生產(chǎn)企業(yè)如何做好危險(xiǎn)廢物日常管理工作

摘要：自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)達(dá)到了前所未有的發(fā)展速度，我國(guó)作為制造業(yè)大國(guó)，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量位居世界前列，危險(xiǎn)廢物造成的環(huán)境污染事件時(shí)有發(fā)生。我國(guó)已意識(shí)到危險(xiǎn)廢物管理的重要性，逐步制定制度體系加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物的管理。本文分析了生產(chǎn)企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理過(guò)程中的問(wèn)題，針對(duì)目前在管理過(guò)程中存在問(wèn)題提出了一些建議及措施。

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)廢物;廢物管理;問(wèn)題

引言

危險(xiǎn)廢物主要是指列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》的具備危險(xiǎn)特性的廢物。危險(xiǎn)廢物具有腐蝕性強(qiáng)、毒害大、易燃易爆等特征，可以對(duì)周邊環(huán)境及人員產(chǎn)生巨大傷害。如果危險(xiǎn)廢物管理與處置不合理，極易給人們的健康及環(huán)境造成巨大影響。例如，有些城市出現(xiàn)鉛污染、鉻渣污染等現(xiàn)象，均和危險(xiǎn)廢物的控制及處置不當(dāng)有緊密關(guān)系。當(dāng)前，我國(guó)已全面意識(shí)到妥善管控與標(biāo)準(zhǔn)化處理危險(xiǎn)廢物的意義，所以發(fā)布了諸多法律、政策及技術(shù)規(guī)范，詳細(xì)提出了管理、處理危險(xiǎn)廢物的各項(xiàng)要求，也加強(qiáng)了對(duì)其監(jiān)控力度，起到了良好作用。但是，從當(dāng)前來(lái)說(shuō)，部分產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企業(yè)單位在危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、存儲(chǔ)及整備過(guò)程還存在不少問(wèn)題，造成的污染現(xiàn)象有持續(xù)升高的趨勢(shì)，對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生巨大影響。所以，企業(yè)危險(xiǎn)廢物日常管理與標(biāo)準(zhǔn)化處理還要持續(xù)加強(qiáng)。

1危險(xiǎn)廢物簡(jiǎn)介

危險(xiǎn)廢物是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄，或者根據(jù)危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物，具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等特性。如果不能規(guī)范處置或利用危險(xiǎn)廢物，則容易造成大氣、水體和土壤污染，危害人體健康，引發(fā)燃燒、爆炸等危險(xiǎn)性事件，制約經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。因此產(chǎn)生單位必須加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物的管理。危險(xiǎn)廢物管理與大氣、水和土壤污染防治息息相關(guān)、密不可分，且貫穿在危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置的全過(guò)程，關(guān)系生產(chǎn)者、消費(fèi)者、回收者、利用者、處置者等多方利益。因此危險(xiǎn)廢物管理工作是水、大氣污染防治工作的延伸，是做好生態(tài)環(huán)境環(huán)保工作的應(yīng)有之義。

2企業(yè)生產(chǎn)中危險(xiǎn)廢物日常管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1環(huán)保意識(shí)缺失及處理責(zé)任未落實(shí)

危險(xiǎn)廢物污染處理過(guò)程中，很多企業(yè)的重視度不足，在管理人員及處理資金等方面的投入不到位。同時(shí)部分企業(yè)管理意識(shí)單薄，管理常識(shí)匱乏，對(duì)危險(xiǎn)廢物的處理規(guī)則、要求及管理方式等不完善，或者存在隨意處理和滯后處理等情況。這種情況下導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物處理中無(wú)法根據(jù)規(guī)范化要求合理選擇處理場(chǎng)所，實(shí)施管理計(jì)劃，編制危險(xiǎn)廢物管理應(yīng)急預(yù)案，并建立規(guī)范的臺(tái)賬。由于對(duì)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化處理的不重視，在日常處理中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)隨意傾倒、非法排放等違法操作。而且，在危險(xiǎn)廢物評(píng)估方面技術(shù)水平不足，大部分環(huán)評(píng)報(bào)告在危險(xiǎn)廢物處理中的評(píng)價(jià)不完善，過(guò)于簡(jiǎn)單，導(dǎo)致企業(yè)在危險(xiǎn)廢物處理中難度加大，或者在危險(xiǎn)廢物數(shù)量以及種類(lèi)等方面的計(jì)算、分析不真實(shí)。危險(xiǎn)廢物的實(shí)際環(huán)評(píng)結(jié)果與內(nèi)容不符。

