“十三五”中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展報(bào)告

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心

科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步?！笆濉睍r(shí)期，農(nóng)業(yè)科技支撐引領(lǐng)從“一農(nóng)”向“三農(nóng)”轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率突破60%，主要農(nóng)作物良種基本全覆蓋，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過(guò)71%，為確保國(guó)家糧食安全、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)全面小康提供了強(qiáng)有力支撐。本報(bào)告旨在梳理“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展取得的巨大成就，回顧“十三五”農(nóng)業(yè)科技體系治理取得的顯著成效，展示農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新取得的一系列重大成果，綜合研判“我國(guó)農(nóng)業(yè)科技整體實(shí)力進(jìn)入世界前列”、如期實(shí)現(xiàn)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》中確定的關(guān)于農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展目標(biāo)，并對(duì)“十四五”我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展戰(zhàn)略部署作出展望。

1資料來(lái)源和依據(jù)

有關(guān)數(shù)據(jù)材料主要來(lái)自于《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃年度報(bào)告（2016—2020）》《新中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展70年》《中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展報(bào)告（2016—2020）》《全國(guó)農(nóng)業(yè)科技統(tǒng)計(jì)資料匯編（2016—2020）》《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》《全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《“十三五”農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》及國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室發(fā)布信息等。

2成就

“十三五”時(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為指引，取得了巨大成就，創(chuàng)新目標(biāo)更加聚焦，科技支撐更加有力。一是聚焦糧食安全，認(rèn)真落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，為確保糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤（6500億kg）提供了強(qiáng)有力支撐。二是聚焦高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)居民對(duì)糧棉油肉蛋奶果菜茶等重要農(nóng)產(chǎn)品高品質(zhì)、多樣化需求提供了堅(jiān)實(shí)保障。三是聚焦綠色發(fā)展，三大糧食作物的化肥和農(nóng)藥利用率均超過(guò)40%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到86.7%，全國(guó)農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)從0.532提高到0.565，全面支撐農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用和綠色發(fā)展。四是聚焦脫貧攻堅(jiān)，組建4100個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)專(zhuān)家組和科技服務(wù)團(tuán)對(duì)接全國(guó)832個(gè)貧困縣，扶持壯大當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)。五是聚焦生態(tài)宜居，為全國(guó)衛(wèi)生廁所普及、農(nóng)村沼氣建設(shè)提供技術(shù)解決方案和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，支撐美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

3成效

“十三五”時(shí)期，農(nóng)業(yè)科技體系治理成效顯著，農(nóng)業(yè)科技組織方式不斷創(chuàng)新，治理能力不斷提升。一是先后建成南京、太谷、成都、廣州、武漢5個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，打造“農(nóng)業(yè)硅谷”和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。二是優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，架起體系之間的橋梁，提升了服務(wù)產(chǎn)業(yè)的效能。三是建設(shè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，提升科企融合能力，目前已認(rèn)定了51個(gè)聯(lián)盟，其中，16個(gè)標(biāo)桿聯(lián)盟進(jìn)入實(shí)體化運(yùn)行。四是深化學(xué)科群建設(shè)，提升原始創(chuàng)新能力，已建成42個(gè)綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、335個(gè)專(zhuān)業(yè)性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、269個(gè)農(nóng)業(yè)科學(xué)觀(guān)測(cè)實(shí)驗(yàn)站，創(chuàng)新基礎(chǔ)條件大幅度改善，協(xié)同機(jī)制不斷健全。五是強(qiáng)化農(nóng)技推廣培訓(xùn)體系，提升轉(zhuǎn)化支撐能力。六是中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院及24個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)大力實(shí)施科技創(chuàng)新工程，穩(wěn)定支持創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和研究方向，持續(xù)開(kāi)展科技攻關(guān)。七是升級(jí)農(nóng)業(yè)科技國(guó)際合作平臺(tái)，多、雙邊合作機(jī)制更加靈活多樣，合作國(guó)別、組織、領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。

4成果

“十三五”時(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新取得了一系列重大成果，總體呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展加快、農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)出加快的特點(diǎn)。高新技術(shù)突破對(duì)世界農(nóng)業(yè)科技影響重大，生物技術(shù)育種與作物基因組學(xué)研究邁入世界先進(jìn)行列，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)航空植保技術(shù)與農(nóng)業(yè)智能裝備引領(lǐng)世界農(nóng)業(yè)信息技術(shù)發(fā)展方向。重大科技成果產(chǎn)出豐碩，5年來(lái)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域獲得國(guó)家科技“三大獎(jiǎng)”159項(xiàng)，頒發(fā)神農(nóng)獎(jiǎng)540項(xiàng)、豐收獎(jiǎng)1631項(xiàng)。2017年中國(guó)植物新品種申請(qǐng)量首次躍居世界第一，2017年中國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科學(xué)家發(fā)表的國(guó)外期刊論文量首次躍居世界第一，申請(qǐng)授權(quán)的專(zhuān)利量繼續(xù)保持世界第一。結(jié)合以上綜合研判，中國(guó)農(nóng)業(yè)科技整體實(shí)力進(jìn)入世界前列。

5展望

“十四五”農(nóng)業(yè)科技將繼續(xù)把保障國(guó)家糧食安全作為首要任務(wù)，把支撐高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，把推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為行動(dòng)目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)面向”要求，以“突破、融合、重塑、提升”為指引，加快體制機(jī)制改革創(chuàng)新，放活科研機(jī)構(gòu)、放活人才隊(duì)伍、放活技術(shù)成果，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研經(jīng)深度融合，重塑?chē)?guó)家農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)力，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高水平科技自立自強(qiáng)，為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)做出新的更大貢獻(xiàn)。