鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)服務(wù)體系創(chuàng)新

摘要：本報(bào)告聚焦三農(nóng)問(wèn)題，研究了在當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的客觀條件下，在某些地區(qū)興起的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)服務(wù)體系，一方面以山東省臨沂市臨沭縣的金豐公社為切入點(diǎn)，探究該服務(wù)體系的實(shí)質(zhì)，總結(jié)了“服務(wù)”的具體做法、經(jīng)濟(jì)原理、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，另一方面采用實(shí)證研究的方法對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、政府相關(guān)部門(mén)以及金豐公社人員等相關(guān)主體進(jìn)行走訪調(diào)查，綜合采用多種調(diào)查方法來(lái)獲取更為直接、客觀的數(shù)據(jù)對(duì)該服務(wù)體系進(jìn)行研究。該服務(wù)體系整合了農(nóng)業(yè)資源、實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、高科技生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全程托管，順應(yīng)了我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：個(gè)體農(nóng)戶(hù);農(nóng)業(yè)服務(wù)體系;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

我國(guó)目前正處于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展對(duì)全面小康社會(huì)的建成起著至關(guān)重要的作用。但是目前我國(guó)農(nóng)業(yè)存在著生產(chǎn)成本高、種植效率低、農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等突出問(wèn)題，制約了我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而目前社會(huì)上興起的以服務(wù)業(yè)“降維”來(lái)化解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)瓶頸的發(fā)展模式是否真的可以解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)仍需要我們認(rèn)真地思索。

本文在常規(guī)實(shí)證調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合了經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)的研究方法，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。本報(bào)告從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理出發(fā)，著重研究了該服務(wù)體系在購(gòu)買(mǎi)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售三方面的優(yōu)勢(shì)和推廣價(jià)值。在該服務(wù)體系下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)買(mǎi)、高科技生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、農(nóng)業(yè)資金保障和降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

1.調(diào)查分析：農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新

對(duì)于農(nóng)戶(hù)而言，其享用土地的使用權(quán)，在金豐公社擔(dān)保的情況下，以收益權(quán)質(zhì)押的形式獲得銀行貸款，同時(shí)將經(jīng)營(yíng)權(quán)委托給金豐公社，享受土地托管服務(wù)，從而形成了收益權(quán)，經(jīng)營(yíng)權(quán)與使用權(quán)三權(quán)分置的模式。其獲利方式即解決起初財(cái)力問(wèn)題來(lái)獲得更多的農(nóng)產(chǎn)品收入。不過(guò)需要支付金豐公社土地托管費(fèi)以及支付銀行本金及利息。

對(duì)于銀行而言，銀行通過(guò)金豐公社的推薦以及擔(dān)保向農(nóng)戶(hù)貸款，不過(guò)，為保證避免貸款資金非農(nóng)業(yè)化濫用，銀行將采用貸款封閉運(yùn)行的方式來(lái)放貸，同時(shí)質(zhì)押土地收益權(quán)。其利潤(rùn)主要來(lái)自于貸款獲得的利息。

對(duì)于金豐公社而言，一方面為推薦農(nóng)戶(hù)給銀行并為之擔(dān)保，一方面靠給農(nóng)戶(hù)土地托管化服務(wù)來(lái)獲得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。其利潤(rùn)主要來(lái)自于為農(nóng)民服務(wù)應(yīng)收的土地托管費(fèi)。三者相互聯(lián)系，相互共存依賴(lài)，缺少任何一方，該模式將無(wú)法正常運(yùn)行。

由圖2，該模式體現(xiàn)了以服務(wù)業(yè)“降維”化解農(nóng)業(yè)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)一體化的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)服務(wù)體系。以產(chǎn)業(yè)資本循環(huán)的三個(gè)階段進(jìn)行分析，具體詳情如下：

（1）購(gòu)買(mǎi)階段的農(nóng)資套餐服務(wù)，一方面，就種子、化肥而言，由各區(qū)縣金豐公社工作人員直接到依托企業(yè)金正大集團(tuán)購(gòu)買(mǎi)適合該地土壤情況的高品質(zhì)種子、化肥，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式因?yàn)榻?jīng)銷(xiāo)商賺取差價(jià)有很大的不同。實(shí)現(xiàn)了渠道扁平化，從而降低成本。另一方面，就農(nóng)機(jī)而言，金豐公社以種植托管的形式實(shí)現(xiàn)土地的種植規(guī)?；?，在租賃大型農(nóng)機(jī)方面，以金豐公社的名義做擔(dān)保，比傳統(tǒng)種植大戶(hù)容易的多。

