環(huán)保企業(yè)的商業(yè)模式解讀

作者簡介：吳立臻（1979— ），女，漢族，河北滄州人，本科。主要研究方向：環(huán)保項目投資和運營管理。

摘 要：隨著互聯(lián)網(wǎng)信息時代的到來，人們的環(huán)保理念不斷地深入和熟知，人民的訴求自然就對我國發(fā)展的道路提出了要求，在“十三五”規(guī)劃中提到了要加快改善生態(tài)環(huán)境，環(huán)保順勢成為了一個“重中之重”的產(chǎn)業(yè)。要想切實有效地提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平與質(zhì)量，就必須要在其中滲透戰(zhàn)略思維，即站在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境管理、金融政策、世界環(huán)境、環(huán)境科技等政策文件、發(fā)展形勢的角度上思考如何發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。相較于其他產(chǎn)業(yè)，我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍屬于朝陽產(chǎn)業(yè)，具有極大的發(fā)展空間與發(fā)展?jié)摿Α＝陙?，在政府積極支持下，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展，進(jìn)入了發(fā)展黃金期，呈現(xiàn)出提質(zhì)、快速、創(chuàng)新、集聚的發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模正在迅速擴(kuò)大。這對于環(huán)保企業(yè)而言是一次難得的機(jī)遇，環(huán)保企業(yè)要緊跟時代發(fā)展趨勢，抓住機(jī)會，快速發(fā)展。為了環(huán)保企業(yè)更好地發(fā)展，就需要探尋一個良好的商業(yè)模式，推進(jìn)環(huán)保企業(yè)做大做強(qiáng)。鑒于此，本文先是闡述了環(huán)保企業(yè)的商業(yè)模式是什么，又分析了現(xiàn)階段環(huán)保企業(yè)發(fā)展面臨的困境，最后詳細(xì)研究了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的三個發(fā)展階段，希望能對相關(guān)人員的工作提供一定的借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：環(huán)保企業(yè);環(huán)保產(chǎn)業(yè);商業(yè)模式

一、環(huán)保企業(yè)的商業(yè)模式

（一）環(huán)保企業(yè)商業(yè)模式

一般而言，商業(yè)模式是指有機(jī)融合影響企業(yè)運行管理的各項因素，構(gòu)建完善的、高效率的、具有本企業(yè)特色核心競爭力的運行管理體系，以實現(xiàn)最大化的客戶價值與經(jīng)濟(jì)效益。環(huán)保企業(yè)商業(yè)模式的形成主要是看以下幾個條件：一是當(dāng)?shù)卣欠裰匾暛h(huán)境保護(hù)與治理。二是在政府的政績考核中，環(huán)保是否占有重要的地位。三是政府對環(huán)境污染治理的標(biāo)準(zhǔn)是否在不斷提高?，F(xiàn)階段環(huán)保企業(yè)的發(fā)展還存在諸多不利因素，特別是在資金、技術(shù)、政策文件等方面。

