城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中土地管理問題研究

王佳

摘要：在城市化飛速發(fā)展的過程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地整理規(guī)劃工作的開展受到了更多的重視，為了更好地協(xié)調(diào)人口數(shù)量與人們生活品質(zhì)的關(guān)系，為了更好地滿足人們的需求，相關(guān)的管理人員和工作人員需要致力于提高城鄉(xiāng)的規(guī)劃的水平，以及提高相應(yīng)的土地管理的水平。良好的規(guī)劃建設(shè)水平，以及良好的管理水平，不僅能夠提高城鄉(xiāng)地區(qū)的土地利用率，而且還能夠有效促進我國的民生的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè);土地整理規(guī)劃;現(xiàn)狀;路徑

在土地管理中，對土地進行保護工作和利用工作具有重要的意義。它不僅能夠有效調(diào)整我國的土地資源之間的關(guān)系，而且還能促進土地資源的健康持續(xù)發(fā)展。在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中，對城鄉(xiāng)地區(qū)的土地資源進行合理建設(shè)與利用具有重要的意義。它不僅能夠促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，而且還能有效提高居民的生存環(huán)境。接下來，本文將從城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地管理的存在問題、解決方法以及意義等方面作簡要的探討。

1 提高城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地管理水平的意義

良好的城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)能力，以及良好的土地管理的水平，具有多個方面的重要意義。一方面，它能改善居民的生存環(huán)境。隨著社會的發(fā)展，我國的人口基數(shù)一直在不斷增加。與此同時，人們生活水平的提高也讓居民產(chǎn)生了更高的要求。高質(zhì)量的生存環(huán)境，不僅能夠愉悅心情，而且也有利于提高生活質(zhì)量以及工作質(zhì)量。因此，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地管理的水平，能夠有效改善居民的生存環(huán)境。一方面，它能促進城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的和諧發(fā)展。解決城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用地需求與用地矛盾，能夠有效緩解城鄉(xiāng)關(guān)系，促進城鄉(xiāng)關(guān)系的和諧發(fā)展。另一方面，它能促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。科學合理的用地規(guī)劃以及資源分配，能夠極大地提高經(jīng)濟效益，促進社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。

2 城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地管理的存在問題

在目前的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的工作中，以及目前的土地管理的工作中，仍存在各種各樣的問題阻礙工作的順利進行。一方面，土地的利用率有待提高。管理方案不夠完善，往往會導致土地利用率較低的情況。相關(guān)人員的制定方案的水平，直接影響到土地利用率的高低。土地利用率的高低，又會直接影響社會經(jīng)濟的發(fā)展和社會效益的發(fā)展。這都是阻礙相關(guān)的工作順利進行的阻礙因素。一方面，監(jiān)督力度有待提高。在相關(guān)的規(guī)劃建設(shè)工作和管理工作中，缺乏有效的監(jiān)管和應(yīng)對措施。在遇到工作問題的時候，相關(guān)的監(jiān)督部門沒有充分發(fā)揮跟進和監(jiān)督的作用，也沒有及時采取有效的應(yīng)對措施。另一方面，管理制度的執(zhí)行水平有待提高。在具體的工作過程中，仍存在制度不規(guī)范或者制度缺失的情況。而且，對于管理制度的執(zhí)行情況也不容樂觀。在執(zhí)行相關(guān)的管理制度時候，存在執(zhí)行力度不夠，或者沒有完全按照規(guī)章制度來辦事的情況。還有一方面，工作人員的綜合素養(yǎng)有待提高。部分工作人員在進行相關(guān)工作的時候，缺乏堅定的信念和為人民服務(wù)的意識。還有工作人員在進行相關(guān)工作的時候，缺乏有效的工作技巧和技能等，這些都是影響工作順利進行的阻礙因素。

3 城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中土地整理規(guī)劃路徑

3.1 完善相關(guān)的管理方案

在城鄉(xiāng)規(guī)劃的工作中，以及土地管理的工作中，科學的管理方案具有重要的價值。在整體的布局工作和建設(shè)工作中，管理方案往往發(fā)揮著重要的作用。在進行相關(guān)的規(guī)劃和建設(shè)工作的時候，通過合理制定管理方案的方式，能夠有效減少土地資源等浪費情況，能夠有效保障管理工作的順利進行。在制定管理方案的時候，需要對相關(guān)的情況進行合理的分析，然后通過綜合評估等方式，制定出可行性高的優(yōu)質(zhì)管理方案。作為相關(guān)的管理部門或者相關(guān)的管理人員，應(yīng)當不斷提高自身的修養(yǎng)，加強專業(yè)知識和技能的培養(yǎng)，從而不斷地提高管理水平。通過不斷地充實自己，以及不斷地總結(jié)經(jīng)驗，從而提高管理方案的質(zhì)量。

