新時(shí)代背景下鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村公共文化發(fā)展探索

陳金鏇 張軍

摘 要 隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速、高質(zhì)量發(fā)展，我國已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代。但當(dāng)前農(nóng)村公共文化發(fā)展緩慢，農(nóng)村居民的精神文化生活與城市居民相比還存在很大的差距。因此從鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村公共文化的概念出發(fā)，在國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下探索農(nóng)村公共文化發(fā)展意義，分析農(nóng)村公共文化發(fā)展現(xiàn)狀，并提出相應(yīng)對(duì)策，以期推動(dòng)新時(shí)代公共文化服務(wù)平衡、充分、高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞 新時(shí)代;鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村公共文化

中圖分類號(hào)：G249.27 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.18.075

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中重中之重的任務(wù)是文化振興，鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村文化振興是一體、不可分開的，中國的鄉(xiāng)村振興亦離不開中國鄉(xiāng)村文化的振興[1]。農(nóng)村公共文化的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型包括2個(gè)方面：1）農(nóng)村公共文化的服務(wù)內(nèi)容、機(jī)制和模式的重新構(gòu)造;2）新價(jià)值觀念、行為規(guī)范、道德標(biāo)準(zhǔn)等具有批判導(dǎo)向、整合功能的成型過程[2]。重新構(gòu)造農(nóng)村公共文化，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化進(jìn)一步改造，是鄉(xiāng)村全面振興的基本問題。在我國全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)村公共文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容[3]，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)是“繁榮興盛農(nóng)村文化，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象”的主要任務(wù)[4]，因此應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)村公共文化服務(wù)的建設(shè)和發(fā)展。

1 鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村公共文化的概念

1.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略概念

在中國共產(chǎn)黨以國家事業(yè)全局為核心的十九大報(bào)告中，就“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”做了明確的闡述，點(diǎn)明鄉(xiāng)村振興是借助文化活動(dòng)組織，舉辦一系列文化活動(dòng)，旨在提高基層群眾的文化素養(yǎng)，激發(fā)農(nóng)村的精神文明建設(shè)和農(nóng)村公共文化建設(shè)[5]。

1.2 農(nóng)村公共文化概念

為滿足農(nóng)村群眾對(duì)公共文化的需求，向農(nóng)村群眾提供各種豐富多彩的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的行為及與之相關(guān)的制度，稱為農(nóng)村公共文化服務(wù)體系[6]。農(nóng)村公共文化是滿足群眾公共文化需求的基礎(chǔ)，包括服務(wù)的主體和對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、組織機(jī)構(gòu)和制度體系等方面。同時(shí)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系管理機(jī)制是由以目標(biāo)導(dǎo)向、決策合理、資金保障、文化交流、人才保障和績效考評(píng)等方面組合而成的共同有機(jī)體[7]?？偨Y(jié)農(nóng)村公共文化這一概念，認(rèn)為農(nóng)村公共文化主要指在農(nóng)村所產(chǎn)生的一種文化現(xiàn)象，可以從2個(gè)方面進(jìn)行解釋：1）指農(nóng)村居民在長久的生產(chǎn)生活中創(chuàng)造的包括物質(zhì)和精神兩種財(cái)富的總和;2）是農(nóng)村公共文化的基礎(chǔ)，即農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與當(dāng)前的政治制度相適應(yīng)，是農(nóng)村居民精神活動(dòng)的物化產(chǎn)物。農(nóng)村公共文化這一概念隨著經(jīng)濟(jì)和政治的發(fā)展而不斷發(fā)展。

2 農(nóng)村公共文化發(fā)展的意義

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心是讓廣大農(nóng)民不僅在物質(zhì)層面擁有獲得感、滿足感、幸福感，更要在精神層面獲得更多的獲得感、滿足感、幸福感[8]。而實(shí)施鄉(xiāng)村振興是發(fā)展農(nóng)村公共文化的內(nèi)在要求[9]，因此要注重農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