（二）環(huán)保企業(yè)商業(yè)模式種類

環(huán)保企業(yè)要想提升自身在市場中的核心競爭力，實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展就必須要積極探索適當(dāng)?shù)纳虡I(yè)模式。通過大量的實踐證明：現(xiàn)階段已經(jīng)發(fā)展成熟的部分傳統(tǒng)商業(yè)模式都存在著諸多或大或小的不足，諸多全新的商業(yè)模式開始出現(xiàn)并得到了廣泛的運用。傳統(tǒng)的商業(yè)模式主要有：BOT（建造-運營-移交），即委托方通過特許經(jīng)營協(xié)議將項目的設(shè)計、建造、運營、維護(hù)等工作授權(quán)給相關(guān)的承包商來實施，承包方在特許經(jīng)營期限內(nèi)向用戶收取一定的費用，以此來有效收回項目成本的同時，獲取相應(yīng)的項目利潤，待經(jīng)營期滿后再將項目無償移交給委托方。一般而言，BOT模式一般廣泛運用于以政府為投資主體的生態(tài)環(huán)保項目、市政基礎(chǔ)項目、污染治理項目等。BT（建設(shè)-移交）模式是BOT模式的一種變形，通過簽署特許協(xié)議，委托方將項目的融資與建設(shè)工作授權(quán)給承包商來實施，在規(guī)定的期限內(nèi)建設(shè)完成并移交給委托方，委托方在回購時考慮承包商的利潤。這種商業(yè)模式一般適用于項目建設(shè)規(guī)模較大的、政府授權(quán)的特許協(xié)議項目，實際的投資風(fēng)險較小，具有十分顯著的優(yōu)勢，廣泛運用于大型的市政與生態(tài)環(huán)保項目中。TOT（轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓）模式即委托方（政府部門）在一定的期限內(nèi)將已建成項目的經(jīng)營權(quán)（產(chǎn)權(quán)）轉(zhuǎn)讓給承包企業(yè)，委托其進(jìn)行經(jīng)營管理。待期滿后承包企業(yè)再將項目移交給委托方（政府）。這種商業(yè)模式有效減少了委托方在項目建設(shè)和運營環(huán)節(jié)的經(jīng)營管理風(fēng)險，實際的決策與協(xié)調(diào)效率較高，一般廣泛運用于托管運行項目中。傳統(tǒng)的商業(yè)模式或多或少都存在著一定的缺陷和不足，在實際應(yīng)用中也存在一定的障礙，嚴(yán)重阻礙了環(huán)保企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。在這種環(huán)境下，新型的商業(yè)模式——PPP模式、眾籌模式及ABS模式應(yīng)運而生。

二、環(huán)保企業(yè)的商業(yè)模式困境

（一）行業(yè)的集中化、規(guī)?；l(fā)展不足

通常而言，在某一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初期階段會存在大量的中小型企業(yè)（專業(yè)化分工水平較低、協(xié)作發(fā)展能力不足），隨著該產(chǎn)業(yè)的逐漸發(fā)展與成熟，某些在技術(shù)、資金、政策等方面具有較強(qiáng)優(yōu)勢的企業(yè)會利用并購等商業(yè)手段實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與成熟也不例外。在我國諸多環(huán)保企業(yè)中實際營業(yè)收入超過百億的企業(yè)較少，相較于其他發(fā)達(dá)國家，我國環(huán)保企業(yè)的市場集中度較低。大部分生態(tài)修復(fù)項目的商業(yè)模式與回報機(jī)制極不完善，前期投入較大、后期回報較少，存在極大的資金缺口，環(huán)保產(chǎn)業(yè)并未實現(xiàn)集中化、規(guī)?；l(fā)展，零散化、碎片化發(fā)展特點較為明顯，甚至部分企業(yè)的發(fā)展與國家的相關(guān)要求存在較大的差距，無法滿足與順應(yīng)實際的發(fā)展形勢，嚴(yán)重影響了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展與整體效率的進(jìn)一步提升。

（二）生態(tài)修復(fù)類項目缺乏有效的商業(yè)模式和回報機(jī)制

隨著時代的發(fā)展進(jìn)步，我國的污染防治工作發(fā)展較為成熟，進(jìn)入到了關(guān)鍵的攻堅時期，大多數(shù)環(huán)保項目已經(jīng)具有十分成熟的商業(yè)模式與治理模式且得到了有效的實施，剩余的多為實施難度較大的項目了，這些項目大多具有資金需求量大、投資回報周期較長、實際回報率較低等特點，大多數(shù)企業(yè)都不愿意在這些項目中投入資金，只能由政府部門投資興建，導(dǎo)致這些項目并未在實際的工作中得到有效地的施，嚴(yán)重阻礙我國環(huán)保工作的順利進(jìn)行。與此同時，我國各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，地方政府的財政資金有限，特別是在環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的投資更為有限，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)難以實現(xiàn)較為強(qiáng)有力的扶持。

