試論公路施工項(xiàng)目成本管理

鞠東娜

摘 要：交通運(yùn)輸業(yè)，作為我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支持力量，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天也是愈發(fā)凸顯其重要作用。在此背景下，涌入公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)的企業(yè)越來越多，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力越來越大，利潤(rùn)相應(yīng)降低。為了提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，各施工企業(yè)也愈發(fā)重視對(duì)于施工項(xiàng)目成本管理的探討和研究。

關(guān)鍵詞：公路;施工;成本管理

0 引言

眾所周知，供求關(guān)系決定市場(chǎng)格局。從近年來的公路施工市場(chǎng)表現(xiàn)來看，各施工企業(yè)間的施工技術(shù)、工程質(zhì)量大多相近，而價(jià)格則在很大程度上決定了企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中所處的位置。在這樣的買方市場(chǎng)環(huán)境下，成本管理的重要性得到凸顯，越發(fā)成為影響企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)管理中最重要的組成部分。

1 成本管理需貫穿工程項(xiàng)目全程

成本管理通過控制成本使工程項(xiàng)目獲得價(jià)格優(yōu)勢(shì)，而基于其上述特征，從工程項(xiàng)目的投標(biāo)簽約、實(shí)際施工，到竣工保修的各個(gè)環(huán)節(jié)都發(fā)揮重要作用。

1.1 投標(biāo)簽約階段

在投標(biāo)簽約階段，制定既保證自身利潤(rùn)又能被招標(biāo)方接受的價(jià)格至關(guān)重要。首先要進(jìn)行調(diào)研，充分了解所投項(xiàng)目及其所處行業(yè)的概況;其次要根據(jù)企業(yè)自身的設(shè)備狀況、技術(shù)水平、管理水平等對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行綜合分析和合理預(yù)期;最后，制定合理的投標(biāo)價(jià)格，爭(zhēng)取達(dá)到對(duì)方可接受價(jià)格的上限，以爭(zhēng)取最大利益。

1.2 施工準(zhǔn)備階段

（1）合理編制成本計(jì)劃。編制合理的項(xiàng)目成本計(jì)劃，是在施工階段進(jìn)行成本管理的首要步驟。具體而言，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重對(duì)工程項(xiàng)目所在地原材料供應(yīng)情況、運(yùn)輸難度、未來市場(chǎng)流量等資料進(jìn)行搜集和分析，結(jié)合中標(biāo)金額、施工場(chǎng)地現(xiàn)場(chǎng)狀況等因素進(jìn)行編制，明確總體目標(biāo)和責(zé)任承擔(dān)，確保成本計(jì)劃的可行性和合理性。

（2）組建項(xiàng)目經(jīng)理部。對(duì)于工程項(xiàng)目而言，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)同樣重要，故項(xiàng)目經(jīng)理的選擇、項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的組建也是成本管理的重要環(huán)節(jié)。實(shí)踐表明，若團(tuán)隊(duì)能力強(qiáng)、有凝聚力，有利于高質(zhì)量完成項(xiàng)目甚至超過預(yù)期目標(biāo);相反，過度的內(nèi)部損耗勢(shì)必降低管理效率，進(jìn)而增加企業(yè)的成本，造成虧損甚至影響企業(yè)生存。

（3）細(xì)化落實(shí)成本計(jì)劃。在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，除了做好成本計(jì)劃之外，還需要將項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)一步細(xì)化分解。一方面有利于成本計(jì)劃的具體執(zhí)行，另一方面也有利于通過提前分析，挖掘有可能降低成本的潛在方向，提高成本計(jì)劃在后續(xù)管理中的指導(dǎo)性和經(jīng)濟(jì)性。項(xiàng)目的實(shí)際情況與預(yù)期不可能完全一致，且隨著工程不斷推進(jìn)，項(xiàng)目也很可能發(fā)生偏差，這就需要項(xiàng)目經(jīng)理部在工程推進(jìn)的過程中，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展和市場(chǎng)變化對(duì)成本計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)成本計(jì)劃的價(jià)值，提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

1.3 實(shí)際施工階段

（1）材料費(fèi)控制。材料質(zhì)量影響工程質(zhì)量，而材料成本同樣影響工程的經(jīng)濟(jì)效益，是成本管理的重中之重。企業(yè)在采購成本時(shí)，首先要保證材料質(zhì)量符合相關(guān)要求，在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)著重考慮其原料價(jià)格、運(yùn)輸成本、儲(chǔ)存成本等。另外，要避免生產(chǎn)過程中對(duì)于材料的無端耗用或低效使用。

（2）機(jī)械使用費(fèi)控制。在施工過程中，也要注意對(duì)機(jī)械使用費(fèi)的控制。在產(chǎn)出階段，要結(jié)合施工工序的安排，科學(xué)調(diào)配不同設(shè)備，避免設(shè)備空置或過度使用;同時(shí)，還要定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，以延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命。對(duì)于外租設(shè)備，要準(zhǔn)確、完整記錄其工作量，進(jìn)而結(jié)算成本。

