構(gòu)建“漢源農(nóng)村組織學(xué)”

四川省委省政府決策咨詢委員會副主任、四川省社會科學(xué)院黨委書記，教授李后強(qiáng)發(fā)表演講翟琨攝

漢源歷史悠久，文化燦爛，物華天寶，山河壯美。漢源是農(nóng)耕文化的弘揚(yáng)者，脫貧攻堅(jiān)的勝利者，農(nóng)村組織的創(chuàng)新者，《西游記》原型所在地，西南漢文化發(fā)源地。漢源是野生花椒人工栽培地，中國花椒第一縣。漢源花椒自古為貢品、祭品、藥品、定情物、避邪物，在《詩經(jīng)》《山海經(jīng)》等古籍中有記載?！皾h源花椒啤酒”受到痛風(fēng)患者的熱烈歡迎，漢源甜櫻桃譽(yù)滿全國，紅富士蘋果家喻戶曉。漢源是鄉(xiāng)村振興的先行者、活化石、試驗(yàn)場、示范地，基本形成了“漢源模式”。漢源是一個讓人著迷的地方，創(chuàng)造了很多奇跡，值得研究總結(jié)的實(shí)踐工作很多。我們在2019年3月曾經(jīng)提出構(gòu)建“漢源經(jīng)濟(jì)學(xué)”的設(shè)想，輿論反響很大。今天，從鄉(xiāng)村“五個振興”特別是“組織振興”方面提出構(gòu)建“漢源農(nóng)村組織學(xué)”的暢想，供討論。

組織（tissue）和組織學(xué)最早來自生物學(xué)領(lǐng)域。組織是指具有某種機(jī)能和構(gòu)造的社會性的細(xì)胞群，通常把具有同一功能、形態(tài)的細(xì)胞群叫做組織。比如動物組織，根據(jù)其形態(tài)、機(jī)能或是發(fā)生的不同，而區(qū)別為上皮組織、結(jié)締組織、肌肉組織、神經(jīng)組織，根據(jù)構(gòu)成細(xì)胞的種類，又可分為單一組織和復(fù)合組織等。在植物學(xué)上，則根據(jù)構(gòu)成細(xì)胞的發(fā)育階段，區(qū)分為分生組織和永久組織，總之有各種各樣的分類。一般認(rèn)為，組織是指在顯微鏡下才能清晰觀察的微細(xì)結(jié)構(gòu)，組織學(xué)是研究正常人體微細(xì)結(jié)構(gòu)及其相關(guān)功能的學(xué)科，是醫(yī)學(xué)科學(xué)中解剖學(xué)的一個分支。組織學(xué)覆蓋很多領(lǐng)域，除開醫(yī)學(xué)上的組織學(xué)，還有管理行為上的組織學(xué)。醫(yī)學(xué)組織學(xué)的主要研究對象是人體，并借助于對高等動物的研究來解釋一些重要生理現(xiàn)象。行為組織學(xué)（亦稱組織行為學(xué)）是研究組織中個體、群體和組織結(jié)構(gòu)對組織行為的影響規(guī)律，以提高組織管理有效性的學(xué)科。農(nóng)村組織學(xué)屬于行為組織學(xué)、農(nóng)村社會學(xué)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)的交叉學(xué)科。漢源在組織農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增輝方面有許多創(chuàng)新和成就，因此初步構(gòu)建了“漢源農(nóng)村組織學(xué)”。

四川漢源。王主玉 攝

第① 關(guān)于組織和農(nóng)村組織學(xué)

我們從社會管理和治理角度來談組織學(xué)。從廣義上說，組織（organization）是指由諸多要素按照一定方式相互聯(lián)系起來的系統(tǒng)。從狹義上說，組織就是指人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)一定目標(biāo)，互相協(xié)作結(jié)合而成的集體或團(tuán)體，如黨團(tuán)組織、工會組織、企業(yè)組織等等。狹義的組織專門指人群而言，運(yùn)用于社會管理之中。在現(xiàn)代社會生活中，組織是人們按照一定的目的、任務(wù)和形式編制起來的社會集團(tuán)，組織不僅是社會的細(xì)胞、社會的基本單元，而且在一定意義上說是社會的基礎(chǔ)。從管理學(xué)的角度，組織是具有明確的目標(biāo)導(dǎo)向和精心設(shè)計的結(jié)構(gòu)與有意識協(xié)調(diào)的活動系統(tǒng)和社會實(shí)體，同時又同外部環(huán)境保持密切的聯(lián)系。換句話說，組織就是在一定的環(huán)境中，為實(shí)現(xiàn)某種共同的目標(biāo)，按照一定的結(jié)構(gòu)形式、活動規(guī)律結(jié)合起來的，具有特定功能的開放系統(tǒng)。簡單來說，組織就是兩個以上的人在一起為實(shí)現(xiàn)某個共同目標(biāo)而協(xié)同行動的集合體。