（三）環(huán)境綜合治理能力不足

只有開展綜合治理才能切實有效地提升環(huán)境保護(hù)與污染治理工作的成效，但現(xiàn)階段的污染治理工作還存在著資源力量分散、行政管理分隔、信息數(shù)據(jù)冗雜、數(shù)據(jù)來源多樣等諸多問題，“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”現(xiàn)象普遍存在，部分地方政府的污染治理工作較為混亂，其次，大多數(shù)環(huán)境污染問題不僅僅在一個行政區(qū)劃內(nèi)，大多涉及到兩個甚至多個行政區(qū)，行政區(qū)劃之間難以形成高效的合作，這無疑又加大了污染治理工作的難度，污染治理工作的實際效率較低，綜合治理工作的開展是十分必要且十分重要的。

（四）市場秩序較為混亂

政府和市場在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐中都具有十分重要的地位與作用，但在我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)中市場對資源的配置作用并未得到有效的發(fā)揮，政府在其中的作用范圍較大，嚴(yán)重模糊了權(quán)力與責(zé)任的界限，政府在其中不僅占據(jù)主導(dǎo)地位，還是主要的推動參與者，政府和市場的事權(quán)界限不明，主要表現(xiàn)在：在環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中引入特許經(jīng)營制度是為了以民間資本規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減少或避免環(huán)保產(chǎn)業(yè)的惡意競爭現(xiàn)象。但隨著中央與地方政府污染治理強(qiáng)度的不斷加大，地方政府對本地環(huán)保產(chǎn)業(yè)的保護(hù)較為嚴(yán)重，環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場日趨飽和，全新環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的開拓難度較大，市場競爭日漸激烈，不正當(dāng)競爭甚至惡性競爭行為越來越多，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的實際收益越來越少，“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象越來越普遍，逐漸形成惡性循環(huán)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場亟需進(jìn)行有效的規(guī)范。

（五）環(huán)保產(chǎn)業(yè)的科技水平較低

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，高科技在社會生產(chǎn)生活中的作用越來越突出，諸多行業(yè)也開始積極運用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)以實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也不例外。環(huán)保產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的一種，相較于其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其對新技術(shù)的要求較高。我國大部分環(huán)保企業(yè)的環(huán)保產(chǎn)品種類較為齊全、數(shù)量較多，生產(chǎn)配套能力較強(qiáng)，基本可以滿足市場對環(huán)境污染治理工作的需求，但我國現(xiàn)階段環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新增業(yè)務(wù)市場與綜合治理業(yè)務(wù)開拓方面還存在諸多不足，相較于其他發(fā)達(dá)國家，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平較低，特別是環(huán)保技術(shù)水平較低，并未出現(xiàn)大規(guī)模的市場需求，相較于發(fā)達(dá)國家的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，我國仍存在較大的發(fā)展差距，市場的核心競爭力不足，關(guān)鍵環(huán)保產(chǎn)品與技術(shù)的發(fā)展層次較低，多為中低端領(lǐng)域，難以滿足高端領(lǐng)域的市場發(fā)展需求。因此，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的信息化與高端化建設(shè)勢在必行。

三、環(huán)保產(chǎn)業(yè)三個階段

（一）第一階段

第一階段也就是初始發(fā)展階段，這一時期的發(fā)展核心主要為設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，政府是其中主要的市場需求主體，掌控具體的服務(wù)環(huán)節(jié)與工程環(huán)節(jié)，只向供應(yīng)商采購相關(guān)設(shè)備，該階段的商業(yè)模式為設(shè)備提供。

（二）第二階段

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展與環(huán)保工程數(shù)量的不斷增加，傳統(tǒng)的項目承包模式已經(jīng)不能適應(yīng)時代的發(fā)展變化了，急需運用一種全新的項目承包模式。同時，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展在促進(jìn)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時也在很大程度上加劇了環(huán)境污染，政府的能力有限，已經(jīng)無法承擔(dān)越來越多的環(huán)保工程，逐漸向市場開放部分工程項目。該階段的發(fā)展核心為工程建設(shè)，商業(yè)模式為EPC工程總承包模式。

EPC工程總承包模式是指EPC全功能（設(shè)計、采購、實施、管理、服務(wù)等功能健全），工程公司承擔(dān)業(yè)主委托的部分或全部項目。大多數(shù)的EPC項目都具有投資較高、專業(yè)技術(shù)要求較高、實際管理難度較大、業(yè)主要求合同總價、項目工期較為固定等特點。環(huán)保工程的特點與EPC模式的特點較為吻合，世界各國都開始積極將EPC工程總承包模式運用到環(huán)保項目中，也取得了顯著的發(fā)展成效。

