳統(tǒng)制度的盲目因襲和對(duì)西方制度的盲目借鑒，也不是對(duì)經(jīng)典作家制度設(shè)計(jì)的機(jī)械運(yùn)用。已有研究成果對(duì)于傳統(tǒng)制度文化的批判繼承和西方制度文明的批判吸收認(rèn)識(shí)不足，對(duì)于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的制度理論創(chuàng)新的研究不夠充分。關(guān)于歷史邏輯，能從制度史的視角清晰描繪出制度優(yōu)勢(shì)生成的歷史脈絡(luò)，但對(duì)制度優(yōu)勢(shì)生成的深層歷史動(dòng)因研究不足。關(guān)于實(shí)踐邏輯，能夠從改革開放、社會(huì)革命、社會(huì)化大生產(chǎn)的唯物史觀視角闡明制度優(yōu)勢(shì)因何而生成，但沒有凸顯出人民群眾對(duì)于制度優(yōu)勢(shì)生成的主體性貢獻(xiàn)，尤其是不同社會(huì)階層的貢獻(xiàn)需要通過進(jìn)一步的研究加以闡明?？傮w上講，還需在進(jìn)一步的研究中凸顯中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)生成的馬克思主義中國化邏輯。

五、中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的評(píng)價(jià)

怎樣評(píng)價(jià)中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，是認(rèn)識(shí)中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的重要維度。在理論上離不開對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)揭示，在實(shí)踐上離不開中國特色社會(huì)主義制度比較優(yōu)勢(shì)的不斷發(fā)揮和充分彰顯。

如何評(píng)價(jià)中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人從實(shí)踐出發(fā)先后提出權(quán)威性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并使這種認(rèn)識(shí)不斷走向成熟。1980年鄧小平提出評(píng)價(jià)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的“三條標(biāo)準(zhǔn)”：“要在經(jīng)濟(jì)上趕上發(fā)達(dá)的資本主義國家，在政治上創(chuàng)造比資本主義國家的民主更高更切實(shí)的民主，并且造就比這些國家更多更優(yōu)秀的人才?！薄?2〕322-3231992年鄧小平提出“三個(gè)有利于”：“應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民生活水平?！薄?4〕2000年江澤民提出了衡量中國政治制度和政黨制度的“四條標(biāo)準(zhǔn)”：“一是看能否促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步；二是看能否實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民民主，增強(qiáng)黨和國家的活力，保持和發(fā)揮社會(huì)主義制度的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)；三是看能否保持國家政局的穩(wěn)定和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)；四是看能否實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益。”〔33〕1442011年胡錦濤提出“五個(gè)有利于”：“有利于保持黨和國家活力、調(diào)動(dòng)廣大人民群眾和社會(huì)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，有利于維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，有利于集中力量辦大事、有效應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，有利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、國家統(tǒng)一?！薄?5〕5272014年習(xí)近平提出對(duì)國家政治制度優(yōu)劣進(jìn)行科學(xué)評(píng)判的“八個(gè)能否”，即“評(píng)價(jià)一個(gè)國家政治制度是不是民主的、有效的，主要看國家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替，全體人民能否依法管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，人民群眾能否暢通表達(dá)利益要求，社會(huì)各方面能否有效參與國家政治生活，國家決策能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化，各方面人才能否通過公平競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入國家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系，執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實(shí)現(xiàn)對(duì)國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)力運(yùn)用能否得到有效制約和監(jiān)督?！薄?6〕2872019年10月，《決定》提出評(píng)價(jià)中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的“七條標(biāo)準(zhǔn)”，即政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、人民幸福、社會(huì)安寧、國家統(tǒng)一。