世界上不同民族之所以能夠不斷傳承發(fā)展，其血脈和動(dòng)力是文化。文化在當(dāng)今世界的地位越來越重要，已經(jīng)成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，且能夠滿足人們精神文化的重要內(nèi)容[10]。農(nóng)村公共文化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有著密切的關(guān)系，兩者相互制約又相互促進(jìn)，共同發(fā)展進(jìn)步[7]。

為了更好地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須推進(jìn)鄉(xiāng)村文化的建設(shè)，這有利于農(nóng)村公共文化創(chuàng)新和發(fā)展[10]。農(nóng)村公共文化共建共享為農(nóng)民群眾基本文化權(quán)利提供了保障，是落實(shí)共享理念的要求，是以文化振興推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、以文化扶貧助力鄉(xiāng)村脫貧的重要手段[11]。因此，發(fā)展農(nóng)村公共文化服務(wù)，要大力挖掘當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化精髓，保護(hù)、傳承和發(fā)展本土文化，推進(jìn)農(nóng)民的身份認(rèn)同和價(jià)值觀構(gòu)建，使人們?cè)谒枷肷蠑Q成一股繩，進(jìn)而為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的思想基礎(chǔ)[12]。

3 農(nóng)村公共文化發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 發(fā)展機(jī)遇

國家對(duì)于農(nóng)村公共文化的高度重視，使農(nóng)村公共文化面臨大好的發(fā)展前景。農(nóng)民是農(nóng)村的主人，是農(nóng)村公共文化建設(shè)的主力軍[13]。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，農(nóng)民能夠接收到更加先進(jìn)文明的知識(shí)，文化素養(yǎng)有了一定的提高，同時(shí)隨著我國全面脫貧，農(nóng)民的生活水平也有了很大地提升，對(duì)文化有所追求。

3.2 發(fā)展困境

3.2.1 政策不完善，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后

在農(nóng)村公共文化建設(shè)過程中還存在著各種各樣的問題，如對(duì)于資源的整合和利用效率不高、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，出現(xiàn)了資源短缺或者閑置的現(xiàn)象[11]。特別是我國西部農(nóng)村地區(qū)，公共文化基礎(chǔ)設(shè)施存在投入少、設(shè)施單一、利用率不高等問題[14]。

3.2.2 城鎮(zhèn)化的沖擊

農(nóng)民是農(nóng)村公共文化建設(shè)的主體，而城市的高速發(fā)展吸引著大量農(nóng)村居民進(jìn)城務(wù)工，因此城鎮(zhèn)化加劇了農(nóng)村文化主體空心化[15]。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，鄉(xiāng)村部分優(yōu)良民風(fēng)民俗會(huì)被弱化，表現(xiàn)為疲軟、下沉及相伴而生的村風(fēng)村俗沒落等[10]。農(nóng)村文化受城市文化的影響，部分優(yōu)秀傳統(tǒng)文化被遺失，經(jīng)濟(jì)價(jià)值和文化價(jià)值被“異化”的問題較為嚴(yán)重。

3.2.3 農(nóng)民文化意識(shí)弱

農(nóng)村公共文化發(fā)展滯后，其中一個(gè)重要原因是農(nóng)民公共文化意識(shí)不強(qiáng)，缺乏積極參與性和對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、特色文化的傳承[16]。農(nóng)村居民參與公共文化仍停留在參與表層，表現(xiàn)在公共文化資源普遍短缺、參與率低、參與時(shí)間短、參與成本高、內(nèi)容形式化和單一化等特征[17]。

農(nóng)村公共文化面臨著農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)建設(shè)滯后、發(fā)展活力不足和文化滋養(yǎng)不足等困境。要著力從傳統(tǒng)農(nóng)村文化與現(xiàn)代城市文化、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)、農(nóng)村公共文化服務(wù)供需主體失衡、文化傳承責(zé)任與政策法規(guī)等方面進(jìn)行解決[18]。

4 農(nóng)村公共文化發(fā)展改進(jìn)對(duì)策

4.1 政府引領(lǐng)

