探析我國農(nóng)民轉(zhuǎn)型的百村調(diào)研及對策

李小賢

摘 要：鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在農(nóng)民，沒有農(nóng)民的轉(zhuǎn)型就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)。目前我國農(nóng)民整體文化素質(zhì)低、以體力勞動為主、人均年收入低;組織農(nóng)民培訓(xùn)的主體單一、培訓(xùn)時間安排不合理、培訓(xùn)項目少、培訓(xùn)方式不受農(nóng)民歡迎。原因在于宣傳力度不足、培訓(xùn)體系不完善、培訓(xùn)內(nèi)容供需脫節(jié)、缺乏有效的激勵機制、培訓(xùn)資金缺口大。應(yīng)該堅持規(guī)劃先行，理論與實踐并重，產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化和人文化協(xié)調(diào)發(fā)展，建立宣傳、師資、金融、監(jiān)督四重保障體系支撐，全方位促進農(nóng)民轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)民轉(zhuǎn)型;對策

黨的十九大提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是在我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的背景下提出的，這不僅是我國當(dāng)前抓重點、補短板、強弱項的基本舉措，更是解決當(dāng)前我國社會主要矛盾的重要抓手。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵在農(nóng)民，沒有農(nóng)民的轉(zhuǎn)型就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興。但是當(dāng)下我國大部分農(nóng)民依然從事著效益低下的體力型勞動方式，這種狀況不但制約著我國的糧食生產(chǎn)能力、社會整體消費能力的提升，而且不利于廣大農(nóng)民共享社會改革發(fā)展成果，不利于充分體現(xiàn)社會主義的本質(zhì)和優(yōu)越性。如何成功地實現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)型？最重要的是既要從實際出發(fā)，又要有科學(xué)理論的引導(dǎo)。本文深入百村調(diào)研我國農(nóng)民轉(zhuǎn)型存在的問題，創(chuàng)新性地提出農(nóng)民轉(zhuǎn)型的“四重”策略建議。

一、我國農(nóng)民轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀調(diào)查

（一）樣本分析

我們調(diào)研的難度在百村，為了使調(diào)研數(shù)據(jù)涵蓋百村，我們挑選了洛陽理工學(xué)院來自農(nóng)村的100位大學(xué)生發(fā)動農(nóng)村的親朋好友參與了調(diào)查，參與網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查的農(nóng)民1000人;對于上網(wǎng)不方便的農(nóng)民，我們進行了現(xiàn)場紙質(zhì)問卷調(diào)查，參與紙質(zhì)問卷調(diào)查的農(nóng)民100人，回收有效問卷1079份，有效回收率98.1%，有效問卷中男性占62.09%，女性占37.91%，來自全國300多個村莊。

（二）我國從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查

1. 從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民整體文化素質(zhì)偏低。調(diào)查顯示，我國農(nóng)村文化水平高的勞動力絕大部分都進城打工了，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民的文化素質(zhì)偏低。初中文化程度及以下的占65.52%，高中或中專占24.65%，大專占6.02%，本科以上占3.80%。

2. 農(nóng)民從事生產(chǎn)的方式以體力勞動為主。調(diào)查顯示，我國農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中通過體力勞動賺錢的比例為60.24%，通過農(nóng)業(yè)技能賺錢的比例為13.90%，通過土地流轉(zhuǎn)獲得收益的比例為10.10%，通過其他方式獲得收益的比例為15.76%。

3. 從事生產(chǎn)的農(nóng)民年收入低。調(diào)查顯示，參與調(diào)查的農(nóng)民2018年來源于土地的收入在兩萬以上的比例為13.07%，在一萬五到兩萬之間的比例為27.06%，在一萬到一萬五之間的比例為36.98%，在五千到一萬之間的比例為14.18%，不足五千的比例為10%。

（三）我國農(nóng)民科技培訓(xùn)現(xiàn)狀調(diào)查

1. 組織農(nóng)民科技培訓(xùn)的主體單一。調(diào)查顯示，組織農(nóng)民科技培訓(xùn)的主體單一，絕大部分農(nóng)民培訓(xùn)都是政府組織的無償培訓(xùn)，只有少數(shù)企業(yè)愿意提供有償培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)高校、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、公益組織等機構(gòu)都沒有參與到農(nóng)民培訓(xùn)中來。

