吉林省企業(yè)“走出去”的現(xiàn)狀及對策研討

姚懿倍

摘要：為了深度融入到“一帶一路”工作中，促進吉林省對外投資企業(yè)實現(xiàn)高質量“走出去”的目標，在創(chuàng)新吉林省對外投資合作發(fā)展模式的基礎上實現(xiàn)高質量發(fā)展的目標，深化對外開放工作，吉林省商務廳開始加強對企業(yè)“走出去”的重視，先后作出了多元化的探索，為吉林省經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的支持。文章針對吉林省企業(yè)“走出去”進行了探究，在簡要分析“走出去”發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，結合吉林省對外投資合作事業(yè)的發(fā)展目標和規(guī)劃提出了促進企業(yè)“走出去”的對策建議，力求能帶動吉林省經(jīng)濟社會的發(fā)展和對外開放水平的提升。

關鍵詞：吉林省企業(yè);“走出去”;對外投資合作

2018年習近平總書記出席了深入推進東北振興座談會，為吉林省對外發(fā)展指明了方向，吉林省要在新時代背景下實現(xiàn)經(jīng)濟振興，就要深度融入到攻堅“一帶一路”，探索開放合作高地的實踐活動中，尋求良好的發(fā)展契機和發(fā)展前景。而吉林省要想深度融入到國家“一帶一路”建設實踐中，重要的一點就是積極促進企業(yè)“走出去”參與產業(yè)投資活動，積極與“一帶一路”沿線國家進行深度合作和經(jīng)濟交流，從而挖掘市場潛力，實現(xiàn)高質量發(fā)展的目標。助力對外投資合作企業(yè)建設發(fā)展能取得顯著的成果。

一、吉林省企業(yè)“走出去”發(fā)展現(xiàn)狀

長時間以來，吉林省高度重視對外投資合作事業(yè)的發(fā)展，并進一步加大“走出去”的發(fā)展步伐，在對外投資經(jīng)濟建設方面取得了顯著的成果。截至2018年底，吉林省全省備案設立的境外企業(yè)已經(jīng)超過了716家，境外存量資產也大幅度提升，超過了40億元，并且吉林省企業(yè)在探索“走出去”發(fā)展實踐的過程中，積極承攬境外工程項目，創(chuàng)造的營業(yè)額基本達到了50億元，在外勞務人員逐步增多，現(xiàn)在已經(jīng)超過了2.5萬人。到2019年和2020年，吉林省進一步推進對外投資工作，非金融類對外直接投資額呈現(xiàn)明顯提升的發(fā)展狀態(tài)，并且吉林省商務系統(tǒng)在高水平對外開放方面作出了多元化的探索，對國內外兩個市場進行統(tǒng)籌利用，并對兩種資源進行有效開發(fā)，對東南亞市場進行逐步開拓，打造了高水平的對外投資合作工作隊伍，全省境外投融資活動、生產服務活動總體發(fā)展態(tài)勢較好，為全省經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的支持。并且近幾年吉林省在推進“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，有意識地加強對對外投資與合作的關注，促進了投資合作活動的市場化、法制化發(fā)展，對投融資渠道進行拓展和延伸，重點幫助企業(yè)探索海外投資風險方案機制的構建，并助力會員間聯(lián)系網(wǎng)絡體系的建設，促進政府與企業(yè)間進行合理化的交流，為吉林省在新時代背景下對外投資合作實現(xiàn)高質量發(fā)展的目標指明了前進的方向，吉林省經(jīng)濟發(fā)展水平也得到了進一步優(yōu)化。

但是必須明確注意到，在吉林省積極探索“走出去”發(fā)展的過程中，我國其他地區(qū)的企業(yè)也結合本地區(qū)實際情況作出了探索和努力，吉林省雖然已經(jīng)取得了顯著的成果，但是較之于其他省份仍然存在較大的差距，從2015～2017年的數(shù)據(jù)能看出，吉林省對外投資凈額在全國的位次一直在20位以前，吉林省對外直接投資凈額在全國的位次也基本上排在20位以后，并且這一情況在2019年和2020年并未得到根本性的改善。因此吉林省發(fā)展實踐中，為了能促進企業(yè)“走出去”實現(xiàn)高質量發(fā)展，實現(xiàn)對吉林省對外投資合作優(yōu)勢的系統(tǒng)挖掘和應用，就要加強對“走出去”的重視，積極借鑒國外先進經(jīng)驗，總結省內其他地區(qū)在企業(yè)“走出去”發(fā)展方面的成功經(jīng)驗，綜合分析當前“走出去”實際情況積極探索提高吉林省“走出去”質量和效益的措施，為吉林省經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展提供良好的支撐。

