我國(guó)建筑工程造價(jià)管理與控制存在的問題及對(duì)策探析

馬琳

摘要：隨著城市化進(jìn)程加快，建筑業(yè)也得以迅猛發(fā)展，各種高層建筑、地下建筑、基礎(chǔ)建筑如雨后春筍涌現(xiàn)出來，人們愈發(fā)注重建筑的質(zhì)量?jī)?yōu)劣及美觀性。建筑企業(yè)通常選用優(yōu)質(zhì)材料、先進(jìn)技術(shù)的方式應(yīng)對(duì)該現(xiàn)象，但這增加了施工成本，降低了經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而可能出現(xiàn)資金不足影響后續(xù)施工的問題。因此，建筑工程需采取造價(jià)管控的方式，明確其中問題，在保障基礎(chǔ)工程質(zhì)量的同時(shí)盡量減少資金浪費(fèi)，從而優(yōu)化資源配置，節(jié)約企業(yè)開支。

關(guān)鍵詞：建筑工程;工程造價(jià);控制

造價(jià)控制是現(xiàn)代建筑工程管理的重要工作內(nèi)容之一，工程造價(jià)精準(zhǔn)性的高低事關(guān)建筑企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性與穩(wěn)定性，建筑工程項(xiàng)目具有施工周期長(zhǎng)、項(xiàng)目復(fù)雜程度高等特點(diǎn)，工程成本造價(jià)控制的難度也相對(duì)較大，一旦工程建設(shè)過程中任何一項(xiàng)資源配置出現(xiàn)問題，都會(huì)對(duì)建筑工程整體造價(jià)產(chǎn)生影響。

1 工程造價(jià)概述

建筑工程造價(jià)指的是建設(shè)工程中的全部投入，包含非固定與固定的、無形和有形的資產(chǎn)，涉及設(shè)備購(gòu)置、建設(shè)安裝等費(fèi)用。項(xiàng)目建設(shè)中工序復(fù)雜、環(huán)節(jié)較多、周期長(zhǎng)，導(dǎo)致其易受到外界干擾，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程造價(jià)管理，其必要性如下：第一，滿足建筑發(fā)展需求。在我國(guó)建筑市場(chǎng)發(fā)展背景下，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，為獲得更多市場(chǎng)份額，需時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)變化，了解市場(chǎng)動(dòng)向，控制工程造價(jià)，降低施工成本，通過改進(jìn)工程造價(jià)影響因素，不僅可優(yōu)化財(cái)務(wù)管理，還能提高經(jīng)濟(jì)效益。第二，滿足市場(chǎng)發(fā)展需求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，利益作為企業(yè)管理出發(fā)點(diǎn)，為獲得更多經(jīng)濟(jì)效益，需要企業(yè)分析市場(chǎng)對(duì)工程質(zhì)量、性價(jià)比的要求，在降低工程造價(jià)的基礎(chǔ)上提高工程質(zhì)量，增加利潤(rùn)空間。

2 建筑工程造價(jià)管控的問題

2.1 信息溝通滯后

在當(dāng)前的工程造價(jià)管理中，工程審批單位、設(shè)計(jì)部門、施工單位上級(jí)管理部門不同，導(dǎo)致造價(jià)管控中各個(gè)環(huán)節(jié)難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一性，部門各自為政，交流不通暢、信息溝通不及時(shí)，存在溝通滯后的情況。并且，信息溝通體制不完善，造價(jià)管控還可能產(chǎn)生人員交叉參與問題，部分領(lǐng)域未能充分市場(chǎng)化，仍需要政府宏觀調(diào)控，還有部門未能認(rèn)識(shí)造價(jià)的重要性，行政層存在干擾。所以，整體信息溝通制度的不完善，加上造價(jià)市場(chǎng)復(fù)雜性高，增加了管控難度。

2.2 各環(huán)節(jié)銜接不暢

工程造價(jià)中需要采取全過程控制方式，通過管理整體項(xiàng)目，無論是工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)圖紙、工程施工還是竣工結(jié)算，均需要落實(shí)造價(jià)管控。但是，我國(guó)造價(jià)管理中存在各環(huán)節(jié)銜接不暢的情況。例如，建筑單位設(shè)計(jì)部門、投資預(yù)估部門實(shí)際管理中人員欠缺溝通，均屬于獨(dú)立部門，投標(biāo)人員也難以及時(shí)和施工人員交流，導(dǎo)致施工人員僅能根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)和判斷管控現(xiàn)場(chǎng)，這均可能造成超預(yù)算情況。

