德宏州旅游發(fā)展問題及對策研究

摘要：云南省德宏州在我國旅游業(yè)中有著舉足輕重的地位。德宏州的旅游業(yè)基本呈穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，但與其他同類景區(qū)相比，仍處于中下游地位。德宏州的旅游在發(fā)展過程中也暴露出許多問題，要發(fā)展好其旅游業(yè)應(yīng)做好以下工作：政府加強(qiáng)政策支持，引進(jìn)優(yōu)秀人才;旅游企業(yè)與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)制的改革與創(chuàng)新;相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，共同推進(jìn)德宏州邊境旅游的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：德宏州;旅游;對策

德宏州位于云南西南部，與緬甸接壤，旅游資源十分豐富。目前學(xué)術(shù)界關(guān)于德宏州的旅游研究較多，主要集中于瑞麗等邊境旅游為中心的微觀研究，關(guān)于德宏州的整體研究較少。鑒于此，本文以德宏州為例，分析近年來德宏州旅游發(fā)展?fàn)顩r，探討其發(fā)展過程中存在的問題，并提出相應(yīng)的解決措施，以期進(jìn)一步推動德宏州旅游發(fā)展。

一、德宏州旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）縱向：旅游業(yè)整體穩(wěn)定發(fā)展

旅游消費(fèi)，旅游人數(shù)、旅游收入等是衡量旅游業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)，近年來，德宏州的旅游人數(shù)呈遞增趨勢。首先是國內(nèi)游客數(shù)量顯著增長。從2014年到2019年國內(nèi)游客數(shù)量分別是：876.42萬、1018.62萬、1239.03萬、2053.3萬、2469.42萬、2879.45萬。其次，國外游客數(shù)量也穩(wěn)步上升。從2014年到2019年國外游客數(shù)量分別是：21.03萬、21.45萬、40.48萬、47.78萬、58.6萬、66.27萬。

由此可知德宏州的國內(nèi)游客占主體地位，旅游業(yè)總體呈穩(wěn)步上升狀態(tài)。

（二）橫向：旅游業(yè)發(fā)展居于全省下游

德宏州雖然也擁有豐富的旅游資源，但其知名度、旅游人數(shù)遠(yuǎn)不及同處于云南的西雙版納、大理、麗江等地。以2019年為例：德宏州的旅游總?cè)藬?shù)為2945.72萬，而西雙版納、大理、麗江分別為4775.14萬人次、5300.03萬人次、5402.36萬人次。雖然德宏州旅游人數(shù)穩(wěn)步增長，但總?cè)藬?shù)遠(yuǎn)低于同省其他景點(diǎn)。此外，就旅游資源來說，德宏雖然也擁有豐富的自然、人文與民族文化資源，卻沒有全國知名的頂尖旅游景點(diǎn)。云南全省共有 8 個 5A 級景區(qū)，昆明、麗江各有2個，大理、西雙版納也各有1個，德宏卻沒有;德宏只有3個4A景點(diǎn)，與西雙版納 8個、大理 7 個、麗江 7 個有較大差距。二、德宏州旅游業(yè)發(fā)展的存在的問題

（一）旅游企業(yè)規(guī)劃不足，旅游產(chǎn)品定位不清

德宏州的旅游發(fā)展模式依舊是傳統(tǒng)的旅游方式，未能根據(jù)消費(fèi)者需求的變化與時(shí)俱進(jìn)。首先，就旅游基礎(chǔ)設(shè)施而言，旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，個別景區(qū)交通不便，缺少旅游專線，造成游客出行不便;許多景區(qū)的設(shè)施條件、接待條件及配套服務(wù)建設(shè)均非常滯后，影響游客旅游體驗(yàn)感。酒店選擇性少，多為中低檔酒店等等。其次，就旅游產(chǎn)品而言，德宏州的旅游企業(yè)未形成鮮明的定位，旅游主題模糊，未形成區(qū)域特色旅游產(chǎn)品，吸引力嚴(yán)重不足。最后，就資源整合而言，德宏州旅游資源比較分散，旅游企業(yè)還未形成全域旅游的概念，旅游區(qū)域狹小，邊境旅游產(chǎn)品單一，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不完善，主要客源市場集中在省內(nèi)，因此對省外游客尤其是海外游客的吸引力較低，近年來，甚至出現(xiàn)了口岸一日游游客數(shù)量下滑的問題。

（二）相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作不足

系統(tǒng)論認(rèn)為整體與部分之間存在相互依存、相互結(jié)合及相互制約的關(guān)系，系統(tǒng)具有整體有機(jī)性，與各子系統(tǒng)以一定的結(jié)構(gòu)形式組織在一起[ ]，旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為一個整體，各行業(yè)之間相互影響，相互依存。但德宏州的各產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對獨(dú)立，缺乏合作性，尤其是交通、住宿、飲食等行業(yè)溝通不足，缺乏聯(lián)動性，未達(dá)成共同向游客介紹、宣傳德宏州的共識。

（三）缺乏專業(yè)性人才

德宏州地理位置特殊，出于安全或者經(jīng)濟(jì)方面的考慮，許多專業(yè)人才不愿前往此地工作，造成德宏州人才的缺乏，所以旅游業(yè)發(fā)展理念滯后，旅游服務(wù)水平不高，造成旅游業(yè)的發(fā)展與旅游人才的匱乏矛盾日益突出。

