城市生態(tài)環(huán)境與園林綠化的可持續(xù)發(fā)展探討

張健平

摘要：生態(tài)環(huán)境是城市發(fā)展的立根之本，同時綠色環(huán)保的城市生態(tài)環(huán)境也是社會主義科學發(fā)展觀的發(fā)展要求，既可以保證經(jīng)濟和環(huán)境上的可持續(xù)發(fā)展，又保證了城市居民的身心健康，是“以人為本”的和諧發(fā)展道路?；诖?，對城市生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展進行了探討，旨在為城市可持續(xù)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：城市生態(tài)環(huán)境;園林綠化;可持續(xù)發(fā)展

現(xiàn)代化城市建設(shè)的目標是城市園林化與城市花園化，而我國的工業(yè)化和城市化進程在不斷加快，導致我國城市綠化速度跟不上城市擴張速度。目前，我國城市綠化狀況離城市生態(tài)文明建設(shè)的目標存在一定的距離。綠地結(jié)構(gòu)單一、植被覆蓋率不足是我國城市園林綠化存在的主要問題;此外，城市盲目擴大綠地面積，不考慮城市本身生態(tài)環(huán)境，棄城市生態(tài)環(huán)境平衡于不顧，隨意擴張草地，引進外來植物;與此同時，不同城市、同一城市的不同區(qū)域之間都存在綠化不平衡的情況，綠化程度差異明顯。目前，還有部分城市過度追求經(jīng)濟利益，漠視甚至忽視城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，將城市原有的園林綠化用地改造成工業(yè)用地，樹木、草地被破壞，造成城市植被覆蓋率直線下降，城市生態(tài)環(huán)境受損。造成上述現(xiàn)象主要有兩個方面的因素：一是城市綠化的法制體系沒有建立健全，沒有相應(yīng)的規(guī)章制度制約破壞綠地、占用公用園林的行為;另一個因素是我國目前城市園林隊伍的管理水平不到位，直接造成我國園林建設(shè)水平偏低，難以滿足我國城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求和居民健康成長的要求。

1 城市生態(tài)環(huán)境與園林綠化可持續(xù)發(fā)展的必要性

1.1 常見的城市環(huán)境污染

目前，我國經(jīng)濟高速發(fā)展，城鎮(zhèn)化推進速度亦然。在城市化推進的過程中，環(huán)境污染的現(xiàn)象常有發(fā)生，最常見的污染有4類。一是位列2015年年度熱搜榜第一的“霧霾”。“霧霾”是空氣污染的一種主要形式，空氣中的有害物質(zhì)過多，導致空氣能見度低，居民呼吸困難，日常出門都需要戴口罩，給城市居民的生活和健康都帶來不利影響。世界衛(wèi)生組織針對“霧霾”現(xiàn)象也發(fā)出多重警告。二是水質(zhì)污染。工業(yè)廢水的過度排放和生活污水的處理不佳，導致城市水源帶的水質(zhì)不佳，不利于城市生態(tài)環(huán)境。三是“光噪污染”。城市的水泥地代替了綠草地，城市商業(yè)用地集中，導致城市綠化不夠，沒有植被阻隔和吸收光噪污染，從而影響居民的生活作息。四是城市的“溫室效應(yīng)”?！皽厥倚?yīng)”已經(jīng)不是新詞了，植被的減少不利于熱量的吸收，從而導致太陽的熱輻射增強，最終導致整體氣溫的升高，長此以往，不利于居民的健康和環(huán)境的平衡。

1.2 提升城市宜居度

社會主義市場經(jīng)濟在持續(xù)發(fā)展，與此同時，在“先富帶動后富”的方針下，我國居民尤其是城市居民的生活水準不斷提高，對生產(chǎn)生活環(huán)境的要求也相應(yīng)地提升，城市居民都希望居住環(huán)境的園林綠化率高、環(huán)境清新宜居、空氣質(zhì)量良好。城市生態(tài)環(huán)境與園林綠化的可持續(xù)發(fā)展符合城市居民的居住要求，美化城市生態(tài)環(huán)境。例如城市園林綠化可以直接提升城市的植被覆蓋例，降低城市熱島效應(yīng)，有效凈化空氣，提升城市的宜居程度，從而提高居民居住的幸福感。

1.3 推動城市可持續(xù)發(fā)展

持續(xù)的工業(yè)化和城市化是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然進程。而我國工業(yè)化、城市化速度的不斷提升，一方面促進城市化的推進和城市面積的增加，另一方面給城市環(huán)境帶來了消極影響，造成城市植被覆蓋率下降，城市水土流失嚴重，產(chǎn)生“霧霾”等現(xiàn)象，同時，嚴重污染水源、空氣和土壤，而這些環(huán)境污染現(xiàn)象直接威脅城市居民的身體健康，不利于我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。在這樣的環(huán)境下，城市難以長久發(fā)展下去。