“漢源農(nóng)村組織學(xué)”是指在農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作中，漢源創(chuàng)造的針對基層自治組織和經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)組織、社會組織的原則理念方法方式，核心是黨建引領(lǐng)基層組織建設(shè)和發(fā)展，從而帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步與繁榮。

“漢源農(nóng)村組織學(xué)”是指在農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作中，漢源創(chuàng)造的針對基層自治組織和經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)組織、社會組織的原則理念方法方式，核心是黨建引領(lǐng)基層組織建設(shè)和發(fā)展，從而帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步與繁榮。

第② 鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是組織振興

脫貧攻堅(jiān)結(jié)束，經(jīng)過五年過渡期后就是全面的鄉(xiāng)村振興。為了全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，所制定的《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》于2021年4月29日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過，內(nèi)容包括總則、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、文化繁榮、生態(tài)保護(hù)、組織建設(shè)、城鄉(xiāng)融合、扶持措施、監(jiān)督檢查等部分。此法律中的鄉(xiāng)村，是指城市建成區(qū)以外具有自然、社會、經(jīng)濟(jì)特征和生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能的地域綜合體，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊等。此法律指出，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念;堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，保障農(nóng)民民主權(quán)利和其他合法權(quán)益，調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作。

全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求實(shí)現(xiàn)“五個振興”，即產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。其中，關(guān)鍵是組織振興，組織振興的關(guān)鍵是農(nóng)村黨組織，這是基礎(chǔ)性的保障，要大膽創(chuàng)新。通過建好基層黨組織，抓好戰(zhàn)斗堡壘，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促作用，把村民自治組織、村級集體組織、社區(qū)組織、社會組織、互助性經(jīng)濟(jì)組織等建設(shè)好、發(fā)展好，把廣大農(nóng)民組織起來，把留守人員組織起來，把回鄉(xiāng)農(nóng)民工組織起來，把城市下鄉(xiāng)人員組織起來。堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)一切原則，堅(jiān)持黨建工作與“三農(nóng)”工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，科學(xué)巧妙地處理好黨組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與村委會自治權(quán)的關(guān)系，抓黨建與抓經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，黨員權(quán)利與黨員義務(wù)的關(guān)系，把黨組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)滲透到農(nóng)村工作和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)，把“支部建在連上”（毛澤東1927年9月），作為鄉(xiāng)村振興的取勝法寶。漢源九襄鎮(zhèn)“民宿聯(lián)盟”就有餐飲黨小組、客房黨小組、后勤黨小組、衛(wèi)生保潔黨小組等。還把黨組織建在產(chǎn)業(yè)上，有甜櫻桃黨支部、花椒黨支部、養(yǎng)牛黨支部等。

第③ 組織振興要突出農(nóng)民合作社發(fā)展

鄉(xiāng)村振興，要突出抓好農(nóng)民合作社的發(fā)展。特別是要加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，處理好農(nóng)村黨組織與農(nóng)民合作社的關(guān)系，推廣“黨支部+農(nóng)民合作社”等實(shí)踐模式，突出黨支部在引領(lǐng)帶動農(nóng)民合作社發(fā)展中的重要作用。