（2）生產(chǎn)階段，包括金融服務(wù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。就金融服務(wù)而言，創(chuàng)新的采用了“農(nóng)地收益貸”的土地融資方式，化解農(nóng)戶(hù)托管土地時(shí)的資金短缺，解決了傳統(tǒng)分散農(nóng)戶(hù)貸款難的問(wèn)題。在土地“三權(quán)分置”背景下，在在不改變最敏感的土地權(quán)屬關(guān)系的前提下，經(jīng)營(yíng)權(quán)歸金豐公社行使，從經(jīng)營(yíng)權(quán)中分離出收益權(quán)質(zhì)押給銀行，找到了打開(kāi)農(nóng)村土地融資制約瓶頸的“鑰匙”。就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)而言，整合全球資源，系統(tǒng)性提供土地全程托管、土壤修復(fù)、全程作物營(yíng)養(yǎng)解決方案，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升方案。通過(guò)全托管或半托管的服務(wù)形式，極大的提高了種植效率。

（3）售賣(mài)階段，一方面發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式中農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受市場(chǎng)價(jià)格影響太大，農(nóng)民與市場(chǎng)分離的現(xiàn)象。以訂單農(nóng)業(yè)的方式進(jìn)行產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，發(fā)展訂單品牌化，解決農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)家低、賣(mài)家難的問(wèn)題。另一方面，打造品牌發(fā)展地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品。

2.服務(wù)體系的經(jīng)濟(jì)學(xué)解讀

（一）本服務(wù)體系為農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)服務(wù)體系，其主要依托于產(chǎn)業(yè)資本循環(huán)的三個(gè)階段，分別從購(gòu)買(mǎi)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售三個(gè)階段提現(xiàn)了農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)服務(wù)的過(guò)程。農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)服務(wù)體系實(shí)質(zhì)上是一個(gè)企業(yè)，通過(guò)提供服務(wù)來(lái)獲取相應(yīng)的托管費(fèi)來(lái)作為其盈利的渠道。為保證企業(yè)利潤(rùn)有效運(yùn)行，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)服務(wù)體系聯(lián)合了農(nóng)戶(hù)銀行實(shí)現(xiàn)了三權(quán)分置的三角利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)服務(wù)體與農(nóng)資集團(tuán)和大型的銀行合作，既保證了農(nóng)資的最低成本投入和有效利用，又通過(guò)與銀行合作介紹農(nóng)戶(hù)來(lái)有效解決農(nóng)戶(hù)的財(cái)力問(wèn)題。該利益聯(lián)結(jié)關(guān)系支撐了農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)服務(wù)體系的有效運(yùn)行，在企業(yè)獲利發(fā)展的同時(shí)又提高了農(nóng)民收入，提高了生產(chǎn)率，從而逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

（二）生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變是傳統(tǒng)生產(chǎn)模式向新型生產(chǎn)模式過(guò)渡的標(biāo)志，因此，為解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式的問(wèn)題，就要發(fā)展新型的生產(chǎn)模式。在生產(chǎn)技術(shù)上，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)服務(wù)體系解決了傳統(tǒng)生產(chǎn)模式下農(nóng)戶(hù)因財(cái)力而放棄動(dòng)力的問(wèn)題，不單單依靠于政府的財(cái)政補(bǔ)貼來(lái)發(fā)展動(dòng)力，而是通過(guò)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)機(jī)械化現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的更大程度普及。新型的生產(chǎn)模式是低成本條件下解決財(cái)力問(wèn)題來(lái)實(shí)現(xiàn)動(dòng)力發(fā)展。在生產(chǎn)組織上，改變了以往傳統(tǒng)生產(chǎn)方式下家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和集體土地流轉(zhuǎn)模式，以企業(yè)的形式向農(nóng)戶(hù)提供土地托管服務(wù)，并靠托管服務(wù)費(fèi)來(lái)獲取企業(yè)利潤(rùn)。既突破了家庭生產(chǎn)的自主性與封閉性，又解決了集體土地流轉(zhuǎn)條件下農(nóng)戶(hù)無(wú)法獲取合理收入的問(wèn)題。在生產(chǎn)管理方式上，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)服務(wù)體系作為企業(yè)，有的嚴(yán)格的管理系統(tǒng)與運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)。在資源配置方面，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)了資源有效配置，依據(jù)土地發(fā)展情況合理地進(jìn)行資源配置，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)率的提高，在進(jìn)行了土地規(guī)模化的條件下，人均物質(zhì)資本增多，在對(duì)服務(wù)體系內(nèi)的工人經(jīng)過(guò)了教育培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)獲得之后，人均人力資本也大大增加，隨著機(jī)械化與信息化的普及，技術(shù)知識(shí)也相應(yīng)改善。