EPC總承包模式是一種全新的運作模式，它能實現(xiàn)項目設(shè)計、施工、采購、管理等階段的深度、有機(jī)融合，科學(xué)合理地銜接各階段的工作實踐，有效實現(xiàn)施工工作的安全性、實用性、技術(shù)性之間的統(tǒng)一。

（三）第三階段

1.PPP模式

PPP模式即公私合營模式，它能在政府項目中吸納民間社會資本，政府負(fù)責(zé)環(huán)保項目的招標(biāo)，選擇條件最佳的社會企業(yè)來負(fù)責(zé)污染治理項目的建設(shè)、管理與運營，不僅能有效減輕政府的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，激發(fā)社會資本參與政府項目的積極性與熱情，還能實現(xiàn)項目參與雙方的共贏或多贏。需要注意的是PPP模式并不是對傳統(tǒng)商業(yè)模式的“修修補(bǔ)補(bǔ)”，而是根據(jù)項目實際生命周期設(shè)置的一種較為完善的、系統(tǒng)的、全新的商業(yè)運營模式，它能有效吸引政府部門、社會資本、非營利機(jī)構(gòu)等社會各方積極參與到項目工程中，有效體現(xiàn)了各方共贏或多贏的商業(yè)理念。

隨著時代的發(fā)展，PPP模式的推廣和實踐存在一些挑戰(zhàn)，部分政府部門對PPP模式的認(rèn)識存在一定的偏頗，使得PPP模式的效用得不到最大化的發(fā)揮，也并未為PPP模式的實施提供強(qiáng)有力的制度保障，導(dǎo)致實際的融資工作困難重重。針對PPP模式存在的挑戰(zhàn)，需要做如下工作：①確保PPP項目及流程的合法合規(guī)。實施PPP必須以提高公共產(chǎn)品或服務(wù)的供給效率、實現(xiàn)項目的物有所值為出發(fā)點。如果在PPP項目的實施過程中，“物有所值”理念的貫徹實施存在一定的問題，項目評價工作并未得到深切的實施，僅僅流于形式、浮于表面，甚至出現(xiàn)各種偽PPP、保底回報、明股實債或拉長版BT等不規(guī)范現(xiàn)象，會給項目未來的運作埋下隱患?？傊?，對于企業(yè)來說，“真做PPP”和“做真的PPP”非常重要。一個不合規(guī)的項目短期也許不會出問題，但長期必然會出問題。②要和政府建立良好伙伴關(guān)系。PPP項目合同的不完備性決定了合同文件很難針對項目的所有內(nèi)容進(jìn)行事無巨細(xì)的規(guī)定，這意味著在很多情況下，尤其是當(dāng)項目運營與簽約時的預(yù)測出現(xiàn)較大的偏差時，項目將難以按照合同字面上的規(guī)定進(jìn)行執(zhí)行，只能通過政府與企業(yè)之間的協(xié)商溝通解決。因此，為了降低未來就項目溝通所產(chǎn)生的成本和費用，甚至不利后果，企業(yè)應(yīng)有與政府建立真正伙伴關(guān)系的意識，加強(qiáng)與政府部門的溝通與聯(lián)系，及時交流其中的不明白、不清楚之處，探討相關(guān)的最新政策與行業(yè)發(fā)展趨勢，通過與政府建立良好關(guān)系，并向社會公眾保持項目建設(shè)和運營中的公開透明，充分尊重社會與民眾對項目實施的知情權(quán)，及時接受社會公眾的監(jiān)督，這在很大程度上將有助于降低各方對項目的質(zhì)疑，促進(jìn)雙方長期關(guān)系的維護(hù)和問題的切實有效的解決。③注重PPP項目的融資管理。在PPP項目的融資活動中需要注意：一方面，并不是所有項目都適用于PPP，也不是都適合項目融資，一般而言，適合項目融資的項目在經(jīng)濟(jì)與法律層面上都是獨立的，項目本身的現(xiàn)金流較為穩(wěn)定、還本付息能力較強(qiáng)、項目的邊界條件較為明確、合同關(guān)系較為清楚。因此，在進(jìn)行項目工程的融資管理工作前，相關(guān)工作人員要對項目的實際狀況與相關(guān)參與企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的審核、評價，判斷該項目是否適合參與融資、是否適用于PPP模式。此外，PPP合同的設(shè)計與實施能有效分擔(dān)與轉(zhuǎn)移項目的融資風(fēng)險（項目資產(chǎn)抵押、質(zhì)押項目收益權(quán)、動態(tài)調(diào)節(jié)價款等），有效吸引社會層面的投資者，進(jìn)而有效實現(xiàn)工程項目融資成本的有效降低。④強(qiáng)化PPP 項目的風(fēng)險管理工作。PPP項目能有效實現(xiàn)政府部門與社會資本之間的合作，隨著時代的發(fā)展變化，靜態(tài)形式的風(fēng)險分擔(dān)措施已經(jīng)不能適應(yīng)全新的社會形勢了，這也就要求PPP項目要進(jìn)行動態(tài)層面的風(fēng)險分擔(dān)，可以在合同中提前設(shè)置各責(zé)任方所承擔(dān)的不可抗力風(fēng)險之外風(fēng)險的邊界，構(gòu)建完善的價格調(diào)節(jié)機(jī)制，有效調(diào)節(jié)項目長期運營管理中的市場匯率、利率、材料通貨膨脹、原材料價格變化等因素。PPP模式作為一種全新且較為完善的商業(yè)模式能有效吸收政府、企業(yè)、社會機(jī)構(gòu)的力量，實現(xiàn)各方的共贏。