2. 農(nóng)民培訓(xùn)時間安排不合理。目前，在農(nóng)民科技培訓(xùn)的時間安排方面，一些培訓(xùn)與農(nóng)民繁忙的農(nóng)活安排不協(xié)調(diào)，與農(nóng)民正常的生產(chǎn)和生活發(fā)生沖突，農(nóng)民常常出于經(jīng)濟考慮拒絕參加培訓(xùn)。調(diào)查顯示，40.41%的農(nóng)民有意向接受暑期培訓(xùn)，愿意在冬季接受培訓(xùn)的農(nóng)民為21.87%;愿意在春節(jié)前后接受培訓(xùn)的比例為12.70%，愿意在任何時間段接受培訓(xùn)的農(nóng)民占25.02%。

3. 農(nóng)民科技培訓(xùn)項目少。調(diào)查顯示，60.43%的農(nóng)民所在農(nóng)村無教育培訓(xùn)，提供過種植養(yǎng)殖培訓(xùn)的農(nóng)村占13.81%，提供過農(nóng)產(chǎn)品加工培訓(xùn)的占9.64%，提供過農(nóng)產(chǎn)品銷售培訓(xùn)的占5.10%，提供過外出務(wù)工培訓(xùn)的占3.80%，提供過其他培訓(xùn)方式的占7.23%。

4. 書齋式的培訓(xùn)方式不受農(nóng)民歡迎。在農(nóng)民科技培訓(xùn)的形式方面，基本上都是書齋式的培訓(xùn)方式，這種培訓(xùn)方式不太受到農(nóng)民的歡迎。農(nóng)民喜歡的培訓(xùn)方式如下，43.28%的農(nóng)民表示希望技術(shù)員來本村提供技術(shù)指導(dǎo)，22.43%的農(nóng)民表示愿意去發(fā)達的農(nóng)村參觀學(xué)習(xí)，還有16.96%的農(nóng)民希望能夠通過網(wǎng)絡(luò)進行培訓(xùn)。

二、影響我國農(nóng)民轉(zhuǎn)型的原因探析

（一）宣傳力度不足

在我們調(diào)查的1079位農(nóng)民中，接到過政府組織的免費農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)通知的人數(shù)為184人，占總數(shù)的17.05%，沒有接到通知的人數(shù)為895人，占總數(shù)的82.95%。其原因在于思想工作沒有做到位，輿論宣傳不夠。加大宣傳力度，提高農(nóng)民對于科技培訓(xùn)重要性的認識勢在必行。

（二）培訓(xùn)體系不完善

其一，目前科技農(nóng)民培育的評估機制尚未完全建立，沒有第三方評估機構(gòu)，缺乏有效的評估方案。其二，培訓(xùn)的反饋機制尚不完善，培訓(xùn)工作十分局限。主要做法是根據(jù)上級指標(biāo)，先將任務(wù)分配給人們公認的培訓(xùn)機構(gòu)，再由培訓(xùn)機構(gòu)對農(nóng)民進行統(tǒng)一培訓(xùn)。在此過程中，上級下達的指令不能被很好地實施，受訓(xùn)農(nóng)民的實際需求、意圖和建議也不能夠完全被了解。沒有一個良好的反饋機制，培訓(xùn)內(nèi)容及方式就不能夠滿足培訓(xùn)對象的不同需求。

（三）培訓(xùn)工作供需脫節(jié)

第一，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性。培訓(xùn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況和農(nóng)民的實際需求不夠了解;在培育農(nóng)民經(jīng)營理念方面也不夠重視。地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)尚未開展，不能完全滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活的需要。第二，培訓(xùn)時間不合適。目前，在農(nóng)民科技培訓(xùn)的時間安排方面，許多培訓(xùn)與農(nóng)民繁忙的農(nóng)活安排不協(xié)調(diào)，與農(nóng)民正常的生產(chǎn)和生活發(fā)生沖突。第三，在發(fā)揮好政府主導(dǎo)作用的同時，充分整合農(nóng)業(yè)高校、農(nóng)業(yè)中等職業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等培訓(xùn)資源，使他們之間相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）缺乏有效的激勵機制

據(jù)調(diào)查，30%的農(nóng)民急功近利，認為花時間和精力進行培訓(xùn)耽擱賺錢，所以不去培訓(xùn)，這些農(nóng)民需要給予政策激勵。與此同時，對于非政府組織等潛在的社會力量，目前仍缺乏相應(yīng)的激勵機制來鼓勵他們參與到農(nóng)民科技培訓(xùn)中來。要確保效益提升，以實際成效促轉(zhuǎn)型，只有產(chǎn)業(yè)有了效益，農(nóng)民群眾才能過得好，他們才愿意付出更多時間和精力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，有關(guān)部門應(yīng)該利用各種資源和渠道來切實保證農(nóng)民群眾的利益，加強管理，使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈有效的運行，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)型。

