服務(wù)粵西振興發(fā)展的地方高職院校產(chǎn)教融合探索與實踐

陳平清 曾萍 吳紅梅

[摘要]? 深化產(chǎn)教融合是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢，高職院校服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是當(dāng)前提質(zhì)培優(yōu)的必然要求。通過對產(chǎn)教融合存在的問題進(jìn)行分析，根據(jù)PDCA管理理論，結(jié)合茂名職業(yè)技術(shù)學(xué)院產(chǎn)教融合、校企合作的運(yùn)行模式探索與實踐，提出適合服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)教融合育人模式的思考。

[關(guān)鍵詞]? 產(chǎn)教融合;PDCA;高職院校

[中圖分類號]? G710? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2021）30-0234-03

黨的十九大報告明確提出“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”，對新時代的職業(yè)教育提出新要求。2017年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》和2018年教育部等六部門頒發(fā)的《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》，都進(jìn)一步明確了產(chǎn)教融合對職業(yè)教育的重要意義。由此可見，十九大以來出臺的系列文件和政策為高職教育發(fā)展道路指明了方向。在當(dāng)前新形勢下，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地方高職院校如何肩負(fù)起創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的社會責(zé)任，如何在地方經(jīng)濟(jì)和高職教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展都面臨著各種艱難困苦的情況下，建立有效的產(chǎn)教融合機(jī)制和協(xié)同育人平臺，提高服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，是目前迫切需要解決的問題。

一、產(chǎn)教融合基本情況

（一）國外產(chǎn)教融合發(fā)展情況

產(chǎn)教融合、校企合作是中國職業(yè)教育的特色表述，但實際上在新加坡、澳大利亞、德國、英國等國家都有類似的政校企合作、協(xié)同開展職業(yè)教育的運(yùn)行模式。

在新加坡[1]，其職業(yè)教育運(yùn)行模式采用的是政校企分工協(xié)同，各司其職、相互融合。在澳大利亞[2]，其職業(yè)教育和培訓(xùn)體系稱為TAFE（Technical and Further Education），所有職業(yè)教育學(xué)院都采用統(tǒng)一的、以崗位群為單位構(gòu)建的培訓(xùn)包，培養(yǎng)滿足該行業(yè)要求的技能人才。在德國[3]，其職業(yè)教育主要采用“雙元制”，學(xué)生在整個職業(yè)教育學(xué)習(xí)過程中，采用在企業(yè)、學(xué)校兩個教學(xué)場所交替學(xué)習(xí)的工學(xué)結(jié)合方式;在英國[4]，其職業(yè)教育主要采用“現(xiàn)代學(xué)徒制”的方式實施。

（二）國內(nèi)產(chǎn)教融合發(fā)展情況

廣東省的多所一流高職建設(shè)院校，都在產(chǎn)教融合上形成了各自的特色和運(yùn)作模式。深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院[5]作為廣東省高職教育的領(lǐng)軍院校，在深化產(chǎn)教融合、校企合作方面，重點(diǎn)是開展一流專業(yè)建設(shè)，圍繞深圳四大支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)布局設(shè)置該校的招生專業(yè)，對接上述產(chǎn)業(yè)的招生專業(yè)占該校招生專業(yè)的80%，與新加坡高職教育方式類似，重點(diǎn)培養(yǎng)滿足新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)工人。廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院[6]打造了一批創(chuàng)新型科教團(tuán)隊，以產(chǎn)業(yè)學(xué)院、工程技術(shù)研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心等為平臺，將科研項目融入教學(xué)內(nèi)容，為教學(xué)提供創(chuàng)新源，賦能育人，將學(xué)生培養(yǎng)成創(chuàng)新性技術(shù)技能人才。廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院[7]以資本為紐帶，采用模擬股份制運(yùn)作方式，與廣東農(nóng)墾糖業(yè)集團(tuán)在湛江農(nóng)墾國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)共建5600畝甘蔗高新科技示范園。

國內(nèi)外的職業(yè)教育不論采用何種方式，其職業(yè)教育目標(biāo)是一致的，都是要培養(yǎng)能滿足社會經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展的高技能技術(shù)型人才。

二、地方高職院校產(chǎn)教融合存在的問題

在理論上，目前地方高職院校服務(wù)區(qū)域振興發(fā)展的產(chǎn)教融合模式、運(yùn)行機(jī)制和制度制定等方面的研究還較為薄弱，帶有針對性的案例難以照搬運(yùn)用，無法解決實際運(yùn)行中的困惑和問題。在實踐上，相關(guān)的模式、運(yùn)行機(jī)制和政策支持有待進(jìn)一步的完善和深化，還不能滿足現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的要求。