2.2環(huán)境監(jiān)管力度的不足

當(dāng)前我國(guó)整體環(huán)境管理力度的不足，致使在對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)廢物日常管理工作中，工作人員嚴(yán)重缺乏，對(duì)危險(xiǎn)廢物的分類(lèi)界定也不清晰明確，各企業(yè)為了生產(chǎn)方便，對(duì)一些未明確的危險(xiǎn)廢物當(dāng)作普通垃圾處理，造成環(huán)境污染的加重。同時(shí)，管理人員的不足，造成我國(guó)大部分企業(yè)都未設(shè)立危險(xiǎn)廢物管理部門(mén)，這就為整體的危險(xiǎn)廢物控制工作留下了缺口，很難從根本上杜絕企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)廢物的不科學(xué)處理。

2.3企業(yè)危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施設(shè)備落后

部分企業(yè)危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施仍處于較為落后的水平，未隨著管理標(biāo)準(zhǔn)的提高而升級(jí)，如：危險(xiǎn)廢物庫(kù)面積不足、建筑等級(jí)不足、消防防滲能力不足等。一些廢物處理設(shè)施后期的維護(hù)投入不足，造成處理設(shè)施達(dá)不到管理標(biāo)準(zhǔn)。

2.4缺少環(huán)保知識(shí)

近些年，各大企業(yè)都積極宣傳環(huán)保知識(shí)，環(huán)保思想已深入人心，可是環(huán)保措施卻難以落實(shí)到具體工作中，許多企業(yè)管理層就算知道危險(xiǎn)廢物的巨大影響，但是這種了解只是停留于表面，尤其是基層工作者，對(duì)其嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不夠。所以，危險(xiǎn)廢物處理太過(guò)簡(jiǎn)單，最后引起環(huán)境污染。部分企業(yè)缺乏法治意識(shí)，跨地區(qū)非法、轉(zhuǎn)出危險(xiǎn)廢物。

3企業(yè)危險(xiǎn)廢物日常管理工作對(duì)策

3.1完善環(huán)境管理體系

雖然我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了關(guān)于企業(yè)危險(xiǎn)廢物的環(huán)境管理方法，但是隨著時(shí)代的進(jìn)步，危險(xiǎn)廢物種類(lèi)正在不在增加，這就要求生產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行危險(xiǎn)廢物管理時(shí)，要與時(shí)俱進(jìn)進(jìn)行管理辦法的優(yōu)化，以適應(yīng)新時(shí)代環(huán)境管理的具體需求。這就需要我國(guó)能對(duì)相關(guān)的企業(yè)危險(xiǎn)廢物處理制度進(jìn)行不斷完善，并對(duì)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行優(yōu)化填補(bǔ)，以符合新時(shí)代的實(shí)際情況，從而對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行有效完善，保證企業(yè)危險(xiǎn)廢物從產(chǎn)生源到排放途徑的規(guī)范化，并做好危險(xiǎn)廢物去“危險(xiǎn)”作業(yè)。同時(shí)，各環(huán)境管理部門(mén)，要依據(jù)危險(xiǎn)廢物的處理規(guī)則，進(jìn)行具體廢物管理和處理的制度確立，從而保證部門(mén)人員在執(zhí)行相關(guān)環(huán)境管理作業(yè)時(shí)能有據(jù)可依，按照科學(xué)的環(huán)境管理規(guī)范對(duì)各企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格要求，以減少企業(yè)危險(xiǎn)廢物的不合規(guī)排放途徑。