二、新時代吉林省企業(yè)“走出去”發(fā)展對策

在新時代背景下，為了促進吉林省企業(yè)“走出去”取得良好的效果，帶動吉林省經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展，在實際工作中要注意把握吉林省對外投資合作工作的實際情況，從多角度探索“走出去”工作的創(chuàng)新發(fā)展，從而提高影響力，確保吉林省企業(yè)“走出去”能取得良好的發(fā)展成效。

（一）促進“走出去”與“引進來”相結合

吉林省對外投資合作工作的開展不能僅僅依靠“走出去”的支撐，要促使“走出去”取得良好的發(fā)展成效，首要工作就是積極探索“走出去”與“引進來”的多元融合，在“一帶一路”背景下促進“走出去”與“引進來”之間形成良好的合作關系，能在融合發(fā)展的基礎上為“走出去”奠定基礎，提高發(fā)展效能。具體而言就是在發(fā)展吉林省經(jīng)濟的過程中，只有堅持“引進來”才能做到夯實工作基礎，促進經(jīng)濟的發(fā)展和壯大，只有落實“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略才能提高企業(yè)國際市場競爭力，實現(xiàn)良好發(fā)展、高質量發(fā)展的目標。從經(jīng)濟建設角度進行分析就是企業(yè)探索開放合作與積極促進產業(yè)結構升級之間呈現(xiàn)出相輔相成的正相關關系，吉林省借助“引進來”的力量全面推動產業(yè)結構的優(yōu)化升級，重點促進制造業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)等領域實現(xiàn)高效化發(fā)展，在制造業(yè)升級發(fā)展的前提下為服務業(yè)的增長夯實基礎。同時對高技術制造業(yè)項目進行開發(fā)，促進吉林省企業(yè)在尋求對外投資合作的工作中市場核心競爭力能得到顯著的提升，引領對外貿易結構的優(yōu)化升級。在此基礎上進一步擴大對外開放，能逐漸催生出新興服務業(yè)，在創(chuàng)新能力的支撐下構建全新的開放發(fā)展模式，從而使吉林省服務業(yè)企業(yè)發(fā)展能顯現(xiàn)出國際化的經(jīng)營管理水平，提高競爭力。這樣就能為吉林省企業(yè)“走出去”目標的實現(xiàn)奠定基礎，促進對外投資聯(lián)合體的構建，為第三方市場合作夯實基礎，形成“走出去”與“引進來”多元互動和良性發(fā)展的全新服務模式。

（二）挖掘省內優(yōu)勢制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃

吉林省在探索對外投資合作的過程中，要實現(xiàn)高質量“走出去”的目標，就要把握省內經(jīng)濟建設基礎，制定“走出去”方面的全新戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，能為吉林省企業(yè)參與對外直接投資合作作出積極的引導?，F(xiàn)階段，吉林省雖然已經(jīng)在對外投資方面作出了相應的實踐探索，然而從整體上看仍然處于起步發(fā)展階段，對資源利用率和對省內資源的挖掘深度不足，也沒有綜合分析省內外部產業(yè)結構優(yōu)勢、投資環(huán)境優(yōu)勢等對“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的制定進行系統(tǒng)的分析，導致發(fā)展戰(zhàn)略針對性、前瞻性不足的問題明顯，難以結合吉林省企業(yè)“走出去”的現(xiàn)實需求為企業(yè)發(fā)展做出積極的引領。因此要注意結合“一帶一路”建設的實際情況，對吉林省深度參與“一帶一路”建設發(fā)展方向進行明確并著力拓展發(fā)展成果，使企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的制定能與“一帶一路”建設方向保持高度的契合，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的目標。在實際工作中，為了有效規(guī)避吉林省企業(yè)發(fā)展方面出現(xiàn)盲目投資和重復投資的問題，要對省內各區(qū)域合作機制進行完善，并對“走出去”做好布局和規(guī)劃。例如，吉林省結合本省經(jīng)濟發(fā)展實際情況，可以從四個方面對“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃方向進行確定，一是要面向東北亞地區(qū)積極開展經(jīng)濟合作，探索向北開放經(jīng)貿窗口的構建，構建東北亞地區(qū)的對外投資合作發(fā)展全新格局。二是要重點探索長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)的構建，將區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)作為基礎和依托，促進跨區(qū)域的多元合作，形成出口產業(yè)集群化發(fā)展的良好工作格局。三是對省內各區(qū)域探索“走出去”的主要發(fā)展方向進行準確的定位，促進各區(qū)域企業(yè)之間協(xié)作支撐機制的構建，在優(yōu)勢互補的基礎上形成“走出去”發(fā)展合力。四是加強與東南沿海外向型企業(yè)間的合作交流，促進完善產業(yè)鏈的構建，更好地融入到國際化分工合作體系中，使“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略能取得更為顯著的成果。