政府優(yōu)惠政策與在陸臺生的社會適應(yīng)性分析

吳萱燁

摘要：政府優(yōu)惠政策陸續(xù)出臺，臺生來陸求學(xué)的規(guī)模不斷擴大，高校應(yīng)將提高臺生社會適應(yīng)性作為理念和目標，有關(guān)部門也應(yīng)進一步推進惠臺政策的落地，并提高其轉(zhuǎn)化效率，從提高社會支持、完善就業(yè)政策、完善管理制度三個方面提高在陸臺生適應(yīng)性，進一步提高臺生留陸的可能性。

關(guān)鍵詞：政府優(yōu)惠政策 社會適應(yīng)性 臺生

一、在陸臺生社會適應(yīng)現(xiàn)狀

關(guān)于社會適應(yīng)性概念的界定，國外心理學(xué)家普遍將其與個體的外在行為相聯(lián)系，即個體受環(huán)境外部影響，被動反應(yīng)；而國內(nèi)學(xué)者普遍將其與個體內(nèi)在心理特征相聯(lián)系，即個體主動地反應(yīng)作用于環(huán)境?；诖耍梢詫⑦m應(yīng)程度在主觀方面歸結(jié)于認同感，在客觀方面歸結(jié)于適應(yīng)性，尤其是“再適應(yīng)性”，即當環(huán)境改變時，對于新環(huán)境的適應(yīng)程度。

（一）主觀方面——認同感

認同，即心理歸屬。當前臺生認同感主要體現(xiàn)在身份認同、文化認同、主權(quán)認同三個方面。

就臺生的適應(yīng)性而言，最基本的是民族認同，假如臺生對中華民族沒有歸屬感，那么就很難接受中華民族集體記憶，遑論主權(quán)認同。就民族認同而言，根據(jù)鄭敬斌和任虹宇所得問卷調(diào)查結(jié)果顯示，在陸臺生對“中華民族”的認同度達65.4%。由此可見，臺生對于中華民族的身份認同度很高，但是在國籍認同上，“臺灣人”認同感卻連續(xù)幾年高于“中國人”，且由于中國臺灣地區(qū)的特殊性，國籍認同并不完全代表主權(quán)認同，“中國”或被辯稱為“中華民國”。由此可見，臺灣民眾的主權(quán)認同感可能比所得數(shù)據(jù)更低。想要達成文化認同，首先需要對文化有正確的認知。但是，臺灣青年世代不同于老一輩人擁有大陸生活經(jīng)歷，加之受到島內(nèi)“去中國化”教育的影響，對于大陸形象的正面宣傳不夠，導(dǎo)致臺生對于大陸認識有一定偏差，加上地理的隔閡，臺灣青年對近年大陸的建設(shè)參與度弱，疏離感強，很難擁有共同的集體記憶。但是根據(jù)新華社臺北2019年12月26日公布的民調(diào)顯示，有高達82.5%的臺灣民眾認同臺灣文化的基底是中華文化。由此觀之，臺灣民眾雖對中華文化的認同感較高，但是可能存在對于“中華文化”本身歸屬和“中華民族”認識不清，對國家認同存在混淆的狀況。文化認同也可以體現(xiàn)在制度認同上。至2020年8月，對中國公民免簽的國家或地區(qū)約是臺灣地區(qū)的一半，這在很大程度上讓臺灣人民對島內(nèi)政治有較高的自信，進而導(dǎo)致文化認同感、制度認同感的下降。

