工商行政管理中的財務(wù)管理探討

李天園

摘要：為穩(wěn)定社會經(jīng)濟秩序，有效提高各地經(jīng)濟發(fā)展的活力，必須通過工商行政管理策略，加強財務(wù)管理工作效率。目前工商行政管理雖然在穩(wěn)步改革中，但存在的種種問題也會限制財務(wù)管理的效率，降低財務(wù)管理工作的能力。只有了解財務(wù)管理中存在的問題，分析及產(chǎn)生的主要原因，才能從思想方面入手，抓好財務(wù)管理的各方面內(nèi)容，穩(wěn)步提高工商行政管理機構(gòu)的財務(wù)管理能力。

關(guān)鍵詞：工商行政管理; 財務(wù)管理; 構(gòu)建;

1.現(xiàn)有財務(wù)管理的缺點

1.1 隱瞞收入的幾率較大

作為經(jīng)濟發(fā)展的重要組成，工商管理的質(zhì)量決定經(jīng)濟發(fā)展的走勢，而財務(wù)管理的有效性可以為工商管理的質(zhì)量添磚加瓦，穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展秩序。但工商行政管理單位的財務(wù)管理制度存在漏洞，這會導致一部分收入被隱瞞，有些部門在編制預(yù)算時隱瞞結(jié)余資金和事業(yè)性收入，對收取的行政性收費、罰沒款等非稅收入隱瞞不報;還有一些部門會超出國家的財政預(yù)算安排，通過自行調(diào)劑預(yù)算支出展開經(jīng)濟活動。一方面隱瞞收入會讓工商行政部門的工作效率低下、服務(wù)意識下降，另一方面，工商行政部門在隱瞞收入的同時會損傷國家和社會的利益，容易觸犯法律。

1.2 財政管理制度不完善

部分財政管理制度與我國市場經(jīng)濟的發(fā)展步伐不符，加上目前工商行政管理機構(gòu)尚未建立成熟的內(nèi)控制度，財政管理的效率和水平低下。工商系統(tǒng)財務(wù)部門的工作崗位、工作性質(zhì)比較特殊，因此，財務(wù)管理既需要設(shè)置效率較高的方案，也需要定制廉政風險防范的方案。但現(xiàn)有的情況是，工商行政部門的財務(wù)活動是由各個部門單位領(lǐng)導人負責的，也就是說各個部門各司其職，行政管理的財務(wù)管理制度形同虛設(shè)。

1.3 收支管理不平衡

工商行政管理部門的依法收入來源比較單一，而支出種類較多，各級工商行政部門需要統(tǒng)一記錄單位預(yù)算，統(tǒng)一管理單位資金，按照收支平衡的原則為各個部門安排資金。但是行政管理部門在展開經(jīng)濟活動的同時容易出現(xiàn)收入與支出不平衡的現(xiàn)象，一部分收入需要進行調(diào)整后才能進行財政管理，其中非撥款性收入是最容易出現(xiàn)問題的資金。

1.4 財政專員匱乏

財政人員是支撐財政管理的重要力量，行政管理部門需要以財政管理人員為主構(gòu)建財政管理體系，全面發(fā)展財政管理內(nèi)容。而現(xiàn)代社會對財政專員的責任意識、職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力要求都比較高，需要能立足于現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，根據(jù)現(xiàn)階段的金融發(fā)展方向進行財政管理的創(chuàng)新和實施[2]。這使得部分傳統(tǒng)的工商行政管理部門不符合時代的潮流，沒有專業(yè)人才進行財政管理，也沒有為專業(yè)的財政人員提供培訓和學習的機會。部分財政專員的職業(yè)素養(yǎng)匱乏，容易內(nèi)外勾結(jié)產(chǎn)生違法現(xiàn)象，還有部分財政專員專業(yè)能力單一，無法綜合判斷目前經(jīng)濟存在的風險，也無法提出正確的應(yīng)對經(jīng)濟風險的措施。

2.出現(xiàn)財務(wù)問題的主要原因

近年來我國政府對市場的干預(yù)越來越少，隨之而來的是對市場監(jiān)管的不斷加強，政府對市場的職能轉(zhuǎn)變導致行政管理部門的收入和支出存在差異，有部分行政管理部門的收入逐年下滑，而支出逐年上漲，收支不平衡會導致活動經(jīng)費緊張。行政管理部門的服務(wù)質(zhì)量下降，另外，有部分行政管理部門為控制支出，對行政管理人員的經(jīng)濟活動賬單、外出報銷支票等嚴格審查，有逾期不報、特殊事物不報的規(guī)定，會導致工商行政人員產(chǎn)生違法意識。工商行政部門的收入主要來源于非財政撥款和財政撥款，其中非財政撥款需要弄清資金的來源、用途、流向，還要明白資金的種類、區(qū)分資金的管理模式，過程相對復(fù)雜、手續(xù)相對繁瑣，會給一部分違法犯紀提供可乘之機。