（三）在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)閉環(huán)服務(wù)體系生產(chǎn)模式下，隨著機(jī)械化信息化程度的提高，在提高生產(chǎn)率的同時(shí)，農(nóng)民收入增加。一方面，就生產(chǎn)成本的節(jié)約而言，農(nóng)機(jī)連片綜合使用，減少了中間額外的運(yùn)輸費(fèi)，種子化肥農(nóng)藥等農(nóng)資在購(gòu)買(mǎi)階段，與農(nóng)資集團(tuán)合作直接進(jìn)貨渠道扁平化來(lái)獲取更低成本農(nóng)資，水電使用隨著機(jī)械化普及，提高了能源的使用效率，綜合對(duì)比下，每年每畝的成本降低150元。另一方面，就銷(xiāo)售收入的增加而言，玉米，水稻，小麥的產(chǎn)量大大提高，質(zhì)量也更加優(yōu)良，土地每年增收300元/畝。托管服務(wù)費(fèi)為每畝380元，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)服務(wù)體系條件下畝產(chǎn)量增加，用電量用水量成功減少，化肥使用量也大大減少，而是多半換成了有機(jī)肥，土地利用率在托管下持續(xù)提高。

（四）對(duì)農(nóng)戶(hù)收入風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行分析，比較完善的農(nóng)收入保障體系如下：①正常年景預(yù)期收益=預(yù)期市場(chǎng)價(jià)格*預(yù)期單產(chǎn)+農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼②正常年景最低收益=保護(hù)價(jià)*預(yù)期單產(chǎn)+農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼③農(nóng)業(yè)保障收入=非正常年景農(nóng)業(yè)收入+農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保額+農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。影響農(nóng)戶(hù)收益的主要包含兩個(gè)方面，一方面是受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響。由于農(nóng)產(chǎn)品受市場(chǎng)影響價(jià)格波動(dòng)較大，我國(guó)堅(jiān)持糧食保護(hù)價(jià)政策，保護(hù)了農(nóng)民的利益，穩(wěn)定了糧食市場(chǎng)價(jià)格。另一方面是自然災(zāi)害的影響下農(nóng)作物產(chǎn)出受到影響。除財(cái)政出資投保的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)外，當(dāng)?shù)卣c金豐公社按1：1比例出資，為土地追加商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，構(gòu)成了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保額，提高防范重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力。各部分關(guān)系如圖3所示。

3.政策啟示

調(diào)查結(jié)果顯示，發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)服務(wù)體系，顯著促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。具體體現(xiàn)在：

（一）提高土地使用率

一方面，面臨勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，老齡化現(xiàn)象日益凸顯的現(xiàn)狀，“誰(shuí)來(lái)種地，怎么種地”已成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)而急迫的問(wèn)題，通過(guò)種植托管，“產(chǎn)品+服務(wù)”等模式可以避免土地撂荒。另一方面，機(jī)械化、現(xiàn)代化水平提高，使種植效率得以提高，從而增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，提高土地使用率。

（二）提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入

一方面可以降低生產(chǎn)成本。機(jī)械化現(xiàn)代化水平的提高，機(jī)械化大生產(chǎn)可以大幅節(jié)約人力成本，從產(chǎn)品資本循環(huán)的購(gòu)買(mǎi)階段節(jié)約農(nóng)資成本;另一方面，拓寬產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，解決農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)不出去的問(wèn)題，在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量提高的基礎(chǔ)上整合資源提高

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，以獲取更多的銷(xiāo)售成果。從產(chǎn)品資本循環(huán)三個(gè)階段提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)豐收。

（三）解決農(nóng)戶(hù)的資金問(wèn)題

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)融合作，在“三權(quán)分置”的基礎(chǔ)上解決農(nóng)戶(hù)資金問(wèn)題。

（四）為推動(dòng)臨沭縣實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和其他區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供模式借鑒

本課題立足臨沭縣實(shí)際，對(duì)其以服務(wù)業(yè)模式解決農(nóng)業(yè)瓶頸的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)，從多個(gè)角度進(jìn)行分析，并在分析的基礎(chǔ)上提出可行性意見(jiàn)，以探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

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作者簡(jiǎn)介：劉雪欣（2000-），女，山東煙臺(tái)人，單位：河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，本科，財(cái)政學(xué)專(zhuān)業(yè)。