3.2加強(qiáng)全程管理

當(dāng)前，要強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物過(guò)程管理，探究危險(xiǎn)廢物控制新方式。申報(bào)登記信息是危險(xiǎn)廢物控制與處理的基礎(chǔ)。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)需要填寫(xiě)申報(bào)表，開(kāi)展全程管理。危險(xiǎn)廢物處理處置應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)要求。首先，應(yīng)當(dāng)采集與中轉(zhuǎn)危險(xiǎn)廢物，對(duì)參與人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。然后，按照流向加以采集、轉(zhuǎn)運(yùn)和存儲(chǔ)。最后，利用處置設(shè)施對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行安全處置。

3.3加大危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力并提升環(huán)保水平

首先，做好危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理的環(huán)境評(píng)價(jià)，做好環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)管工作，同時(shí)對(duì)涉及危險(xiǎn)廢物環(huán)境項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和評(píng)估，嚴(yán)格審查危險(xiǎn)廢物相關(guān)環(huán)境影響評(píng)估。其次，做好企業(yè)危險(xiǎn)廢物處理隊(duì)伍建設(shè)，提升企業(yè)危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理能力，掌握國(guó)家環(huán)保的新動(dòng)向和新措施，提升危險(xiǎn)廢物監(jiān)管的綜合能力。

3.4加大對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)廢物排放的監(jiān)管力度

監(jiān)管是針對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)廢物排放的有效手段，相關(guān)人員可以從區(qū)域的環(huán)境評(píng)價(jià)入手，或者對(duì)不同企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)廢物的分類(lèi)與處理入手，進(jìn)行企業(yè)危險(xiǎn)廢物排放的核查，在合理的范圍內(nèi)加大對(duì)企業(yè)“亂排”的處罰力度，以此來(lái)規(guī)范各企業(yè)的排廢行為，有效減輕企業(yè)危險(xiǎn)廢物對(duì)環(huán)境的影響。首先，環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)與各級(jí)政府部門(mén)之間的聯(lián)系，盡量將危險(xiǎn)廢物管理工作落實(shí)到縣級(jí)基層，補(bǔ)足以往環(huán)境管理的漏洞所在，只有立足到企業(yè)各部門(mén)，并做好危險(xiǎn)廢物的管理和監(jiān)管，才能從整體上促進(jìn)企業(yè)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理工作的快速推進(jìn)。其次，利用信息技術(shù)，建立企業(yè)危險(xiǎn)廢物的預(yù)警，當(dāng)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)廢物產(chǎn)量的申報(bào)出現(xiàn)明顯偏差時(shí)自動(dòng)預(yù)警，進(jìn)而進(jìn)行核查，確保企業(yè)產(chǎn)生的每一項(xiàng)危險(xiǎn)廢物都處于監(jiān)管之下。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在企業(yè)危險(xiǎn)廢物對(duì)人們生活與生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響越來(lái)越嚴(yán)重的當(dāng)下，相關(guān)環(huán)保部門(mén)必須要正視當(dāng)前存在的環(huán)境管理問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理部門(mén)的建設(shè)，并對(duì)各項(xiàng)危險(xiǎn)廢物的管理制度進(jìn)行優(yōu)化和完善，增加環(huán)境監(jiān)管行為，從而利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和先進(jìn)的危險(xiǎn)廢物處理技術(shù)，對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行有效處理，推動(dòng)我國(guó)環(huán)保工作的前進(jìn)腳步。

參考文獻(xiàn)：

[1]資慧琴，曾立云.中國(guó)危險(xiǎn)廢物管理現(xiàn)狀及其對(duì)策[J].河北醫(yī)學(xué)，2005，30（6）：7-8.

[2]張玉林.危險(xiǎn)廢物的毒性危害及管理措施探討[J].山西煤炭管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（2）：154-155.

[3]修太春.黑龍江省危險(xiǎn)廢物現(xiàn)狀及管理對(duì)策研究[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2017（42）：106-110.

[4]陳歆.危險(xiǎn)廢物處理和掩埋場(chǎng)污染的整體危害分析[J].節(jié)能與環(huán)保，2019，（7）：24-25.

作者簡(jiǎn)介：陳洪春（1981—），男，2004年畢業(yè)于華北工學(xué)院，工程師。

遼寧紅沿河核電有限公司 遼寧大連 116001