學(xué)界關(guān)于如何評(píng)價(jià)中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，徐斌、趙秀芳認(rèn)為，評(píng)價(jià)制度優(yōu)勢(shì)的標(biāo)準(zhǔn)包括生產(chǎn)力的發(fā)展、社會(huì)公正的實(shí)現(xiàn)、人的自由全面發(fā)展和法治化四個(gè)維度〔37〕。許先春強(qiáng)調(diào)了符合國情、有效管用、人民擁護(hù)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)〔25〕162-166。鄺艷湘認(rèn)為，一種好的制度必須要以實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)國家制度優(yōu)劣有五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)、公正標(biāo)準(zhǔn)、民主標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)定標(biāo)準(zhǔn)和世界貢獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)〔38〕?？傮w上講，學(xué)界普遍認(rèn)同評(píng)價(jià)中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)劣的總體標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)和人民標(biāo)準(zhǔn)。這兩條標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是統(tǒng)一的，統(tǒng)一于人民群眾為了追求美好生活而進(jìn)行的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。在總體標(biāo)準(zhǔn)之下，學(xué)者們對(duì)于具體標(biāo)準(zhǔn)持有不同的觀點(diǎn)。實(shí)際上，評(píng)價(jià)制度優(yōu)勢(shì)的標(biāo)準(zhǔn)不是統(tǒng)一和固定不變的，而是隨著中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的發(fā)展而發(fā)展，哪些是固定性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、哪些是發(fā)展性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，仍有待進(jìn)一步研究。

六、中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的意義

《決定》指出我國國家制度體系具有多方面的顯著優(yōu)勢(shì)，“是我們堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)”〔23〕4。中國特色社會(huì)主義是道路、理論、制度和文化的統(tǒng)一，新時(shí)代的中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)在中華人民共和國發(fā)展史、中華民族發(fā)展史、世界社會(huì)主義發(fā)展史、人類社會(huì)發(fā)展史上都具有重大意義。

（一）中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的中國意義

何毅亭認(rèn)為，13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)科學(xué)揭示了新中國70年發(fā)展成就的制度原因，有利于增強(qiáng)全黨全國各族人民制度自信，推動(dòng)我國國家制度和國家治理體系的多方面優(yōu)勢(shì)更加充分地發(fā)揮〔39〕16。徐紅、代瓊認(rèn)為，中國特色社會(huì)主義制度使中國實(shí)現(xiàn)了從積貧積弱到繁榮富強(qiáng)的飛躍，使中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的飛躍，使中國人民實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康、全面小康的轉(zhuǎn)變，鞏固了中國共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的地位〔40〕。劉勇、楊彬彬認(rèn)為，中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)是人們堅(jiān)持中國道路的重要前提、深化中國理論的重要資源、發(fā)展中國文化的重要保障〔26〕。王鎖明認(rèn)為，中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)為堅(jiān)定制度自信提供了關(guān)鍵依據(jù)，為總結(jié)發(fā)展成就提供了嶄新路徑，為創(chuàng)造更多發(fā)展奇跡提供了有力保障，為保持戰(zhàn)略定力提供了有力支撐，為全面深化改革提供了制度保障〔41〕。秦正為認(rèn)為，中國特色社會(huì)主義制度及其成就打造了富強(qiáng)中國、民主中國、文明中國、和諧中國、美麗中國、法治中國、清廉中國、活力中國〔42〕。

（二）中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的世界意義

徐紅、代瓊認(rèn)為，中國特色社會(huì)主義制度為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國經(jīng)驗(yàn)、中國智慧和中國方案〔40〕。秦正為認(rèn)為，“中國之治”本身的發(fā)展就是在為世界做貢獻(xiàn)，同時(shí)許多制度、做法、經(jīng)驗(yàn)也為世界所吸收和借鑒。面對(duì)許多世界難題、時(shí)代挑戰(zhàn)，均能聽到中國聲音、中國回答，看到中國擔(dān)當(dāng)、中國貢獻(xiàn)；中國始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者，其根本前提和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)是中國制度和“中國之治”〔42〕。楊金海認(rèn)為，中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的世界意義表現(xiàn)在，一是對(duì)發(fā)展中國家具有一定的借鑒意義，中國特色社會(huì)主義制度為發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了新的制度選擇。二是對(duì)世界上其他社會(huì)主義國家有一定的借鑒作用。中國的發(fā)展證明，社會(huì)主義并沒有定于一尊、一成不變的套路。三是對(duì)發(fā)達(dá)國家有一定的參考價(jià)值。西方發(fā)達(dá)國家應(yīng)該接受中國制度成功實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)，自覺破除“西方中心論”，與發(fā)展中國家一道努力構(gòu)建共商、共建、共享的人類命運(yùn)共同體〔43〕。

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責(zé)任編輯郭麗娟