論環(huán)境保護管理體制的改革與創(chuàng)新

包子云

摘要：隨著我國現(xiàn)代社會技術日新月異的蓬勃發(fā)展，人們對于生活質(zhì)量的要求也越來越高，國家也將環(huán)保問題作為的重點關注的對象，為了響應國家保護環(huán)境的號召，各級政府也出臺了一系列的環(huán)境保護措施，經(jīng)濟發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價。因此，加強環(huán)境保護管理體制的完善刻不容緩。本文從環(huán)境保護管理體制的改革與創(chuàng)新方面進行論述，給出了可靠的建議及創(chuàng)新性的方法。

關鍵詞：環(huán)境保護;創(chuàng)新性建議;改革措施

前言

目前來看，我國的環(huán)境問題隨著工業(yè)制造的發(fā)展變得越來越復雜，環(huán)境污染問題逐漸得到了社會的廣泛關注。經(jīng)濟的發(fā)展也讓污染的種類增多，生態(tài)環(huán)境惡化已經(jīng)深入到社會生活的方方面面，完善我國的環(huán)境保護管理體制刻不容緩，進行環(huán)境保護管理體制的創(chuàng)新與改革已成為我國社會可持續(xù)發(fā)展的重要任務。

一、目前的環(huán)境保護管理現(xiàn)狀分析

1.1監(jiān)管制度不夠完善

我國出臺了一系列有關環(huán)境保護的法律法規(guī)，各級政府的環(huán)保部門也對當?shù)氐沫h(huán)境保護工作進行了一系列的監(jiān)督管理工作。但是因為有關環(huán)保的制度不夠完善，對于環(huán)保職責的劃分不夠明確，會導致進行環(huán)保監(jiān)管時難度增大，區(qū)域性的管理不能夠很好地進行。同時，有關環(huán)保管理的各項制度存在一些缺陷，使得環(huán)保工作不能夠被統(tǒng)一監(jiān)管，當出現(xiàn)一些環(huán)保問題時，不能夠明確地找到負責人，環(huán)保責任不能夠很好地落實，加大了監(jiān)管的難度。

1.2跨區(qū)域環(huán)境管理體制不足

國家出臺一系列的環(huán)境保護政策，但每個地方不同的特點，所以統(tǒng)一的環(huán)境保護政策并不適用于各個地方，不能起到很好的作用，所以當?shù)氐沫h(huán)保部門需要根據(jù)國家出臺的制度和政策進行適當?shù)恼{(diào)整，使環(huán)境保護制度發(fā)揮應有的效果，但跨區(qū)域?qū)嵭协h(huán)境管理制度，會導致在實施過程中，不能使政策落到實處，上級部門對下級部門的監(jiān)管不能很好地把控。同時當?shù)貐^(qū)域的環(huán)保部門工作時可能存在效率不高的缺點，在解決環(huán)保問題時，我們目前主要秉持著協(xié)商解決的方法，但是在這個過程中，由于對于環(huán)保管理體制實施的力度不夠會導致管理體制的失效，引起更大的環(huán)保糾紛，對于跨區(qū)域的環(huán)保管理體制，我們主要缺少行之有效的法律依據(jù)。

1.3城鄉(xiāng)一體化環(huán)境管理存在不足

我國的行政管理體制相對復雜，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有建立完善的環(huán)境保護管理機制，生活污染和工業(yè)污染在農(nóng)村地區(qū)十分突出，在城鄉(xiāng)一體化的建設過程中環(huán)境保護管理機制的不完善，導致農(nóng)村地區(qū)缺少嚴格的環(huán)境監(jiān)管，這也就反映了從上到下的環(huán)境保護管理體制不夠健全。

二、環(huán)保體制改革的原因

2.1環(huán)境管理體制亟需改進

目前來說，我國的環(huán)境保護管理體制雖然呈現(xiàn)整體性好的趨勢，但仍然存在著許多不足。對于環(huán)境保護來說，部分部門的職責劃分不清，出現(xiàn)環(huán)保問題時沒有找到問題的負責人，找不到出現(xiàn)問題的源頭，而且各個部門之間對于環(huán)保問題可能會存在一些分歧，主要也是因為環(huán)境保護管理體制的不健全導致的，因此我們必須要加大環(huán)境的管控力度，響應國家的號召，健全五位一體的生態(tài)環(huán)?？偛季?，進行環(huán)保的體制改革勢在必行。