2.3 材料及勞動(dòng)力價(jià)格不穩(wěn)

建筑工程中，勞動(dòng)力與材料應(yīng)用在造價(jià)中占比較大，在造價(jià)管控中需對(duì)這兩方面重點(diǎn)考慮。以建筑材料而言，我國(guó)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大，特別是近幾年，在市場(chǎng)中的建筑材料價(jià)格不穩(wěn)定，對(duì)工程造價(jià)造成一定影響。以勞動(dòng)力價(jià)格而言，大部分施工者為外來務(wù)工人員，多來自外地，且該數(shù)量逐漸增加，各地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求不同、人員素質(zhì)不同，加上市場(chǎng)環(huán)境影響，人員單價(jià)逐漸增長(zhǎng)，盡管相關(guān)部門正在調(diào)控，卻未能獲得良好效果。

2.4 設(shè)計(jì)方案變更

建筑工程中，設(shè)計(jì)方案對(duì)于施工成本具有決定性影響，實(shí)際工程建設(shè)中，由于造價(jià)管理不嚴(yán)，監(jiān)督缺乏有效性，導(dǎo)致施工單位易根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)隨意變動(dòng)方案，出現(xiàn)設(shè)計(jì)與施工不符的情況。而造成施工階段產(chǎn)生圖紙變更的原因主要有以下兩點(diǎn)：一是施工單位為提高效率、縮短工期，減少不必要成本投入，頻繁變動(dòng)設(shè)計(jì)圖紙，按照自身想法刪減、增添圖紙內(nèi)容，導(dǎo)致設(shè)計(jì)發(fā)生變更，出現(xiàn)工程預(yù)算超標(biāo)的情況;二是設(shè)計(jì)單位在建設(shè)工程前，人員未能實(shí)地考察現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致方案經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性及科學(xué)性均有所不足，需進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，也會(huì)影響工程成本。

3 建筑工程造價(jià)管控的對(duì)策

3.1建立管理制度

在工程造價(jià)管控中，其屬于系統(tǒng)性工程，需加強(qiáng)部門溝通，通過各參與方的緊密配合，形成統(tǒng)一整體，方能有效開展工程造價(jià)管理。因此，應(yīng)當(dāng)建立管理制度，以此約束人員行為的同時(shí)，讓各部門人員明確造價(jià)管控的重要性，自覺尋找造價(jià)問題，提出解決措施[3]?？蓮囊韵路矫娉霭l(fā)：一是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)理念，相關(guān)部門應(yīng)優(yōu)化工作程序，采取宣傳、部門聯(lián)動(dòng)、抽調(diào)各部門人員組建造價(jià)小組的方式，深化對(duì)造價(jià)管理的認(rèn)知，實(shí)現(xiàn)部門人員有效溝通;二是制定管理目標(biāo)，為動(dòng)態(tài)造價(jià)控制奠定基礎(chǔ)，在特定項(xiàng)目中整合動(dòng)態(tài)管理思想，保證造價(jià)管控有效性。在此過程中，需以實(shí)際出發(fā)，為各部門合理劃分控制目標(biāo)，改進(jìn)科學(xué)管理方法，要求各部門嚴(yán)格按照預(yù)期造價(jià)成本進(jìn)行工程質(zhì)量、進(jìn)度及成本的控制，項(xiàng)目經(jīng)理為總負(fù)責(zé)人，產(chǎn)生超預(yù)算情況，則根據(jù)人員權(quán)責(zé)追究責(zé)任，做到獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，激發(fā)人員造價(jià)管控積極性。