2.BOT（投資建設(shè)—運營—轉(zhuǎn)讓）

BOT（投資建設(shè)—運營—轉(zhuǎn)讓）是指政府借助于契約（合同）將一定的特許專營權(quán)授予企業(yè)，允許其可以建設(shè)和經(jīng)營特定的基礎(chǔ)設(shè)施、通過向用戶收取費用或出售相關(guān)產(chǎn)品的形式來清償各項負(fù)債以實現(xiàn)投資成本的回收與利潤的增加。待特權(quán)期滿后再將基礎(chǔ)設(shè)施無償轉(zhuǎn)交給政府。使用BOT方式進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和公共工程項目建設(shè)的原因有利用資金、設(shè)計創(chuàng)新、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、成本控制及開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y本市場和吸引外資。

投資建設(shè)?？梢猿鲑Y興辦新企業(yè)，也可以購買企業(yè)股份;也可以是股權(quán)式合營公司，也可是契約式合營;成立的新實體可以具備法人資格，也可不具備;投資比例可由投資者自主決定。

經(jīng)營。所謂運營是指企業(yè)的運轉(zhuǎn)、操作和管理。經(jīng)營方式包括獨立經(jīng)營（獨資經(jīng)營，自負(fù)盈虧，政府可獲得稅收）、參與經(jīng)營（由投資者與政府共同成立股權(quán)式合營企業(yè)）、委托管理（委托第三方管理，收益相對固定）。

轉(zhuǎn)移。在經(jīng)營期滿以后，投資方將財產(chǎn)轉(zhuǎn)移給政府，多數(shù)時候為無償轉(zhuǎn)移。

四、結(jié)語

通過上述分析可以得知：商業(yè)模式是影響企業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵因素之一，環(huán)保企業(yè)也不例外。隨著時代的發(fā)展進(jìn)步與相關(guān)政策文件的出臺，我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級速度較快，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展逐漸成熟，各種各樣的商業(yè)模式開始出現(xiàn)并得到了廣泛的運用。由于本文的篇幅有限，對環(huán)保企業(yè)商業(yè)模式的探討還存在諸多不足之處，但相信隨著一線工作人員的不斷努力與實踐，廣大環(huán)保企業(yè)會根據(jù)市場發(fā)展趨勢不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)也必將取得更大的發(fā)展與進(jìn)步！

參考文獻(xiàn)：

[1]袁棟棟.我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及環(huán)保企業(yè)商業(yè)模式[J].中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)，2014（10）：16-20.