2.2現(xiàn)代社會發(fā)展的需要

經(jīng)濟社會的工業(yè)發(fā)展不能以犧牲環(huán)保為代價。更何況，人們對于現(xiàn)在生活質(zhì)量要求也在不斷增加，減少環(huán)境污染、提高環(huán)境質(zhì)量是人們目前最需要的生態(tài)需求，對環(huán)境的污染進行全面的防控，建立符合現(xiàn)代要求的環(huán)境管理體制，避免在環(huán)境執(zhí)法過程中出現(xiàn)職權濫用的現(xiàn)象，對于外來物種的入侵工作也要重點的關注，實施嚴格、科學的環(huán)境保護機制使現(xiàn)代環(huán)境管理體制人們?nèi)找嬖鲩L的環(huán)境需求。

三、環(huán)保體制改革和創(chuàng)新的幾點建議

3.1樹立環(huán)境保護理念

如果想提升我國的環(huán)境保護工作，最重要的是使全民都要樹立環(huán)境保護的理念，借鑒外國對于環(huán)境保護管理體制的工作經(jīng)驗，加強對環(huán)境保護的宣傳教育，將科學發(fā)展觀的觀念深入人心，使社會各界都能夠參與到環(huán)境保護的工作當中來。各地政府應該讓當?shù)鼐用穹e極的了解國家環(huán)境保護的政策，對自己力所能及的環(huán)保行為，要積極實行。見到環(huán)境污染和環(huán)境破壞的現(xiàn)象，可以及時的向當?shù)卣M行舉報，讓破壞環(huán)境的不法行為無處遁形。

3.2完善環(huán)境保護管制的制度

想要對我國的環(huán)境保護管理體制進行改革，只靠宣傳和教育是遠遠不夠的，我們需要建立一套完備的環(huán)境保護管理體制，運用法律和制度的力量，加強對環(huán)境的保護，實行環(huán)境責任制，并設立環(huán)保監(jiān)管小組，對各地的環(huán)境進行定期的抽查工作，使各級政府和環(huán)保部門長期重視環(huán)保工作，不斷完善當?shù)氐沫h(huán)境保護管理制度。

國家可以對各級政府和環(huán)保部門實行環(huán)保問責制度，讓各地的經(jīng)濟發(fā)展都與綠色發(fā)展為中心，國家要對當?shù)卣沫h(huán)保工作進行不定期的抽查，讓全社會都參與到環(huán)保監(jiān)督和保護環(huán)境的工作當中來。進行環(huán)保的重點，也在于污染的防治和能源的節(jié)約，節(jié)約能源也是環(huán)保工作的一項重點。

3.3讓整個社會都關注環(huán)境保護

完善環(huán)境保護的法律體制，讓全社會意識到保護環(huán)境，不僅是個人的行為更牽扯到法律，加強環(huán)境保護在國民心中的地位。同時，環(huán)境保護法律體制的建立也有利于在保護環(huán)境的過程中有法可依，執(zhí)法時做到有據(jù)可依，執(zhí)法嚴明，使公民對于保護環(huán)境有敬畏之心，讓全體公民都參與到保護環(huán)境的氛圍當中，使全社會形成一種保護環(huán)境的潮流趨勢，環(huán)保法治體系的完善，有利于落實保護環(huán)境的基本國策，也將環(huán)境保護更加深入人心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和環(huán)保單位要以身作則對于污染嚴重的企業(yè)進行警告，如果在警告之后，這些企業(yè)對其污染問題沒有進行及時的整改，有關的環(huán)保部門和政府就要根據(jù)有關的法律法規(guī)進行處罰，甚至關停企業(yè)。

結(jié)束語

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的高速運行，我國的環(huán)境問題也越來越突出，完善我國的環(huán)境保護管理體制已經(jīng)成為我們的重點任務。為了實現(xiàn)國家的可持續(xù)發(fā)展，我們必須將環(huán)境保護管理體制落到實處，積極創(chuàng)新環(huán)境環(huán)境保護的各項制度，制定有關環(huán)保的法律法規(guī)，使全體公民都能夠參與到環(huán)保的工作當中，改善我國的環(huán)境污染，提高居民的生活質(zhì)量。

參考文獻

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