主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是政校企之間的合作仍主要集中在頂崗實習(xí)、訂單培養(yǎng)等較低層次方面的合作，共建實訓(xùn)室、現(xiàn)代學(xué)徒制及企業(yè)參與的混合所有制二級學(xué)院等深層次合作較少且不成熟，未能充分發(fā)揮校企雙方的主體作用;二是教師提供技術(shù)支持和社會服務(wù)的意識不強(qiáng)，科技成果轉(zhuǎn)化率低，研發(fā)水平與企業(yè)需求存在較大差距，制約了進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合;校企合作“學(xué)校熱、企業(yè)冷”“兩張皮”等問題沒有得到根本性解決，企業(yè)的參與積極性和參與度仍較低;三是政策和制度等頂層設(shè)計目前還不是很完善，運(yùn)行保障機(jī)制不足;四是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地方政府在經(jīng)費(fèi)和政策方面的支持力度不足，導(dǎo)致政府的主導(dǎo)作用沒有完全發(fā)揮，影響了產(chǎn)業(yè)和學(xué)校的深度融合。

三、產(chǎn)教融合的探索與實踐

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實施意見》，產(chǎn)教融合、校企合作應(yīng)從構(gòu)建教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合發(fā)展格局、強(qiáng)化企業(yè)重要主體作用、推進(jìn)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)改革、促進(jìn)產(chǎn)教供需雙向?qū)拥人膫€方面進(jìn)行推進(jìn)，實現(xiàn)以下三個轉(zhuǎn)變：（1）在實施主體上，從學(xué)校、企業(yè)推動轉(zhuǎn)變?yōu)檎?、學(xué)校、企業(yè)、其他社會組織多方聯(lián)動，從行業(yè)主管部門推動轉(zhuǎn)變?yōu)辄h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下多個部門協(xié)同推進(jìn);（2）在內(nèi)涵上，從單純的教學(xué)實訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬排囵B(yǎng)、項目對接、共同研發(fā)等全方位的融合發(fā)展;（3）在政策上，從單獨(dú)的教育培訓(xùn)政策轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃?、人才、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)組合政策。我校通過產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)、校地對接項目建設(shè)、工程技術(shù)研究中心協(xié)同科技創(chuàng)新等實踐活動，探索建立多維成才視角下的精準(zhǔn)育人、建一流專業(yè)、服務(wù)社會的運(yùn)行機(jī)制、運(yùn)行模式，推進(jìn)實踐基礎(chǔ)上的產(chǎn)教融合制度創(chuàng)新，使學(xué)校的產(chǎn)教融合實現(xiàn)上述三個轉(zhuǎn)變。

（一）搭建校企合作四維協(xié)同育人平臺

學(xué)校按照“分類集聚優(yōu)質(zhì)資源”的原則，依托校企合作委員會，打造產(chǎn)業(yè)學(xué)院、校地對接實踐育人基地、工程技術(shù)研究中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高校聯(lián)盟四個平臺。一是搭建產(chǎn)業(yè)學(xué)院平臺，成立等六個產(chǎn)業(yè)學(xué)院，集聚專兼結(jié)合的師資資源，側(cè)重開展訂單、現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式改革，共建實訓(xùn)基地，促進(jìn)“雙精準(zhǔn)”對接，實現(xiàn)雙主體育人。二是搭建校地對接實踐育人基地平臺，依托省級校地對接實踐育人基地，集聚政府、企業(yè)、學(xué)校資源，側(cè)重結(jié)合教學(xué)、教研開展政務(wù)服務(wù)。三是搭建工程技術(shù)研究中心平臺，校企共建2個省級工程技術(shù)研究中心，12個市級工程技術(shù)研究中心，校企雙方共同開展新技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用技術(shù)推廣服務(wù)，建設(shè)校企協(xié)同、師生聯(lián)合研發(fā)團(tuán)隊，關(guān)注行業(yè)發(fā)展前沿技術(shù)和企業(yè)生產(chǎn)一線技術(shù)難題，實現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)、師生在科技研發(fā)領(lǐng)域的互動融合。四是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高校聯(lián)盟平臺，發(fā)起成立“萬訊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高校聯(lián)盟”，整合學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)優(yōu)勢資源，為聯(lián)盟內(nèi)學(xué)校提供線上創(chuàng)業(yè)課程、線下創(chuàng)業(yè)實踐基地、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)項目孵化基金，共同打造“技術(shù)-產(chǎn)品-轉(zhuǎn)化”的研發(fā)、孵化快速通道，提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。