三、德宏州旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃及對策

（一）旅游企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式

1、明確定位，打造德宏品牌

德宏州雖然擁有豐富的民族文化、邊境風(fēng)情，但麗江、西雙版納等景區(qū)也擁有同樣的文化資源，因此德宏所擁有的資源在省內(nèi)也沒有明顯優(yōu)勢。相比其他地州，德宏州擁有尚未過度商業(yè)開發(fā)的“原生態(tài)”民族風(fēng)情與自然風(fēng)情，因此，德宏旅游品牌營銷應(yīng)當(dāng)圍繞原生態(tài)的民族村寨、銅壁關(guān)國家自然保護(hù)區(qū)等資源打造“原生態(tài)民族風(fēng)情體驗(yàn)游”。此外，德宏州應(yīng)加強(qiáng)旅游宣傳，提升自身的知名度，可定期舉辦原生態(tài)文化旅游活動，邀請當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族參與拍攝制作宣傳片等等，提升德宏州邊境旅游的知名度與影響力。

2、完善管理能力與機(jī)制

面對市場的變化，德宏州的旅游企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況改革內(nèi)部管理機(jī)制。首先是提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，客觀分析本地的旅游狀況，實(shí)時(shí)洞悉消費(fèi)者的消費(fèi)傾向，分析市場潛在的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)市場和營銷研究，提升企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。其次，調(diào)整企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制，根據(jù)市場的變化，對相關(guān)部門做一定創(chuàng)新與調(diào)整，各部門根據(jù)市場變化及時(shí)改革創(chuàng)新管路模式，制定適宜的未來發(fā)展策略。

3、創(chuàng)新旅游模式

旅游發(fā)展尋求升級，其目的是為給消費(fèi)者提供更優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品，所以供給側(cè)的旅游改革可以從消費(fèi)需求端入手。 隨著科技的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在人們的衣食住行中都起了十分重要的替代作用，許多企業(yè)改為線上辦公，學(xué)校改為線上授課。線上問診、線上娛樂也逐漸興起。網(wǎng)絡(luò)的普遍使用使“線上旅游”也有足夠的發(fā)展空間。隨著科技的發(fā)展，除了通過文字圖片介紹旅游景區(qū)之外，還可以借助VR技術(shù)，將虛擬與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，增強(qiáng)游客體驗(yàn)感。旅游相關(guān)部門和企業(yè)加速完成智慧旅游平臺建設(shè)，完善相關(guān)支撐技術(shù)，強(qiáng)化科技在企業(yè)產(chǎn)品中的應(yīng)用，研發(fā)和升級更加具有市場競爭力的旅游產(chǎn)品，讓網(wǎng)絡(luò)和科技為未來旅游升級發(fā)展持續(xù)助力。

（二）相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

旅游業(yè)中的各產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系，相互依存。旅游的發(fā)展必須依靠相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同推動。首先，相關(guān)產(chǎn)業(yè)要建立穩(wěn)定的溝通體系，團(tuán)結(jié)一心，完善對話機(jī)制，加強(qiáng)交通、住宿、餐飲等領(lǐng)域的溝通，為游客出現(xiàn)提供便利。對于行業(yè)中出現(xiàn)的糾紛，要及時(shí)妥善處理，避免將游客牽扯其中。其次，積極主動了解游客多樣化多方面的需求，進(jìn)行問卷調(diào)查等活動，并將認(rèn)真分析研討調(diào)查結(jié)果，將問題及時(shí)反饋給相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以便相關(guān)產(chǎn)業(yè)及時(shí)調(diào)整經(jīng)營方式，促進(jìn)行業(yè)更好的發(fā)展。最后，相關(guān)產(chǎn)業(yè)應(yīng)統(tǒng)籌各方力量，加強(qiáng)旅游宣傳，協(xié)同建立旅游宣傳對話機(jī)制，提升行業(yè)宣傳能力。

（三）政府加強(qiáng)政策支持

政府一方面要加大對德宏州政策的扶植，聯(lián)合企業(yè)積極引進(jìn)優(yōu)秀人才，對人才給予恰當(dāng)?shù)募钫?，同時(shí)強(qiáng)化對旅游從業(yè)人員的管理，提升旅游業(yè)工作者的素質(zhì)。其次，尊重邊境地區(qū)各民族的風(fēng)俗習(xí)慣，對于少數(shù)民族聚居區(qū)民眾的特殊需求，及時(shí)進(jìn)行溝通與處理，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)發(fā)展。加強(qiáng)治安管理，打擊一切違法行為，為游客旅游提供一個安全和諧的旅游環(huán)境。

四、結(jié)語

德宏州的旅游在我國旅游業(yè)中占有重要地位，應(yīng)該抓住機(jī)遇，結(jié)合本地實(shí)際情況，作出合理旅游規(guī)劃方案，營造良好的旅游發(fā)展氛圍，為我國旅游發(fā)展提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅洪啟.德宏旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及未來發(fā)展思路[J].德宏師范高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2018，027（001）：52-55.

[2]安俊梅.工業(yè)旅游發(fā)展的驅(qū)動機(jī)制研究[D].江南大學(xué)，2008.

作者簡介：張莎（1997—），女，漢族，四川綿陽人，學(xué)歷：2019級在讀研究生，單位：四川省西南民族大學(xué)，研究方向：專門史。