加強(qiáng)電力工程施工安全管理的思考①

王鵬

摘要：電力工程行業(yè)與其他行業(yè)的行業(yè)特征完全不同。電力行業(yè)涉及民生，國家大力支持。這也就是為什么電力行業(yè)在短短的幾十年里能夠得到迅速發(fā)展的原因。加快進(jìn)行電力工程建設(shè)可以緩解當(dāng)前電力能源投入發(fā)展中人民需求的矛盾，具有非常重要的意義。因?yàn)榕c人們的生活學(xué)習(xí)息息相關(guān)所以需要持續(xù)完成電力工程建設(shè)。所以，電力工程安全管理也就顯得更加重要。著眼于社會發(fā)展的時代窗口，應(yīng)當(dāng)將電力工程安全管理予以討論和分析。

關(guān)鍵詞：電力工程;施工安全管理;控制策略

1導(dǎo)言

隨著電力工程數(shù)量的不斷攀升，相關(guān)部門必須進(jìn)一步擴(kuò)大電力工程的規(guī)模。電力工程在施工安全管理方面的一系列工作引起了社會各界的廣泛重視。本文就現(xiàn)階段電力工程施工安全管理中存在的一些不足，提出了幾點(diǎn)具體可行的參考措施。

2電力工程施工現(xiàn)場安全管控現(xiàn)狀

安全管理部門，作為電力企業(yè)安全生產(chǎn)的主管部門，對電力工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負(fù)有主要責(zé)任，需要做的不僅是對日常作業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行匯報乃至通報相關(guān)責(zé)任部門，更重要的是要做好隱患背后更深層次的分析工作，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律，制定相應(yīng)對策，從而為現(xiàn)場施工作業(yè)做好安全指導(dǎo)，這也是目前安全管理部門所欠缺的。施工項(xiàng)目部門，電力工程現(xiàn)場施工作業(yè)的實(shí)施部門，對安全作業(yè)負(fù)有第一責(zé)任。由于受到工程造價成本、施工進(jìn)度等諸多因素的影響，施工人員普遍綜合素質(zhì)不高，安全意識淡薄，例如，在常見的登桿作業(yè)過程中施工作業(yè)人員缺對安全生產(chǎn)的重視，往往在登桿前忽視對安全帽、安全帶的檢查甚至是不戴安全帽，登桿后隨意拋擲工器具。此外，部分施工單位為了自身利益，隨意挪用安全費(fèi)用導(dǎo)致電工程施工安全宣傳教育不到位，直接影響施工現(xiàn)安全管控效果。業(yè)主項(xiàng)目部，按照國家電網(wǎng)有限公司“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，對電力工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任?，F(xiàn)階段，有些項(xiàng)目管理部門未能按照電力工程管理程序解決問題，結(jié)合電力工程建設(shè)相關(guān)條例，在進(jìn)行施工單位招投標(biāo)時須審核施工單位的施工資質(zhì)并對其施工力量進(jìn)行考察，但項(xiàng)目建設(shè)單位往往會忽略這一流程。此外，項(xiàng)目經(jīng)理缺乏對現(xiàn)場安全管控工作的重視，忽視自身職責(zé)，在電力工程實(shí)際施工前，項(xiàng)目經(jīng)理未能按照相關(guān)規(guī)定對施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察，審核施工“三措一案”。監(jiān)理項(xiàng)目部，作為電力工程施工現(xiàn)場二級安全監(jiān)管部門，對電力安全生產(chǎn)工作負(fù)有第一責(zé)任。監(jiān)理項(xiàng)目部工作服務(wù)范圍廣泛，已經(jīng)由起初施工階段監(jiān)理延伸到設(shè)計、設(shè)備監(jiān)管、竣工驗(yàn)收或項(xiàng)目達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)等各個階段和范圍，再加上監(jiān)理力量不足，給監(jiān)理工作造成了很大困難，使得監(jiān)理對現(xiàn)場安全管控力量不足。

3電力工程施工安全管理的控制措施

3.1嚴(yán)格把控施工技術(shù)

施工管理中，要對施工技術(shù)嚴(yán)格把控，全面有效地解決施工技術(shù)導(dǎo)致的安全問題。應(yīng)加強(qiáng)施工技術(shù)方案的審查。施工前，要對技術(shù)方案予以審查，借助BIM技術(shù)建立施工模型，對施工方案中的電力線路鋪設(shè)、電氣設(shè)備安裝等技術(shù)方案進(jìn)行審查，確保技術(shù)合理有效。要做好技術(shù)交底。技術(shù)交底環(huán)節(jié)，要掌握施工人員的技術(shù)情況，通過抽查明確其技術(shù)水平，確保施工人員切實(shí)掌握施工技術(shù)要點(diǎn)。做好施工技術(shù)控制。實(shí)際施工中，要對施工人員的現(xiàn)場操作進(jìn)行管理，安排專人對現(xiàn)場施工進(jìn)行監(jiān)督，確保施工操作按照技術(shù)規(guī)程合理進(jìn)行。

3.2加強(qiáng)崗位技能和安全教育培訓(xùn)