3.2提升各環(huán)節(jié)銜接性

在工程造價(jià)管控中，為保證設(shè)計(jì)、造價(jià)、施工、監(jiān)理等各方實(shí)現(xiàn)有效溝通，提升各個(gè)環(huán)節(jié)銜接性，可應(yīng)用BIM技術(shù)。工程造價(jià)需處理多種數(shù)據(jù)，采取傳統(tǒng)方法無法實(shí)現(xiàn)信息共享，且紙質(zhì)文件保存信息易出現(xiàn)損壞、漏缺的問題。因此，應(yīng)用BIM技術(shù)可構(gòu)建建筑模型與數(shù)據(jù)庫(kù)，各單位人員均能借助該技術(shù)查詢、調(diào)取和掌握造價(jià)信息，了解市場(chǎng)材料、設(shè)備等價(jià)格指標(biāo)，提高造價(jià)管控水平，以避免人為情況影響數(shù)據(jù)計(jì)算，增加直接經(jīng)濟(jì)損失[4]。具體應(yīng)用中，針對(duì)工程生活區(qū)域、時(shí)空區(qū)域、材料加工區(qū)域，以模型方式直觀展現(xiàn)出來，便于現(xiàn)場(chǎng)布置和組織控制，以3D動(dòng)態(tài)圖形方式，動(dòng)態(tài)化更新BIM造價(jià)管理數(shù)據(jù)庫(kù)。當(dāng)模型數(shù)據(jù)庫(kù)信息更改后，其他單位人員也能夠查看更改數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高各環(huán)節(jié)銜接性。

3.3強(qiáng)化價(jià)格控制

建筑市場(chǎng)中材料、勞動(dòng)力等價(jià)格變動(dòng)均會(huì)影響工程造價(jià)，為做好價(jià)格調(diào)控，可從以下方面出發(fā)：一是注重管理建筑材料造價(jià)，施工中需按照?qǐng)D紙要求，科學(xué)選用建筑材料，控制工程成本。材料采購(gòu)中，采購(gòu)人員須遵循適量適度原則，避免采購(gòu)不足或過量問題，采購(gòu)前充分了解市場(chǎng)情況，分析材料價(jià)格、采購(gòu)距離等，選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商與最佳運(yùn)輸路線。同時(shí)，按照該工程進(jìn)度安排采購(gòu)順序，以免不規(guī)范堆放材料增加材料耗損，領(lǐng)用中制定實(shí)名制制度，明確材料應(yīng)用模式，安排專業(yè)人員盤點(diǎn)檢查材料，分析材料預(yù)估耗量與實(shí)際耗量，調(diào)整消耗部分。二是注重管理勞動(dòng)力造價(jià)，可采取分批進(jìn)場(chǎng)的方式，不同施工環(huán)節(jié)對(duì)于勞動(dòng)力要求不同，可根據(jù)工程情況、技術(shù)要求安排施工人員分批進(jìn)場(chǎng)，當(dāng)完成上一工序后方可安排下一工序人員動(dòng)工，以此減少勞動(dòng)力價(jià)格損失。

3.4 控制設(shè)計(jì)變更

工程造價(jià)中，前期設(shè)計(jì)決策對(duì)于施工是否順利進(jìn)行、工程造價(jià)管控意義具有決定性影響。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化設(shè)計(jì)決策合理性，以此控制設(shè)計(jì)變更。一方面，需提升設(shè)計(jì)人員水平，采取科學(xué)控制手段構(gòu)建獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)設(shè)計(jì)人員積極投入圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中。并且，選用職業(yè)素養(yǎng)較高，熟悉項(xiàng)目指標(biāo)，精準(zhǔn)把握預(yù)算中設(shè)備、材料及勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格的人員進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，要求其參考不同材料、設(shè)備價(jià)格控制造價(jià)，提高設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)造價(jià)合理性。另一方面，強(qiáng)化施工人員控制，落實(shí)工程變更批準(zhǔn)審查制度，無論哪一方提出變更要求，均要經(jīng)過監(jiān)理人員審查，上報(bào)業(yè)主備案。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建筑工程造價(jià)控制應(yīng)滿足建筑行業(yè)與市場(chǎng)發(fā)展需求，可結(jié)合實(shí)際工程情況，通過建立管理制度、加強(qiáng)各環(huán)節(jié)銜接、強(qiáng)化價(jià)格和控制設(shè)計(jì)變更的方式，從而提高工程造價(jià)管控水平，推動(dòng)建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]潘聞星.建筑工程管理中全過程造價(jià)控制的對(duì)策探究[J].居舍，2020，12：146.

[2]張廷婷.探究建筑工程管理中全過程造價(jià)控制的對(duì)策[J].居業(yè)，2020，07：158+160.

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