新時代優(yōu)化聊城市進出口商品結(jié)構(gòu)的對策分析

摘 要：經(jīng)濟全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進步的必然結(jié)果。在新的對外開放時期，從整體上看，聊城市的對外開放程度并不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為國家或地區(qū)經(jīng)濟的骨架，其升級必然推動進出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，同時應以需求刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極調(diào)整進出口商品結(jié)構(gòu)。本文主要研究聊城市進出口商品結(jié)構(gòu)，從現(xiàn)狀、背景、政府工作報告、海關數(shù)據(jù)等分析聊城市進出口商品結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的問題和迫切性。與此同時分析聊城市進出口商品結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關系，并分析聊城市在優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)中應采取的對策。

關鍵詞：進出口商品結(jié)構(gòu);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);對策分析

習近平總書記強調(diào)，“推動高質(zhì)量發(fā)展，首先要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。要堅持系統(tǒng)觀念，找準在服務和融入構(gòu)建新發(fā)展格局中的定位，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。”聊城市要貫徹開放的新發(fā)展理念，必須通過大力推行對外開放戰(zhàn)略，提高全市對外開放水平，找準全市在山東省以及全國中工業(yè)大市的定位，發(fā)揮本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級拉動進出口商品結(jié)構(gòu)升級的優(yōu)勢，以此實現(xiàn)資源型經(jīng)濟的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

一、文獻綜述

國內(nèi)理論界對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與進出口商品結(jié)構(gòu)及其關系的研究頗為豐富。曹旭平（2017）運用投入產(chǎn)出法，認為必須要識別產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的支柱產(chǎn)業(yè)與瓶頸產(chǎn)業(yè)，進而測算我國外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)的合理性，并有針對性地提出企業(yè)要關注支柱以及瓶頸產(chǎn)業(yè)前沿技術等對策建議。陳晉玲（2017）構(gòu)建SVAR模型，認為當期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化會對出口商品結(jié)構(gòu)產(chǎn)生正向的沖擊，并提出要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級。郭凱、任儒（2018）重點關注第二、三產(chǎn)業(yè)，認為第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對進出口商品結(jié)構(gòu)的貢獻度較小，但第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級在短期內(nèi)對進出口商品結(jié)構(gòu)有正向影響。趙玲玲（2015）使用全要素生產(chǎn)率法，認為技術進步會促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，進而優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)。杜華卓、李媛（2015）等利用投入產(chǎn)出表，認為進出口商品結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在不完全匹配的現(xiàn)象，要支持支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減弱瓶頸產(chǎn)業(yè)的制約，以此來推動進出口商品結(jié)構(gòu)的發(fā)展。

習近平總書記指出：“高質(zhì)量發(fā)展不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求;不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。各地區(qū)要結(jié)合實際情況，因地制宜、揚長補短，走出適合本地區(qū)實際的高質(zhì)量發(fā)展之路?！睆纳鲜鱿嚓P文獻研究中可以發(fā)現(xiàn)，有關中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)等問題研究的頗多，但目前的研究主要集中在國家的層面，對山東省聊城市的進出口商品結(jié)構(gòu)的研究幾乎空白。因此，與現(xiàn)實的改革環(huán)境聯(lián)系起來，在了解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對貿(mào)易結(jié)構(gòu)的決定作用后，對優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)的對策分析才能對聊城市貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整提出合適的理論依據(jù)，才會有利于聊城市對外貿(mào)易的發(fā)展，促進聊城市地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。

二、聊城市進出口商品結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化

1.聊城市進出口商品結(jié)構(gòu)的特點

隨著改革開放新時代的到來，聊城市的外貿(mào)發(fā)展在總量上取得了一定的成績，但進出口商品結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品附加值不高、競爭力低下、抗風險能力差等問題仍然存在。根據(jù)聊城市2017年的統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示，全市2017年主要的進口仍然集中在礦產(chǎn)品、建材產(chǎn)品、機械設備、五金產(chǎn)品以及電子產(chǎn)品的批發(fā)上，進口初級產(chǎn)品的比重較大，批發(fā)業(yè)占主要比重，而零售業(yè)占比非常小，2017全年僅有121萬元。這反映了聊城市進口并不積極，主要集中在礦產(chǎn)品、建材及化工產(chǎn)品的批發(fā)上，進口商品的結(jié)構(gòu)上仍存在很多問題。主要的出口產(chǎn)品也集中在礦產(chǎn)品、建材及化工產(chǎn)品、機械設備、五金產(chǎn)品的批發(fā)，這基本與進口相匹配，但是并沒有進行一系列的深加工;除此之外，第一產(chǎn)業(yè)、食品飲料、煙草制品、紡織服裝等輕工業(yè)制品也占較大比重，且都集中在批發(fā)業(yè)，零售業(yè)占很小一部分，是五金、家具等門店專售。但很顯然，出口產(chǎn)品中仍然是以初級產(chǎn)品加工為主，出口產(chǎn)品的附加值不高。