電力工程安全管理實(shí)施過程中，施工人員作為項(xiàng)目實(shí)施的主體，相關(guān)人員的個人安全意識將會直接影響工程施工質(zhì)量。首先，電力企業(yè)在為施工人員開展安全教育培訓(xùn)的同時，要結(jié)合工程施工實(shí)際，明確施工過程中的安全隱患，提高安全生產(chǎn)意識。另外，要注意培訓(xùn)的方式方法，可以通過現(xiàn)場實(shí)際操作，從細(xì)節(jié)著手講解施工過程中的違規(guī)操作帶來的質(zhì)量隱患，鞏固所學(xué)的理論知識。最后，加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)，提高施工作業(yè)人員綜合素質(zhì)，施工人員技能水平也是影響工程質(zhì)量管理的重要因素，因此，操作技能水平的提高也能進(jìn)一步保障施工質(zhì)量。

3.3重視施工日常管理工作

電力工程部門如果想要進(jìn)一步推進(jìn)日后工作的順利展開，務(wù)必充分重視對施工現(xiàn)場的日常管理工作。這里所說的日常管理工作，不僅包含對施工現(xiàn)場工作體系的構(gòu)建和完善，還包括進(jìn)一步優(yōu)化施工現(xiàn)場對工作人員的管理方法。在電力工程施工的過程中，一套適合自身發(fā)展情況且科學(xué)有效的制度體系是整個施工的保障。相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人必須高度重視在電力工程建設(shè)中構(gòu)建制度體系。改善電力工程施工的日常管理方法對整個電力行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。

3.4有效消除人為因素的影響

施工管理要注意消除人為因素的影響，確保電力工程施工能夠取得理想效果。施工開展前，要對全體施工人員進(jìn)行安全教育，讓他們形成一定的安全意識。施工過程中，要持續(xù)落實(shí)安全教育，使安全管理貫穿整個施工過程。要切實(shí)執(zhí)行安全管理工作。一方面要做好安全隱患排查。針對施工現(xiàn)場各項(xiàng)潛在的安全隱患，全面進(jìn)行排查處理，及時解決問題。另一方面，要對出現(xiàn)的安全問題予以科學(xué)處置，避免安全問題升級擴(kuò)大。

3.5嚴(yán)格落實(shí)安全管理措施

策劃質(zhì)量管理階段，電力工程項(xiàng)目管理者要充分考慮項(xiàng)目施工的實(shí)際情況，結(jié)合自身施工特點(diǎn)，制定適宜的工程設(shè)計方案。具體要求包括：保證項(xiàng)目選址及設(shè)計方案與實(shí)際需求一致;確保項(xiàng)目設(shè)計方案中的內(nèi)容符合國家、地方及環(huán)境等方面要求;項(xiàng)目整體設(shè)計目標(biāo)與項(xiàng)目需求一致。施工階段是電力工程安全管理的重要一環(huán)，可以說，施工質(zhì)量直接影響工程的整體質(zhì)量。施工材料的管理必須由專人負(fù)責(zé)，應(yīng)嚴(yán)格審核材料制造商的生產(chǎn)資格，從源頭上把好質(zhì)量關(guān)。此外，嚴(yán)格現(xiàn)場施工管控，確保施工人員的操作行為符合相關(guān)規(guī)范，審核每道工序，防止偷工減料的行為。電力工程質(zhì)量管理有長期性的特點(diǎn)，工程竣工后，仍需做好質(zhì)量管理工作。一方面，保存整理電力工程施工資料及施工圖紙，為方便日后對工程進(jìn)行維護(hù);另一方面，對竣工后的工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，對于不合格部分進(jìn)行補(bǔ)修，保證施工質(zhì)量。

3.6全面評估電力生產(chǎn)安全情況

想要真正把企業(yè)各個部門的風(fēng)險管理潛力充分激發(fā)出來，需要建立有效的風(fēng)險管理監(jiān)督評價機(jī)制，能夠全面的評估當(dāng)前電力生產(chǎn)的安全情況，并結(jié)合自身的生產(chǎn)管理工作特點(diǎn)，制定出有效的監(jiān)督評價管理方案。電力企業(yè)要在企業(yè)生產(chǎn)過程中，為員工建立良好的工作環(huán)境，潛移默化的培養(yǎng)員工的風(fēng)險管理意識，引導(dǎo)員工能夠積極主動的投入到安全生產(chǎn)過程中去。通過完善風(fēng)險管理監(jiān)督評價機(jī)制，能夠針對管理人員開展實(shí)時監(jiān)督，促進(jìn)監(jiān)督評價體系的開展和落實(shí)，有效減少安全風(fēng)險的出現(xiàn)幾率。風(fēng)險評估體系的開展能夠有效的評估出在生產(chǎn)中可能存在的危險，為風(fēng)險監(jiān)管工作提供有效的數(shù)據(jù)參考。電力企業(yè)在開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作時，還需要制定完善的評估評價標(biāo)準(zhǔn)與考核體系，及時尋找在安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中存在的各種問題，針對性作出解決方案。

結(jié)束語

總之，電力工程安全管理不僅關(guān)系到生產(chǎn)設(shè)備安全，影響到電力正常運(yùn)行，還關(guān)系到工作人員生命和健康。所以，電力工程在日常生產(chǎn)經(jīng)營管理中，應(yīng)該不斷提升工作人員的安全生產(chǎn)意識，完善電力安全制度建設(shè)，并對電力生產(chǎn)安全管理影響因素進(jìn)行總結(jié)和分析，采取有針對性的措施，對安全管理工作進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)，只有這樣，才能夠?qū)ιa(chǎn)安全風(fēng)險有效防范，提高電力工程生產(chǎn)管理水平。

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