政府要不斷壯大基層文化工作者隊(duì)伍，積極引進(jìn)高素質(zhì)人才，為農(nóng)村文化的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，緩解農(nóng)村空心化問題，定期開展講座，文化宣演普及，及時(shí)更新信息;要加大基層設(shè)施投資力度，推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心社會(huì)化運(yùn)營試點(diǎn);探索建立“城區(qū)網(wǎng)格化、農(nóng)村中心化”公共文化服務(wù)管理機(jī)制[6];對(duì)“送書下鄉(xiāng)”、農(nóng)村文化室、圖書室建設(shè)、流動(dòng)圖書館、線上閱覽室等項(xiàng)目要定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)改正，并弘揚(yáng)先進(jìn)做法。

4.2 基層人員帶頭

在農(nóng)村公共文化建設(shè)中，基層農(nóng)村工作者要起帶頭作用。對(duì)于在職的農(nóng)村基層工作人員，要保障村級(jí)公共文化服務(wù)崗位人員的專業(yè)性，并對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，從而提高文化服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量[19]。對(duì)于基層工作人員的工資待遇和歸屬感等問題，也要有相應(yīng)的對(duì)策，如為員工配置宿舍，提高工資待遇等。基層工作人員要從以下3個(gè)方面提升公共文化建設(shè)質(zhì)量。

1）要善于利用互聯(lián)網(wǎng)。如互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村文化應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村文化博物館、互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村文化傳播等。

2）要善于挖掘“文化能人”，發(fā)揮其帶頭作用。“文化能人”因文化素養(yǎng)較高、擁有一定的手藝技能，在某種層面會(huì)受到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的愛戴或敬仰，有一定的影響力和號(hào)召力[20]。同時(shí)，可以設(shè)置農(nóng)民教育基地，豐富農(nóng)村居民的飯后生活，同時(shí)提高農(nóng)民的文化素養(yǎng)。

3）要因地制宜發(fā)展文創(chuàng)農(nóng)業(yè)，突出當(dāng)?shù)靥厣?進(jìn)一步建立和完善相關(guān)體制，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)文化的保護(hù)[21]。加強(qiáng)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，例如：規(guī)范街道綜合文化站、加大廣播室、農(nóng)家書屋、農(nóng)家書櫥管理力度;完善縣、鄉(xiāng)、村3級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)，推進(jìn)文化惠民工程，開展各具特色的文化節(jié)慶活動(dòng)。

4.3 提升農(nóng)民文化意識(shí)

要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興，就離不開農(nóng)村文化消費(fèi)，離不開農(nóng)民思想的提升和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)。

作為新時(shí)代農(nóng)民，應(yīng)從以下3方面提升自身文化意識(shí)。

1）在思想上有所改變。要加強(qiáng)自身的思想道德建設(shè)，樹立正確積極的價(jià)值觀，能夠分辨文化的優(yōu)劣。對(duì)于農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化要積極傳承提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，對(duì)于落后的農(nóng)村傳統(tǒng)文化要及時(shí)改進(jìn)或摒棄。

2）對(duì)于國家政策要積極響應(yīng)，如建設(shè)農(nóng)村文化中心、農(nóng)村圖書館等，農(nóng)民應(yīng)持積極態(tài)度，并愛護(hù)好這些設(shè)施或物品。對(duì)于開展具有農(nóng)村地區(qū)特色的文化，農(nóng)民也要積極參加，獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

3）要善于學(xué)習(xí)，并堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)，不斷提高自身學(xué)習(xí)水平、知識(shí)技能和文化素養(yǎng)。在基層文化工作者的帶領(lǐng)下，根據(jù)各地區(qū)的特色，提高文化服務(wù)品質(zhì)、打造品牌、帶動(dòng)就業(yè)，推動(dòng)文化、旅游與其他產(chǎn)業(yè)深度融合、創(chuàng)新發(fā)展[6]，構(gòu)建具有地區(qū)和民族特色的文化服務(wù)品牌[14]。

5 結(jié)語

鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村公共文化的發(fā)展應(yīng)放在重中之重的位置，鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村公共文化兩者相輔相成。在農(nóng)村公共文化建設(shè)中，要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況，分析自身發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)，構(gòu)建具有特色的農(nóng)村公共文化，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

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（責(zé)任編輯：趙中正）