3.2 提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)科學性

在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，需保證規(guī)劃方案科學性，以合理實現(xiàn)城市土地利用，減少對土地的破壞。在規(guī)劃中要堅持具體問題具體分析，經(jīng)過實地考察制定規(guī)劃方案，對閑置土地合理利用提高利用率，同時可減少城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地管理間矛盾。

3.3 嚴格規(guī)劃審批和規(guī)劃設(shè)計

對市域規(guī)劃、控制性詳細計劃需嚴格執(zhí)行，一些地塊未參與規(guī)劃不可通過建設(shè)使用審批。不受理與規(guī)劃技術(shù)規(guī)范要求不符的建設(shè)項目，由市規(guī)劃委員會研究規(guī)劃區(qū)內(nèi)交通干線兩側(cè)建設(shè)項目的審批，各鎮(zhèn)依據(jù)自身權(quán)限對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共設(shè)施和村民住宅建設(shè)等項目提出初審意見，各鎮(zhèn)行政主要負責人審核轄區(qū)區(qū)域規(guī)劃、之后上報審批。土地整理規(guī)劃要嚴肅設(shè)計，土地儲備機構(gòu)在儲備地塊之前，需要具備規(guī)劃部門出具的設(shè)計條件。土地招拍掛過程中，以規(guī)劃設(shè)計條件為重要依據(jù)，其中會確定用地性質(zhì)、建筑密度和綠化率等各項技術(shù)指標，這些指標不可隨意更改。如果其涉及到公共利益需要進行變更時，也需依照合法程序經(jīng)市規(guī)劃委員會集體審批。建設(shè)項目經(jīng)批準提高容積率，需要將國有土地出讓金差價補交國土部門。

3.4 嚴格遵守管理制度

在城鄉(xiāng)規(guī)劃的工作中，以及土地管理的工作中，制度是一切行為的準則。只有完善相關(guān)的制度，才能順利推進相關(guān)的規(guī)劃與管理工作。只有完善相關(guān)的制度，才能有效提高相關(guān)的規(guī)劃與管理工作的水平。只有完善相關(guān)的制度，才能提高規(guī)劃與管理工作的質(zhì)量與效率。作為領(lǐng)導者，要充分發(fā)揮帶頭作用，嚴格遵守相關(guān)的管理制度以及法規(guī)等。根據(jù)相應(yīng)的管理制度，對土地資源進行科學的規(guī)劃與利用，從而提高相關(guān)的資源分配的合理性。對于管理人員來說，在執(zhí)行具體的管理工作的時候，需要嚴格遵守相關(guān)的法規(guī)以及管理制度，以促進城鄉(xiāng)土地資源的可持續(xù)性發(fā)展。在土地的規(guī)劃建設(shè)工作中，完善的工作體系和完善的工作制度，能夠有效推動城鄉(xiāng)建設(shè)工作的發(fā)展，能夠加強城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的協(xié)調(diào)水平，能夠極大地提高城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的溝通效果。

3.5 提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)

工作人員作為工作的主體，工作人員的素質(zhì)對于建設(shè)與管理工作具有重要的影響。只有提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，才能有效提高規(guī)劃建設(shè)與管理工作的水平。良好的專業(yè)素養(yǎng)，不僅有利于提高工作的效率，而且還有利于提高工作的質(zhì)量。作為管理人員，不僅要具備優(yōu)秀的專業(yè)能力，還要具備過硬的綜合素質(zhì)。專業(yè)能力主要包括專業(yè)的工作技能，先進的工作技術(shù)等。綜合素養(yǎng)主要包括良好的心理素質(zhì)和服務(wù)精神。只有工作人員隨時準備好為人民服務(wù)，只有工作人員摒棄私心和私利，才能有效提高規(guī)劃建設(shè)工作和土地管理工作的能力。通過定期開展培訓會、座談會、專業(yè)講座等形式，能夠有效提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。

4 結(jié)語

綜上所述，總而言之，在我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作以及土地管理工作中，仍面臨著諸多困難。只有充分地分析這些困難，并且通過科學有效的途徑來解決這些困難，才能有效提高土地管理工作的水平。從而帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟的快速發(fā)展，推動我國社會經(jīng)濟不斷繁榮進步。

參考文獻：

[1]侯曉麗.規(guī)劃建設(shè)中與土地管理相關(guān)影響因素分析[J].中國住宅設(shè)施，2021（03）：42-43.

[2]譚鑫.城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與土地管理分析[J].建筑技術(shù)研究，2020，3（5）：73.

[3]王蕓.城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與土地管理的探究[J].城鎮(zhèn)建設(shè)，2020，（001）：21.

[4]和頌忠.城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與土地管理探究[J].鄉(xiāng)村科技，2020，No.245（05）：39-40.

[5]余強.基于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的土地資源管理策略探究[J].南方農(nóng)機，2021，52（06）：12-13.

[6]魏偉.基于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的土地資源管理探討[J].工程技術(shù)研究，2020，5（19）：147-148.