2.出口產(chǎn)品附加值低下

根據(jù)聊城市統(tǒng)計年鑒可以發(fā)現(xiàn)，聊城市近幾年出口集中在農(nóng)林牧副漁產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)品、建材及化工產(chǎn)品等初級加工產(chǎn)品上，但是第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的出口占比已經(jīng)明顯超過了第一產(chǎn)業(yè)，我們可以初步判定聊城市出口產(chǎn)品附加值雖然逐漸的優(yōu)化，但仍然集中在初級加工產(chǎn)品上，因此提高出口產(chǎn)品附加值，優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)問題亟待解決。

3.初級產(chǎn)品占比高，引發(fā)生態(tài)、資源、環(huán)境保護問題

新時代綠色發(fā)展理念的倡導下，盡管全市緊抓生態(tài)文明的建設，取得了卓有成效的工作，但聊城市處在重污染帶上，特殊的地理區(qū)位造成環(huán)境承載力差，輸入性污染難以控制，污染物在此聚集且不易擴散，河流自凈能力差，這些先天條件的不足使得全市仍然面臨環(huán)境趨緊、資源短缺的挑戰(zhàn)。除此之外，聊城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然是以第二產(chǎn)業(yè)為主，重工業(yè)、初級產(chǎn)品占比高，引發(fā)一系列環(huán)境污染的問題;農(nóng)業(yè)的發(fā)展也帶來譬如源性污染、肥源性污染、白色污染等污染問題。因此優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)，進一步提升生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，提升人民的生活質(zhì)量仍然是全市工作的重中之重。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)之間的關系

1.聊城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

從下圖的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，從2007年到2017年十年期間聊城市全市生產(chǎn)總值突飛猛進，從1023.43億元漲到3013.55億元，增加了約2000億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢和變化特征也非常明顯。首先是第一產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值變動比較穩(wěn)定，總體上呈小幅上升的態(tài)勢，在2015年達到峰值之后便開始下降，但是第一產(chǎn)業(yè)的比重從2007年以來不斷下降，從15%降到10%，但是降幅比較小，下降得比較緩慢。其次是第二產(chǎn)業(yè)，其是全市生產(chǎn)總值上升的主要拉動力量，占比一直都處于三個產(chǎn)業(yè)中的最高水平，并且比較穩(wěn)定，處于50%左右。十年間第二產(chǎn)業(yè)的比重雖然出現(xiàn)起伏波動，但是整體占比一直都是最高的。由于第一產(chǎn)業(yè)的占比逐年下降，因此第二產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)的比重差距逐年擴大。最后是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，則是未來全球世界的發(fā)展趨勢。聊城市的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一直處于穩(wěn)步增長狀態(tài)，并且是三次產(chǎn)業(yè)中上漲幅度最大的，十年間增長了近935億元。自從2007年其比重超過第一產(chǎn)業(yè)之后，其增長速度逐漸加快，并且其與第二產(chǎn)業(yè)間的差距越來越小，與第一產(chǎn)業(yè)之間的差距越來越大。

綜上所述，聊城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變得越來越合理，已經(jīng)由“一二三”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展到“二三一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)態(tài)勢。然而相對于全省來講，聊城市與全省的數(shù)據(jù)相比差距依然很大。聊城市雖然取得了一定的成績，可是在全省所占的份額相對較低，特別是第三產(chǎn)業(yè)。因此，聊城市整體經(jīng)濟還需要繼續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理程度也有待提高。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對進出口商品結(jié)構(gòu)的決定作用

通過比較優(yōu)勢理論可以判斷，各個國家和地區(qū)會集中自己的力量和資源生產(chǎn)具有要素稟賦的產(chǎn)品，漸漸地就形成了這個地區(qū)自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。經(jīng)研究表明，如果一個國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，比如聊城市農(nóng)業(yè)的比重下降，重工業(yè)的比重上升，或者制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，第三產(chǎn)業(yè)逐漸興起等，則進出口商品結(jié)構(gòu)也會發(fā)生相應的變化，主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)主要用來出口，而幾乎沒有進口需求;工業(yè)制品的出口大幅增多，服務業(yè)也開始有相應的出口。這都顯示了通過不斷地對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行升級優(yōu)化，可以拉動進出口商品結(jié)構(gòu)的提高。因此，若要優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是一個非常合適的途徑。

四、從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的角度探討優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)的對策

隨著全球化進程的加深以及國際分工的不斷深入，給全球各國各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展帶來了嚴峻的考驗。要想在全球經(jīng)濟一體化之中抓住機遇，提高自身經(jīng)濟使其實現(xiàn)良好發(fā)展，必須穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)外部經(jīng)濟。因此，要想優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟的競爭實力，不能一味地追求貿(mào)易結(jié)構(gòu)的高級化，而是要與本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應，所以優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對改善進出口商品結(jié)構(gòu)的作用不容小覷。