（五）培訓(xùn)資金缺口大

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民愿意參加的科技培訓(xùn)必須是免費的，只要收費，農(nóng)民就堅決不去，甚至農(nóng)民還希望提供免費食宿，甚至更有農(nóng)民希望得到務(wù)工補貼，這就需要大量的資金投入?！罢l投資誰受益”的機制還沒有建立，培訓(xùn)資金主要由政府出，資金來源較單一。政府制定合理政策，加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)的投入力度，堅持形式多樣、層次豐富、渠道廣泛的原則，拓寬籌資渠道，發(fā)動群眾和依靠社會各界力量投資農(nóng)民教育培訓(xùn)，鼓勵培訓(xùn)費用由政府、企業(yè)、學(xué)員三方面共同承擔(dān)。

三、促進農(nóng)民轉(zhuǎn)型的策略建議

（一）堅持一個準(zhǔn)則：規(guī)劃先行

1. 規(guī)劃的重要性。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力開展農(nóng)民轉(zhuǎn)型工作，政府是主導(dǎo)，規(guī)劃是前提。目前我國農(nóng)民轉(zhuǎn)型工作仍缺乏科學(xué)性、有序性、整體性和大局意識，需要依靠政府的合理規(guī)劃來完善落實，使其科學(xué)有序地進行。只有始終堅持規(guī)劃先行這一準(zhǔn)則，才能少走彎路，少折騰，見實效，最終實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

2. 如何進行規(guī)劃。實施農(nóng)民轉(zhuǎn)型工作相關(guān)政策規(guī)劃，首要的條件是不能脫離黨和國家對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，要始終圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”[1]20字總要求開展規(guī)劃工作。

3. 實際操作步驟。應(yīng)分為兩大部分進行，一是現(xiàn)狀分析，二是方案確定。其中現(xiàn)狀分析應(yīng)分為兩步進行：（1）通過多元化調(diào)查方式對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民現(xiàn)狀、村莊資源條件進行全方位調(diào)查，獲取科學(xué)可靠的調(diào)查數(shù)據(jù)。（2）重點查閱分析國家經(jīng)濟發(fā)展方針政策以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，對國家相關(guān)政策有一個整體的把握，保證將來實施農(nóng)民轉(zhuǎn)型相關(guān)工作能與國家政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。而方案確定可以細分為七步：提出方案—試驗論證—方案擇優(yōu)—局部推廣—反饋完善—全面推廣—推陳出新。

（二）抓好二項重心：理論培訓(xùn)和實踐訓(xùn)練并重

1. 必須重視理論培訓(xùn)。農(nóng)民是農(nóng)村的主體，是決定農(nóng)村未來發(fā)展前景的關(guān)鍵因素。但是農(nóng)民長期生活在農(nóng)村，理論知識儲備薄弱，在生產(chǎn)操作中往往依靠經(jīng)驗辦事，無法運用科學(xué)的理論對生產(chǎn)活動進行評估判斷。因此，大力加強農(nóng)民的理論知識儲備對實踐訓(xùn)練的展開具有重要的意義。對農(nóng)民的理論培訓(xùn)應(yīng)包括兩個方面：一是專業(yè)技術(shù)的理論學(xué)習(xí)。二是人文素養(yǎng)的理論學(xué)習(xí)，僅僅掌握專業(yè)知識還不夠，新時代的科技型農(nóng)民對環(huán)保知識、法律法規(guī)和道德知識應(yīng)有深層次的認識，具有人文情懷和人文素養(yǎng)。

2. 必須重視實踐訓(xùn)練。農(nóng)業(yè)科技知識具有較強的實用性，不能離開實踐訓(xùn)練去進行單純的理論學(xué)習(xí)，尤其是對更擅長實際生產(chǎn)操作的農(nóng)民來說，唯有實踐才能出真知。實踐訓(xùn)練可通過以下兩種途徑進行：一是建立實訓(xùn)基地，此實訓(xùn)基地應(yīng)由政府出資建設(shè)，配備完備的師資隊伍，聘請專人進行管理。二是與企業(yè)展開合作進行聯(lián)合培養(yǎng)。

（三）重視三化協(xié)同：產(chǎn)業(yè)化生態(tài)化人文化相協(xié)調(diào)