3.工商行政管理中財務(wù)管理的重要性

3.1 提高工商行政管理的質(zhì)量

由于現(xiàn)階段我國處于市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅時期，因此，工商管理的作用越來越突出，而有效的財務(wù)管理可以完善工商管理的體系，使內(nèi)部的財務(wù)公開制度、內(nèi)審制度、檢查制度和固定資產(chǎn)管理制度、采購制度等更加合理，滿足工商管理部門的發(fā)展需要。

3.2 滿足工商行政管理的可持續(xù)發(fā)展

財務(wù)管理的主要目的是規(guī)范財務(wù)行為，保障工商行政管理的效率和質(zhì)量，根據(jù)國家對行政事業(yè)單位的具體要求，財務(wù)管理可以更加細化的制定收入與支出的規(guī)章制度，根據(jù)基本的原則和基本的內(nèi)容適應(yīng)不同工商行政部門的發(fā)展。良好的財政管理是由國家統(tǒng)一管理、各級單位分級負責的體制，因此，在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導和管理之下，各級單位的財政管理制度會更加健全，運行效率也會有所提升。

4.工商行政管理中財務(wù)管理策略

4.1 遵循基本的財務(wù)管理原則

所有的活動都需要在制度下進行，作為日常與金錢打交道的工作，財務(wù)管理當仁不讓的需要根據(jù)國家的政策和工商行政管理部門的管理原則展開。在進行財務(wù)管理過程中，必須遵循基本的管理原則，通過管理原則才能使資金配置合理。最基本的財務(wù)管理原則就是遵循國家的法律法規(guī)，遵循國家有關(guān)財務(wù)的規(guī)章制度，法律是一切行為的底線，同樣也包括財務(wù)管理工作。除此之外，在進行財務(wù)管理過程中需要嚴格控制資金，工商行政管理部門的收入大多來源于國家的財政撥款，只有控制收支管理、只有合理調(diào)配資源，才能既保障工商行政管理部門的經(jīng)濟活動順利開展，又減少國家財政的負擔。同時必須要制止財務(wù)的奢侈浪費，嚴格把控報銷程序，通過例行節(jié)約、量入為出，提高資金的使用效益。

4.2 落實財務(wù)管理監(jiān)督體制

在進行工商行政管理中的財務(wù)監(jiān)督時，需要從財務(wù)預(yù)算、財務(wù)收支、財務(wù)檢查和資產(chǎn)管理幾個方面展開。第一，對于財務(wù)預(yù)算的監(jiān)督而言不僅可以保證預(yù)算的合理，也能有效控制工商行政單位的經(jīng)濟活動，避免超出預(yù)算的編制造成資金周轉(zhuǎn)困難。除對預(yù)算的編制進行監(jiān)督之外，監(jiān)督體制還需要對執(zhí)行和財務(wù)報告進行準確的審核，只有完整的對整個預(yù)算過程進行審核和檢查，才能讓監(jiān)督體制發(fā)揮應(yīng)有的效果。第二，針對各項收入和支出監(jiān)督，首先需要明確支出和收入的項目、收支范圍、收支標準，通過標準化的程序、健全的審核制度對其進行公開檢查。由于重大的項目支出過程比較復(fù)雜，內(nèi)容比較多樣，因此在監(jiān)督時需要成立專項小組，將其作為財政監(jiān)督項目進行專項的監(jiān)督和檢查。第三，對于有關(guān)資產(chǎn)的審查需要包括資產(chǎn)管理和資產(chǎn)落實情況的檢查兩個部分，資產(chǎn)管理是對工商行政管理單位的現(xiàn)有資產(chǎn)、財政撥款用處進行審查，而資產(chǎn)落實情況是調(diào)查專項資金是否用于正當?shù)慕?jīng)濟活動，對于沒有及時落實的資產(chǎn)需要進行督促。第四，管理制度還需要對違反財務(wù)規(guī)章的問題進行糾正和檢查，由于在監(jiān)督體制下工商行政管理的所有內(nèi)容都是公開透明的，因此，一旦出現(xiàn)財務(wù)規(guī)章制度的問題，必須通過監(jiān)督體制及時處理，避免有心之人利用可乘之機模仿犯罪。

5.結(jié)語

綜上所述，工商行政管理的基本活動都需要財務(wù)的支持，只有完成財務(wù)管理的構(gòu)建，才能更好地支持工商行政管理活動。工商行政管理需要不斷優(yōu)化和調(diào)整財務(wù)管理，防止國有資產(chǎn)的流失，如實的反映單位的預(yù)算執(zhí)行情況、收支情況，分析出財務(wù)活動的效益，使資金更加合理、高效使用。

參考文獻

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[3]曹雨欣.管理會計與財務(wù)會計在企業(yè)財務(wù)管理中的應(yīng)用研究[J].商場現(xiàn)代化，2020 （07）：185-186.

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