（二）客觀方面——適應(yīng)性

影響臺生社會適應(yīng)性的客觀因素有社會輿論、社會價值導(dǎo)向、家庭教育、社會支持、社會交往等。

在社會支持方面，有關(guān)部門持續(xù)加大優(yōu)惠政策力度，高校也積極開展相關(guān)講座或者聯(lián)誼活動。在社會交往方面，根據(jù)社會認同理論，由于自尊心，人們更傾向于把優(yōu)秀的品質(zhì)歸結(jié)于自己所屬的群體。由于長時間接觸到的表述均為“臺灣同胞”等，因此，大陸師生更傾向于把臺生與自身視為同一群體，進而，大部分的師生并不會對臺生產(chǎn)生負面印象，由此能夠推斷，臺生在日常交往中有很大可能不會因其身份而受到歧視，進而能夠擁有正常的社會交往。加上絕大部分地區(qū)會定期或不定期舉辦聯(lián)誼活動或交流會，也有助于臺生形成自己的社會關(guān)系網(wǎng)。在價值導(dǎo)向部分，大多數(shù)青年學(xué)生了解信息的渠道是網(wǎng)絡(luò)媒體，也包括臺生。但由于在臺灣地區(qū)可以登陸外網(wǎng)，所以臺生更容易受到境外言論的影響，而部分有特定意圖的言論在一定程度上會影響臺生的價值觀念。最后，臺灣方面將教育問題政治化，阻礙臺生來陸，也會對臺生適應(yīng)性產(chǎn)生一定影響。

二、影響在陸臺生社會適應(yīng)性的因素

（一）正式制度

社會支持影響大學(xué)生社會適應(yīng)性。而政府優(yōu)惠政策無疑為臺生提供了各方面的支持和保障。近年來，與臺灣青年有關(guān)的優(yōu)惠政策大致涉及對臺生和陸生采取同等待遇、針對臺生群體制定單獨政策兩方面。

（二）非正式制度

（1）信息渠道

信息發(fā)布渠道的明確性，直接影響了臺生對信息的接收程度，如果信息發(fā)布渠道不明確，加之臺生不如陸生擁有較為廣闊的社會關(guān)系網(wǎng)，那么可能造成信息閉塞甚至壟斷的現(xiàn)象，進而導(dǎo)致臺生對優(yōu)惠政策等信息的接收具有一定的滯后性，甚至難以接收，那么臺生就可能產(chǎn)生疏離感和被孤立感，對現(xiàn)實的適應(yīng)性也有一定的負面影響。

（2）身份認同

身份認同對臺生的適應(yīng)性影響更多體現(xiàn)在主觀方面。但是“外在”的身份是通過制度安排和輿論產(chǎn)生，思維意識是過去的回憶映射，個體的身份認同一定程度上取決于族群的集體記憶。也就是說，身份認同不僅取決于當下的輿論，還取決于過去，但是臺生受時代限制和島內(nèi)運動影響，較難擁有相對客觀的中華民族歷史記憶。因此，社會輿論和制度安排至關(guān)重要。

（3）價值認同

文化認同的本質(zhì)是價值認同。內(nèi)心認同才能踐行，當某一種價值觀念真正根植于某一群體，這一群體的穩(wěn)定性可能將會有一定的上升，進而有利于提升情感認同，一旦找到情感的共鳴點，可以一定程度上提高臺生歸屬感，使臺生更好地融入集體，從而有利于集體記憶的形成，進而提升臺生的社會適應(yīng)性。

（4）生活環(huán)境

從生物學(xué)的角度來說，生物對于環(huán)境的適應(yīng)具有相對性。由此可見，當環(huán)境變化時，不一定會導(dǎo)致生物適應(yīng)性降低，從而可以推斷，當外界為臺生創(chuàng)造更有利于臺生發(fā)展的環(huán)境，那么臺生適應(yīng)性可能會有一定的提高，也就是說，這可能導(dǎo)致臺生對大陸環(huán)境的適應(yīng)性高于對臺灣地區(qū)的適應(yīng)性，并且，社會關(guān)系是個體對所屬群體認同感的來源，因此，推動臺生與陸生通過地緣關(guān)系創(chuàng)建社會關(guān)系網(wǎng)，有利于提升臺生的認同感。