1. 構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)富裕鄉(xiāng)村。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，“產(chǎn)業(yè)興旺，是解決農(nóng)村一切問題的前提，從“生產(chǎn)發(fā)展”到“產(chǎn)業(yè)興旺”，反映了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟適應(yīng)市場需求變化、加快優(yōu)化升級、促進產(chǎn)業(yè)融合的新要求”。[2]構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系就是把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與市場流通有效地結(jié)合起來，建立高效農(nóng)業(yè)體系，使農(nóng)民不僅獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)的效益，而且能獲得加工、流通環(huán)節(jié)的利潤。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一個動態(tài)的過程，第一是要做好生產(chǎn)，第二是要做好經(jīng)營。具體來說，政府首先應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實行區(qū)域布局，然后依靠龍頭帶動，使之和市場接軌，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。其次產(chǎn)業(yè)鏈各主體之間要協(xié)作互利，節(jié)約人力、財力，提高資源利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，并且實行農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工，避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展的盲目性。

2. 推進鄉(xiāng)村生態(tài)化建設(shè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的最大優(yōu)勢，良好生態(tài)是鄉(xiāng)村振興的支撐點，可以為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品提供良好的生態(tài)資源基礎(chǔ)，建設(shè)人與自然和諧共生的生態(tài)環(huán)境是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一環(huán)。農(nóng)業(yè)生態(tài)化是在保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，也要保護生態(tài)環(huán)境，推進綠色發(fā)展，解決經(jīng)濟增長與環(huán)境壓力之間的矛盾，避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞，實現(xiàn)人類與自然互利共生，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境發(fā)展雙贏。農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設(shè)要堅持以下幾點：（1）應(yīng)該減少農(nóng)藥和化肥的使用，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量合格，打造“綠色食品”;（2）要合理利用農(nóng)村土地資源，不能將土地荒廢，可以將不適合種糧食的土地退耕還林;（3）科學(xué)地處理生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢料、廢棄、廢水等;（4）要進一步加強農(nóng)村的村容村貌建設(shè)，不斷完善農(nóng)村生活設(shè)施。

3. 提高農(nóng)民文化素養(yǎng)，建設(shè)文明農(nóng)村。鄉(xiāng)村文化振興能夠為農(nóng)村的發(fā)展提供源源不斷的思想動力，農(nóng)民有了動力，才能創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富，所以提高農(nóng)民文化素養(yǎng)是農(nóng)民轉(zhuǎn)型中的一項重要任務(wù)。首先，政府要加強農(nóng)村文化硬實力建設(shè)。比如為農(nóng)民開設(shè)關(guān)于農(nóng)業(yè)知識的免費網(wǎng)站、購買農(nóng)業(yè)書籍，為農(nóng)民提供多種獲取信息的渠道，改善農(nóng)民的精神文化生活條件，開闊農(nóng)民的視野。其次，要推進農(nóng)村文化軟實力建設(shè)。必須注重對農(nóng)民思想觀念的教育和引導(dǎo)，用科學(xué)的理念武裝農(nóng)民的頭腦，培養(yǎng)農(nóng)民的法制觀念、道德觀念、環(huán)保觀念、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀念等，逐漸改變他們保守落后的思想意識。再次，培養(yǎng)農(nóng)民傳承文化的意識。政府可以挖掘鄉(xiāng)村當(dāng)?shù)靥厣?，比如特有的歷史文化、建筑風(fēng)格、民風(fēng)民俗，發(fā)展餐飲、民宿、花卉、鄉(xiāng)村文化等產(chǎn)業(yè)。堅持文化保護和經(jīng)濟發(fā)展并重，借此來提高農(nóng)民的文化素養(yǎng)。

農(nóng)民轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興離不開產(chǎn)業(yè)化生態(tài)化人文化的協(xié)調(diào)作用，它們之間相互影響，相輔相成。產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)民轉(zhuǎn)型的重要依托，生態(tài)化是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的先決條件，人文化是提高農(nóng)民文化素質(zhì)的重要保障。

（四）打造四重保障：建立宣傳、師資、金融、監(jiān)督支撐體系

1. 加大宣傳力度。為確保將科技型農(nóng)民培育工作落到實處，抓好宣傳教育工作、提高農(nóng)民對科技培訓(xùn)的重視度和積極性極為重要。政府應(yīng)該從上到下全面開展宣傳教育工作，整合政策信息以及科技型農(nóng)民培訓(xùn)相關(guān)信息，利用當(dāng)?shù)卣块T帶動當(dāng)?shù)孛襟w及各農(nóng)業(yè)組織機構(gòu)落實對農(nóng)戶的宣傳教育，形成上級帶動下級，組織帶動個人，媒體帶動民眾的全方位宣傳教育結(jié)構(gòu)，大力提升農(nóng)民對于培育工作的積極性和參與度，為之后培育工作的全面開展打下良好的群眾基礎(chǔ)。