1.要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)是加快新舊動能轉(zhuǎn)換的重要領域。近年來聊城市第一產(chǎn)業(yè)的比重不斷下降，出口也主要是初級農(nóng)產(chǎn)品的出口，因此全市要全面貫徹落實黨的十九大精神，圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平為著力點;堅持用工業(yè)化思路發(fā)展農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化要求經(jīng)營農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科技提升農(nóng)業(yè)、專業(yè)合作社形式組織農(nóng)業(yè)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)和布局，實現(xiàn)規(guī)模種養(yǎng)、就地加工、產(chǎn)銷銜接、品牌發(fā)展;完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚化、園區(qū)化和分工專業(yè)化;不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力，帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和全市經(jīng)濟發(fā)展。在全市實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的基礎之上，對農(nóng)產(chǎn)品進行深加工，提高出口農(nóng)產(chǎn)品的附加值，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)。

2.加快推進工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

聊城市在發(fā)展經(jīng)濟的同時，應該優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化道路，減少環(huán)境污染等負面影響，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力，拉動優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)，帶動整體經(jīng)濟的發(fā)展。

（1）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關鍵在培育高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)聊城經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須要真抓實干，加快培育高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)。由于多種原因，聊城市形成了資源型、重化型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)層次較低，產(chǎn)品附加值低。對于聊城來說，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換的重點是提升產(chǎn)業(yè)層次、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級;其次，全市應大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級、迸發(fā)活力。針對五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐行業(yè)、逐企業(yè)制定具體方案，加快提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、高端化水平;最重要的是，新興產(chǎn)業(yè)才是培育發(fā)展新動能、贏得未來競爭新優(yōu)勢的關鍵。聊城市應將持續(xù)加大對新材料、高端裝備制造、新能源汽車、醫(yī)養(yǎng)健康四大新興產(chǎn)業(yè)的培育力度，強化要素供給，加強科技創(chuàng)新能力建設，盡快實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟的力量，進而轉(zhuǎn)化為出口優(yōu)勢。

（2）提升創(chuàng)新能力

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，核心是新技術新產(chǎn)品，擁有更多新技術才能在激烈的市場競爭中占據(jù)主動。首先，聊城市應加大減稅降費力度，鼓勵企業(yè)注重科技研發(fā)，同時推進產(chǎn)學研合作深入開展;其次，要緊緊圍繞全市九大產(chǎn)業(yè)集群，明確細化產(chǎn)學研合作路徑，著力通過共建科技平臺、項目紐帶合作、組建研發(fā)實體等多種途徑，增進產(chǎn)學研合作的實效性;最后，聊城市應將引導企業(yè)以技術為支撐，積極研發(fā)中高端、終端產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，進而帶動整個行業(yè)的升級。

（3）破解瓶頸制約

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須樹立攻堅克難意識，新形勢新問題需要新的辦法來破解。聊城市應積極探索創(chuàng)新，形成強有力的推進機制，確保各類重點項目如期建成投產(chǎn)，在項目一線及時發(fā)現(xiàn)問題、高效協(xié)調(diào)解決制約因素。所以在新的歷史方位下，聊城市只有找準工作定位，突破瓶頸制約，才能推進新舊動能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)真正的高質(zhì)量發(fā)展。

3.全面提升第三產(chǎn)業(yè)

根據(jù)前文所述聊城市的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀可以看出，近年來在發(fā)展經(jīng)濟的同時，聊城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)了不同程度的發(fā)展變化，但是相對于第二產(chǎn)業(yè)跳躍式的持續(xù)發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)一直是比較緩慢的發(fā)展增長，并且第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，仍然是以勞動密集型為主的批發(fā)零售業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，但是資本、技術和知識型為主的金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等發(fā)展非常慢，與發(fā)達地區(qū)差距明顯。因此，應該進一步大力發(fā)展和提升聊城市的第三產(chǎn)業(yè)。

其關鍵之處在于要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。當今時代，服務業(yè)的發(fā)展水平是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的一項重要指標，尤其是現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展狀況。結(jié)合聊城市的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，全市應大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，帶動第三產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，推動全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝“三二一”的方向發(fā)展。

五、結(jié)語

本文主要搜集了聊城市2007年-2017年的產(chǎn)業(yè)以及進出口貿(mào)易數(shù)據(jù)，以對外貿(mào)易的相關基本理論為研究基礎，再結(jié)合聊城市進出口商品結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實際發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)了全市進出口商品結(jié)構(gòu)的一系列特點與問題。雖然聊城市進出口商品結(jié)構(gòu)不斷改善，但是依然存在出口產(chǎn)品附加值低、破壞生態(tài)環(huán)境等一系列問題。隨后從聊城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，發(fā)現(xiàn)進出口商品結(jié)構(gòu)無法充分反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的競爭力，同時提出從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的角度來優(yōu)化全市進出口商品結(jié)構(gòu)。

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作者簡介：張美晨（1997.10- ），女，漢族，山東省淄博人，研究生，研究方向：西方經(jīng)濟學