（二）構(gòu)建校企合作四維協(xié)同育人平臺順暢運(yùn)轉(zhuǎn)的制度體系

學(xué)校從滿足校企雙方不同訴求出發(fā)，采用案例研究的方法，通過對我校大量校企合作項目實施成效分析，總結(jié)校企雙方在產(chǎn)教融合過程中的行為規(guī)律，構(gòu)建協(xié)同育人合作平臺，制定有效的管理保障制度體系，提高合作的成效性，確保平臺的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）搭建基于PDCA理論的“雙主體”對接系統(tǒng)運(yùn)行保障機(jī)制

基于PDCA理論[8]學(xué)校搭建“雙主體”對接系統(tǒng)運(yùn)行保障機(jī)制，P——對企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生不同訴求進(jìn)行分析，確定企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生訴求的動態(tài)平衡點(diǎn)，作為設(shè)立校企合作項目的計劃目標(biāo)。D——將動態(tài)平衡點(diǎn)的企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生訴求作為實施項目的內(nèi)容，分類到不同平臺上實施。如訂單培養(yǎng)類項目納入產(chǎn)業(yè)學(xué)院實施和管理，科技攻關(guān)項目納入工程技術(shù)研究中心實施和管理。C——對項目開展定期檢查，了解企業(yè)、學(xué)生對項目的滿意度，調(diào)整項目實施措施，確保項目達(dá)成預(yù)期目標(biāo)。A——對項目實施過程中存在的問題進(jìn)行反思，優(yōu)化管理程序，完善評價和獎懲制度，建立和完善企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，為學(xué)生提供高質(zhì)量就業(yè)奠定基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

作為粵西欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高職院校，為進(jìn)一步落實“雙精準(zhǔn)”育人目標(biāo)，促進(jìn)學(xué)校人才供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)的有機(jī)銜接，學(xué)校在“十二五”中期開始通過搭建協(xié)同育人平臺，不斷完善制度體系建設(shè)，構(gòu)建運(yùn)行機(jī)制，開始走上深化產(chǎn)教融合、激發(fā)辦學(xué)活力、實現(xiàn)從規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵提質(zhì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型之路。轉(zhuǎn)型之路始終堅持六個原則。

（一）堅持產(chǎn)教融合校企合作貫穿人才培養(yǎng)全過程

進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，促使專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)規(guī)格與技術(shù)發(fā)展、社會服務(wù)與企業(yè)需求等方面高度契合，實現(xiàn)校企命運(yùn)共同體。

（二）堅持深化崗位目標(biāo)管理和分配制度綜合改革

建立以業(yè)績貢獻(xiàn)和能力水平為導(dǎo)向、以目標(biāo)管理和目標(biāo)考核為重點(diǎn)的績效工資動態(tài)調(diào)整機(jī)制，構(gòu)建符合產(chǎn)教融合、校企合作改革要求的管理、人事、教學(xué)工作考核評價制度體系。

（三）堅持面向產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展需求，優(yōu)選合作企業(yè)

與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緊密結(jié)合，優(yōu)先與能夠合作辦學(xué)的行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、高成長發(fā)展型企業(yè)、高科技技術(shù)型企業(yè)合作。

（四）堅持產(chǎn)教融合校企合作聚焦技術(shù)技能積累與應(yīng)用

通過校企合作不斷提升學(xué)校和企業(yè)的服務(wù)能力，共同推進(jìn)應(yīng)用技術(shù)研究與成果轉(zhuǎn)化。

（五）堅持校企優(yōu)勢資源互補(bǔ)、積極推進(jìn)校企“雙贏”

積極引導(dǎo)企業(yè)以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與學(xué)校辦學(xué)。學(xué)校積極為企業(yè)提供所需的課程、師資等資源，促進(jìn)校企合作雙贏、協(xié)同發(fā)展。

（六）堅持政校行企多元育人平臺的建設(shè)

通過進(jìn)一步加大與政府、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的多方合作解決單一企業(yè)需求專業(yè)人員少，難以開展深度校企合作的難題。

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