三、提高在陸臺生社會適應(yīng)性

（一）加大社會支持的力度

根據(jù)既有的調(diào)研，部分臺生和涉臺部門工作人員對于相關(guān)政策不甚了解，因此，可開設(shè)相關(guān)培訓(xùn)課程，確保臺生和涉臺部門工作人員知曉相關(guān)政策。同時，明確各項信息的官方發(fā)布渠道，避免信息壟斷。再者，推動社會支持網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，線上可強化社交平臺交流功能，提高臺生社會融合度，線下可推廣“體驗式交流”。根據(jù)心理學(xué)上的“多看效應(yīng)”——越熟悉越喜歡，臺生更常接觸大陸民眾、與大陸民眾越熟悉，且“首因效應(yīng)”——初次印象好，那么喜歡大陸民眾的可能性就越大，進而愿意加深與大陸民眾的交流，了解大陸后，對大陸的印象可能就會更好，根據(jù)社會認同理論，歸屬感增強，適應(yīng)程度也會提高。

必須注意，應(yīng)盡量避免讓臺生在群體中過于突出，而應(yīng)使其盡可能融入陸生朋友圈，交流多，改觀可能就更明顯。臺生陸生更加親近，那么相對較容易向臺生傳遞正確的政治觀念，從而實現(xiàn)臺生價值觀念本土化。最后，在正式制度方面，各地區(qū)應(yīng)進一步細化惠臺政策，并使其充分發(fā)揮政策的實質(zhì)性效用。在非正式制度方面，可通過增強文化的包容度，吸收臺灣地區(qū)現(xiàn)有文化及未來可能出現(xiàn)的文化，降低臺生文化認同難度。

（二）完善臺生就業(yè)政策

首先，對臺生實施“國民待遇”“市民待遇”，加強各方面的“銜接”工作，例如擴大資質(zhì)證照彼此采認，可對臺生發(fā)放一定年限的暫時居民身份證（非臺胞證）。目前，一些較大的網(wǎng)上就業(yè)信息平臺在投遞簡歷時證件信息僅有身份證和護照，這一方面會讓臺生產(chǎn)生疏離感，另一方面也會在就業(yè)方面增加臺生的不便，從而降低臺生留陸可能性。同時，一部分中小企業(yè)存在因手續(xù)復(fù)雜且政策適用模糊而拒絕錄用臺生。因此，應(yīng)簡化錄用手續(xù)，兩岸有關(guān)部門應(yīng)牽頭細化相關(guān)政策、就職及社會保障等規(guī)定，同時建立相關(guān)的監(jiān)督管理機制，必要的是加強對各企業(yè)的思想教育工作，向各類用人單位宣傳相關(guān)政策，盡可能避免臺生在實習(xí)及就職方面受到歧視，同時對錄用臺生的企業(yè)可提供一定的獎勵措施。

（三）完善臺生管理制度

首先，應(yīng)進一步完善教育管理制度，加強思政隊伍建設(shè)，提高其專業(yè)性、穩(wěn)定性，保證臺生管理機制的連續(xù)性。同時避免對臺灣相關(guān)問題的表述過于意識形態(tài)化。其次，可召開專題沙龍，傾聽臺生訴求，提高臺生幸福感和參與感。最后，可舉辦民俗體驗，文化課堂等活動，喚醒臺生的“群體知覺”，強化臺生歸屬感，提高活動質(zhì)量，不單一、不形式化的只是講座或者是只存在于臺生之間的聯(lián)誼，雖明確思想，但把握尺度，既要明確正確的政治觀念，又不能引起臺生的反感，采取相對和緩的方式潛移默化，例如舉辦與中華文化有關(guān)的辯論或?qū)W術(shù)沙龍，讓臺生在準備的同時加深對中華文化的了解，尋找共通的部分，盡可能降低其對于中華文化的疏離感，提高臺生文化認同。

四、結(jié)語

臺生是兩岸交流的重要群體，通過不斷完善正式制度，可以提高臺生適應(yīng)性，從而提高臺生的留陸可能性，臺生會因其留陸意向而主動拓展當?shù)厣鐣P(guān)系，進而建立社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，就此進一步促進非正式制度對臺生適應(yīng)性的提高，通過群際接觸推進群際關(guān)系改善，增強兩岸民眾的認同，促進兩岸人民的和平交流與發(fā)展。

資助課題：本文系福建省2020年大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃“臺生政治偏好和投票傾向調(diào)研——以福建高校臺生群體為樣本”的階段性成果

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