1.4 保證城市生態(tài)平衡

改善城市生態(tài)環(huán)境與園林綠化，可以有效建立城市綠化帶，預防城市的風沙侵襲，涵養(yǎng)水源，鞏固水土，防止風沙侵襲。與此同時，植被可以吸收空氣中的粉塵和雜質(zhì)，提高空氣清新度，減少大氣污染，有效減少霧霾現(xiàn)象。從生態(tài)平衡與環(huán)境保護的角度出發(fā)，園林綠化做得好，合理開發(fā)自然資源，可以有效保證城市生態(tài)群落的穩(wěn)定性。

2 城市生態(tài)環(huán)境與園林綠化可持續(xù)發(fā)展中發(fā)現(xiàn)的弊端

2.1 城市生態(tài)環(huán)境與園林綠化可持續(xù)發(fā)展意識不夠

目前，我國處于社會主義初級階段，全面建成小康社會的目標基本達成，經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)成為我國的重要國策，經(jīng)濟發(fā)展的速度近年來也在不斷提升，城市和工業(yè)化建設(shè)都在快速進行中，我國的城市無論是數(shù)量還是規(guī)模都達到了有史以來的最高水準，今后城市還是會不斷擴大。在經(jīng)濟高速發(fā)展的背景下，城市管理者往往會將經(jīng)濟發(fā)展放在第一位，忽視城市生態(tài)環(huán)境與園林綠化的重要性，對綠色循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的重視不夠。城市管理者為了提升政績，忽視城市生態(tài)環(huán)境與園林綠化建設(shè)，成為城市生態(tài)環(huán)境和園林綠化可持續(xù)發(fā)展面臨的一大歷史遺留難題。以改革開放為起點進行分析，我國城市在推進和擴張途中，工業(yè)和商業(yè)化用地占據(jù)城市建設(shè)的主要部分，綠化用地偏少。相當一部分城市建設(shè)和管理者沒有意識到園林綠化建設(shè)是城市生態(tài)文明建設(shè)不可或缺的一環(huán)，管理者的重視度不夠，就導致執(zhí)行者的忽視，最終會導致城市園林綠化建設(shè)不達標，不利于城市的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 管理水平不符合發(fā)展要求

科學管理是綜合協(xié)調(diào)多方面要素，使之符合城市可持續(xù)發(fā)展目標的重要手段，也是城市化推進與建設(shè)的基本動力。但是由于我國城市管理經(jīng)驗不足，管理水平不夠，我國城市生態(tài)和園林綠化管理工作存在兩大弊端。一是法制觀念的缺失。法制社會一直是我國主張和倡導的，我國在社會發(fā)展的進程中積極完善與補充相應(yīng)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，盡最大的努力保證每件法律糾紛都有相應(yīng)的法律和規(guī)章條例可以遵循，從而有效保證參與糾紛的各方利益。然而，我國在園林綠化法規(guī)條款這一部分可以說是基本空白，相關(guān)的法律制度嚴重欠缺，長此以往，必將不利于城市生態(tài)環(huán)境和園林綠化的可持續(xù)發(fā)展時代。二是城市建設(shè)缺乏高素質(zhì)的管理隊伍。21世紀是人才的時代，城市的發(fā)展離不開人才的驅(qū)動，而高素質(zhì)、高水平的城市管理隊伍是城市生態(tài)環(huán)境與園林綠化可持續(xù)發(fā)展的基本動力，專業(yè)技能過硬、創(chuàng)新意識強、團結(jié)一心的現(xiàn)代化城市管理隊伍可以與時俱進地發(fā)展城市園林綠化，推動現(xiàn)代城市生態(tài)文明建設(shè)，還可以將時代發(fā)展潮流與城市發(fā)展規(guī)劃有機結(jié)合，建立科學完善的園林綠化推進方案，推動城市可持續(xù)發(fā)展。

2.3 城市管理者和執(zhí)法者法律意識不到位

居民對環(huán)境保護的認知大多數(shù)不是天生的，主要來源于政府部門的引導與宣傳，因此，政府相關(guān)部門的宣傳力度和法律意識會直接影響群眾對環(huán)境保護的積極性。政府部門法律意識不強，對環(huán)境保護的影響主要體現(xiàn)在3個層面上。一是執(zhí)法意識上，因為城市管理者和相關(guān)執(zhí)法人員法制意識不到位，就會導致在實際執(zhí)法中，睜一只眼閉一只眼，從輕判決，這樣就無法有效制止城市居民的環(huán)境破壞行為。二是宣傳上，政府因為對環(huán)境保護認識不深，宣傳力度不到位，從而導致居民的環(huán)境保護意識不夠強，最終不能從根源上解決問題。三是法規(guī)的制定上，環(huán)境保護的法規(guī)不完善，法律制度的不健全，會降低對環(huán)境破壞行為的約束力，放任環(huán)境破壞行為，從而不利于環(huán)境的保護和城市的健康發(fā)展。