（3）人工費(fèi)控制。為了提高生產(chǎn)人員的工作效率，企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇以生產(chǎn)件數(shù)計(jì)算工資的方式。同時(shí)，要構(gòu)建和完善內(nèi)部審批程序，加強(qiáng)對(duì)非生產(chǎn)費(fèi)用的控制，盡量做到一人多崗，高效分配勞動(dòng)力。

1.4 竣工驗(yàn)收及保修階段

工程項(xiàng)目竣工后，一般不會(huì)再產(chǎn)生額外收入，但工程驗(yàn)收卻與尾款的結(jié)算、后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)等具有緊密聯(lián)系?？⒐を?yàn)收工作的不及時(shí)，在成本方面可能會(huì)增加管理費(fèi)用，同時(shí)也會(huì)對(duì)保修費(fèi)用產(chǎn)生影響，增加承擔(dān)保修責(zé)任的可能性，或造成保修期延長(zhǎng)。

2 協(xié)調(diào)成本管理與其他管理要求

工程項(xiàng)目管理由多種管理方式組成，但卻并非孤立的點(diǎn)，而是一條連續(xù)的線。具體而言，既包括工程質(zhì)量管理、工程價(jià)款管理等，也包括工期管理、安全管理等，這些都與貫穿工程管理全過程的成本管理有緊密聯(lián)系。

2.1 質(zhì)量管理

質(zhì)量管理的本質(zhì)，是力求實(shí)現(xiàn)質(zhì)量水平和成本管理相平衡的過程。具體而言，企業(yè)在進(jìn)行質(zhì)量管理的過程中，一方面要保證原料、工序符合技術(shù)規(guī)范要求，以求獲得符合預(yù)期和要求產(chǎn)品質(zhì)量;另一方面也要做好成本管理，避免因追求“過剩質(zhì)量”造成成本居高，給企業(yè)帶來不利影響。

2.2 安全管理

安全管理是工程管理中較易被忽視的部分，但事實(shí)上卻是工程順利完成的重要保障。一方面，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目工程中潛在的安全隱患提前預(yù)期，并設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)方案，力求將隱患扼殺于萌芽中;在施工過程中，要構(gòu)建完善的安全管理程序，定期進(jìn)行安全檢查，避免小問題發(fā)展成大隱患;同時(shí)，企業(yè)還需要做好記錄和事后反思總結(jié)工作。另一方面，為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大宣傳和培訓(xùn)力度，提高工作人員的安全意識(shí)和安全管理能力，避免發(fā)生事故造成不必要的損失。

2.3 工期管理

做好工期管理，要求企業(yè)合理平衡工期時(shí)長(zhǎng)與工程成本之間的關(guān)系。由于工期可能受到合同約定、突發(fā)內(nèi)外部因素的影響，企業(yè)需要合理規(guī)劃。盲目縮短工期雖符合客戶利益需求，但是對(duì)于施工方而言，可能需要增加其他投入，且可能影響工程質(zhì)量造成其他損失;而過分拖延，一方面可能造成違約，影響企業(yè)的信譽(yù)狀況，另一方面也會(huì)產(chǎn)生額外的管理成本。

2.4 合同管理

合同和協(xié)議，是當(dāng)下大部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要形式，施工工程同樣如此。在訂立合同前，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查合同條款，對(duì)于不合理的條款應(yīng)當(dāng)及時(shí)與對(duì)方溝通調(diào)整，對(duì)于表述不明確的，應(yīng)當(dāng)加以明確;在合同履行過程中，也要關(guān)注履行狀況，對(duì)于必須要進(jìn)行修改的合同，可以通過與對(duì)方達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議等方式進(jìn)行完善，以此有效控制合同風(fēng)險(xiǎn)，提高合同管理水平。

3 做好過程監(jiān)控工作

（1）成本分析糾正不利偏差。成本分析管理需要貫穿工程的全過程。在工程進(jìn)行過程中，成本管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整地記錄和收集項(xiàng)目相關(guān)的成本原始資料，經(jīng)整理后準(zhǔn)確計(jì)算不同部分、不同階段的具體成本。對(duì)于實(shí)際成本與預(yù)算成本存在不可忽略的差異的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯報(bào)，并共同分析原因，采取措施加以改善，避免這種差異的存在和擴(kuò)大對(duì)后續(xù)的施工造成額外損失。

（2）財(cái)務(wù)審計(jì)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。作為企業(yè)的主要監(jiān)督部門，財(cái)務(wù)、審計(jì)部門要充分發(fā)揮其監(jiān)督指導(dǎo)作用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)規(guī)范，要求審計(jì)部門定期對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)展開審計(jì)，審查其合法性、合理性等，對(duì)企業(yè)的重大采購、重大開支實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)行過程中成本問題。審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)重大問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)或管理部門匯報(bào)，調(diào)查主要原因，采取有效措施加以糾正或改進(jìn)，提高成本管理水平。

4 小結(jié)

在實(shí)施全過程加強(qiáng)成本管理過程中，必須要及時(shí)發(fā)現(xiàn)遇到的問題并采取有效措施，同時(shí)不斷完善成本管理模式和程序，建立健全管理體系。另外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，提高員工的成本管理意識(shí)和能力，以提高項(xiàng)目工程的質(zhì)量和效益。

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