2. 注重師資隊伍建設(shè)。師資力量是體能型農(nóng)民向技能型農(nóng)民轉(zhuǎn)變過程中不可或缺的重要力量，沒有優(yōu)秀的教師隊伍就不會有良好的培訓(xùn)效果。首先，政府應(yīng)加強技能型農(nóng)民培育的師資隊伍建設(shè)，搭建全國性師資信息共享平臺，邀請農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能手、農(nóng)業(yè)高校教授等農(nóng)業(yè)專家入駐平臺。其次，政府應(yīng)設(shè)立專項基金和榮譽稱號，對在農(nóng)民科技培訓(xùn)中做出突出貢獻的教師給予物質(zhì)和精神獎勵。第三，還要設(shè)立定期評估和淘汰機制，避免教師隊伍中出現(xiàn)濫竽充數(shù)或不思進取的情況，切實確保師資隊伍建設(shè)的嚴肅性和專業(yè)性。

3. 完善資金投入體系。充足并且持續(xù)不斷的資金投入是保障農(nóng)民科技培訓(xùn)能夠良好平穩(wěn)運行的重要因素，也是決定培訓(xùn)質(zhì)量的重要一環(huán)。國家應(yīng)當(dāng)出臺相應(yīng)的政策，建立完善的多渠道的資金投入機制，以保證培訓(xùn)資金的穩(wěn)定來源。一方面政府應(yīng)該以立法的形式保證財政資金成為培訓(xùn)資金的主體，逐年加大對農(nóng)民培訓(xùn)機構(gòu)的資金投入，定期派人檢查資金的使用情況，確保?？顚Ｓ?另一方面還要廣泛吸納社會資金，讓更多的企業(yè)和機構(gòu)參與到農(nóng)民科技培訓(xùn)中來，確保投資主體的多元化，逐步建立誰投資誰受益，投資越多收益越多的培訓(xùn)機制。

4. 完善監(jiān)督體系。對于科技型農(nóng)民的培育工作，既需要保持其持續(xù)進行，又需要對其進行系統(tǒng)的管理與制約，建立健全監(jiān)督反饋機制是必不可少的。具體來說，政府應(yīng)該建立起“監(jiān)督-評估-反饋”一體化的監(jiān)督體系，建立專門的監(jiān)督機構(gòu)對培訓(xùn)前期的宣傳工作、師資隊伍建設(shè)工作、資金投入情況，對于培訓(xùn)過程中課程的開展等進行嚴格的監(jiān)督;建立第三方評估機構(gòu)在培訓(xùn)結(jié)束后對農(nóng)民的滿意度，對于培訓(xùn)所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益進行評估;最后把監(jiān)督和評估的結(jié)果反饋給培訓(xùn)機構(gòu)，促使其不斷改進。以上四重保障從宣傳、師資、金融、和監(jiān)督四個方面為農(nóng)民轉(zhuǎn)型打下了良好的制度基礎(chǔ)，它們之間的聯(lián)動，不僅能對我國農(nóng)民轉(zhuǎn)型的健康發(fā)展提供保障，推動我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體系的建設(shè)，還使得我們所提出的創(chuàng)新培訓(xùn)模式有了進一步驗證和推廣的可能。

四、結(jié)語

鄉(xiāng)村發(fā)展的本質(zhì)是人的發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指向的是億萬農(nóng)民，依靠的也是億萬農(nóng)民。離開農(nóng)民參與的鄉(xiāng)村建設(shè)活動很難有活力，因此，我們認為只有抓好實現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)型，才能如期實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。促進農(nóng)民由體能型向科技型轉(zhuǎn)變不僅受到黨中央的高度重視，同時也是中國社會發(fā)展的迫切需要，更是億萬農(nóng)民實現(xiàn)對美好生活向往的殷切期盼。本文在對我國農(nóng)民轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀進行了深入研究的基礎(chǔ)上，提出了促進農(nóng)民由體能型向科技型轉(zhuǎn)變的“四重”政策建議，以期對我國農(nóng)民轉(zhuǎn)型理論研究提供一定的借鑒，為相關(guān)部門出臺農(nóng)業(yè)政策提供理論依據(jù)和決策參考。

參考文獻：

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[2] 習(xí)近平.把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手[EB/OL].http： // www. qstheory.cn/dukan/qs/2019-06/01/c_1124561415.htm，2019-06-01.