3 推動城市生態(tài)環(huán)境與園林綠化可持續(xù)發(fā)展的途徑

3.1 加強環(huán)保教育，讓可持續(xù)發(fā)展深入人心

城市的綠化不僅是管理者的事情，更是每個城市居民應(yīng)盡的義務(wù)，每個城市居民都是城市的有機組成部分和建設(shè)者。因此，為了充分發(fā)揮居民的環(huán)保作用，相關(guān)部門應(yīng)該加強環(huán)保思想教育，加大環(huán)保理念宣傳工作力度，強化全國人民的環(huán)保意識，提高全國人民參與城市建設(shè)的積極性和責任感，提高環(huán)保思想覺悟，使之自覺參與城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。同時，可以在相應(yīng)的規(guī)定中，建立完善的環(huán)保體系，改善城市綠色生態(tài);通過學校開展環(huán)?；顒?、全民植樹、發(fā)放宣傳手冊、宣傳垃圾分類等形式，幫助城市居民樹立正確的環(huán)保觀念，使可持續(xù)發(fā)展深入人心，形成人人主動參與城市建設(shè)的氛圍。與此同時，政府部門也應(yīng)該發(fā)揮相應(yīng)的引導和示范作用，明確規(guī)定綠色行為標準，優(yōu)先發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，為可持續(xù)發(fā)展項目提供專項資金扶持，鼓勵居民選擇綠色環(huán)保的出行方式，共同建立“生態(tài)城市”。

3.2 建立完善的園林綠化法律法規(guī)

城市園林綠化是符合可持續(xù)發(fā)展目標、功在千秋的工程，因此，為了保證此項工程的有效進行，國家和各級政府必須加強相應(yīng)立法，明確城市綠化管理的權(quán)利和相應(yīng)的義務(wù)，建立責任監(jiān)督制和環(huán)境保護責任制度，以單位為核心，不同單位之間互相監(jiān)督、互相監(jiān)管，單位和個人互相監(jiān)督、交叉管理。對綠化指標完成好的單位和個人進行嘉獎，同時，各級政府可以定期組織環(huán)保人士開展環(huán)?；顒樱行Оl(fā)揮國家的管理和智能作用，對有害生態(tài)環(huán)境的行為嚴肅處理。

3.3 城市和園林綠化的統(tǒng)籌規(guī)劃工作要做好

城市園林綠化是一項大工程，涉及城市多個板塊的統(tǒng)籌，如果綠化規(guī)劃不到位，不僅不會達到促進城市可持續(xù)發(fā)展的目標，甚至會阻礙城市的發(fā)展，給城市和國家?guī)斫?jīng)濟上的直接損失。因此，打造城市綠色環(huán)境的基礎(chǔ)就是城市生態(tài)與園林綠化的統(tǒng)籌規(guī)劃。相關(guān)城市建設(shè)團隊在進行規(guī)劃時，一定要結(jié)合當前城市環(huán)境的特性和生態(tài)，合理布局，小心引入外來植物，同時，要根據(jù)需要，合理種植花卉草木，使城市綠化達到美和實用的和諧統(tǒng)一，與原有建筑群交相呼應(yīng)，協(xié)調(diào)共生，形成“花園城市”。值得一提的是，每個城市都具有自己的靈魂和文化特性，在進行城市生態(tài)建設(shè)時，需要注意保留城市的文化特點，綠化不是與世隔絕的空中設(shè)想，而是整體性的工程，必須將綠化與城市建設(shè)相統(tǒng)一，嚴格遵循生態(tài)學的基本原則，創(chuàng)新思維，引入先進技術(shù)，運用成熟的管理模式，打造符合城市自身特色和可持續(xù)發(fā)展要求的綠化景觀，真正造福子孫萬代[7]。

4 結(jié)語

園林綠化是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)城市生態(tài)環(huán)境、推動城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有效手段，因此，我國在快速推進工業(yè)化和城市化的進程中，要重視園林綠化和城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在全面建成小康社會的今天，居民對生存環(huán)境的要求也越來越高，城市園林化、城市花園化是現(xiàn)代化城市發(fā)展的新目標。所以，我國城市建設(shè)者和管理者，需要將城市生態(tài)環(huán)境和園林綠化建設(shè)放在城市發(fā)展綱領(lǐng)中，進一步宣傳環(huán)保理念，明文規(guī)定城市綠化管理的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)劃好城市園林綠化工作，有效改善城市生態(tài)環(huán)境，推動城市可持續(xù)發(fā)展目標的完成。

參考文獻：

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