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。新中國成立后，我們黨在經(jīng)過土地改革，實(shí)行“耕者有其田”的基礎(chǔ)上，逐步組織引導(dǎo)農(nóng)民通過發(fā)展互助組、初級社等形式，把農(nóng)民組織起來，迅速解放和發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。之后，以生產(chǎn)、供銷、信用為主的“三大合作社”在農(nóng)村普遍建立起來。為了支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為，保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2006年10月31日頒布了《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，后來2017年12月經(jīng)過了修訂。依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》而制定了《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》，這是一個為了確認(rèn)農(nóng)民專業(yè)合作社的法人資格，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社登記行為的法規(guī)，于2007年7月1日起施行，自此我國農(nóng)民合作社走上了依法發(fā)展的快車道。截至2020年11月，全國農(nóng)民合作社達(dá)到224.1萬家，堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，輻射帶動近一半的農(nóng)戶。農(nóng)民合作社加強(qiáng)社際聯(lián)合，通過共同出資、共創(chuàng)品牌、共享收益，組建聯(lián)合社1.3萬余家，社均帶動12個單體合作社，經(jīng)營收入是單體合作社近4倍。貧困地區(qū)共培育發(fā)展農(nóng)民合作社72萬家，吸納帶動建檔立卡貧困戶入社發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展農(nóng)民合作社有法律保證，可以應(yīng)對千變?nèi)f化的市場、聯(lián)系千家萬戶的農(nóng)民、理順千頭萬緒的關(guān)系。要正視發(fā)展中存在的不規(guī)范問題。譬如，許多地方存在虛假成立的“空殼社”和以套取國家扶持政策和財政補(bǔ)貼為目的的“套牌社”。合作社普遍存在實(shí)力不強(qiáng)、運(yùn)行不規(guī)范、創(chuàng)新發(fā)展不足、服務(wù)帶動能力差等問題。個別合作社還存在違法占地、非法集資、涉黑壟斷農(nóng)業(yè)資源、侵犯農(nóng)民合法權(quán)益等違法行為。農(nóng)村黨組織要清楚地認(rèn)識到，農(nóng)民合作社從產(chǎn)生到發(fā)展再到完善有一個客觀的歷史過程，發(fā)展實(shí)踐中出現(xiàn)的不規(guī)范問題，往往與特定階段的資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)戶特征、市場條件、制度環(huán)境等有關(guān)，對其評判要堅(jiān)持歷史辯證的觀點(diǎn)，具有發(fā)展前瞻的眼光。既要注重從合作社是否為農(nóng)民提供了有效服務(wù)、促進(jìn)了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接、增加了農(nóng)民收入的實(shí)際效果等方面出發(fā)，包容其在現(xiàn)實(shí)中對原則與法律規(guī)定的變通，也要毫不動搖地堅(jiān)守制度與法律底線，深入推進(jìn)農(nóng)民合作社的規(guī)范提升。

第④ 規(guī)范農(nóng)民合作社要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和治理特點(diǎn)

農(nóng)民專業(yè)合作社是合作經(jīng)濟(jì)。合作經(jīng)濟(jì)是一個全球性的概念。據(jù)有關(guān)學(xué)者研究，早在19世紀(jì)初，西方一些國家就開始了合作經(jīng)濟(jì)的探索。以歐文、傅立葉為代表的空想社會主義者就開始進(jìn)行合作經(jīng)濟(jì)的探索，成立了一些生產(chǎn)、生活高度集中統(tǒng)一的合作社，由于脫離實(shí)際都以失敗告終。1844年，為了應(yīng)對零售商的盤剝，英國羅虛代爾鎮(zhèn)28名紡織工人組建了羅虛代爾公平先鋒社，標(biāo)志著世界上第一個合作社的誕生。到20世紀(jì)30年代，先鋒社社員發(fā)展到4萬多人，創(chuàng)辦了屠宰場、加工廠，擁有上百家分店。羅虛代爾公平先鋒社的成功主要?dú)w功于其章程規(guī)定的社員入社、退社自由，管理充分民主，按社員的交易額分配盈余等原則，同時也激發(fā)了歐美其他地區(qū)勞動者創(chuàng)辦合作社的積極性，羅虛代爾原則也被各國合作社所采納，形成了國際公認(rèn)的合作社原則。1895年國際合作社聯(lián)盟在英國倫敦成立，標(biāo)志著合作經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展階段。1946年，國際合作社聯(lián)盟成為獲得聯(lián)合國咨詢地位的非政府性機(jī)構(gòu)，在聯(lián)合國經(jīng)社理事會享有第一咨詢地位。國際合作社聯(lián)盟有來自120多個國家的240多個成員組織，代表著7億多合作社社員，社員遍布全世界。

中國農(nóng)民合作社最基本的特征是自愿、自治和民主管理。合作社作為一種獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)組織形式，其內(nèi)部制度與公司型企業(yè)相比有著本質(zhì)區(qū)別。股份公司制度的本質(zhì)特征是建立在企業(yè)利潤基礎(chǔ)上的資本聯(lián)合，目的是追求利潤的最大化，“資本量”的多寡直接決定盈余分配情況。在合作社內(nèi)部，起決定作用的不是成員在合作社中的“股金”，而是“交易”。合作社的主要功能是為社員提供交易上所需的服務(wù)。合作社與社員的交易不以營利為目的。合作社的盈余除了一小部分留作公共積累外，大部分要根據(jù)社員與合作社發(fā)生的交易額的多少進(jìn)行分配。實(shí)行按股分紅與按交易額分紅相結(jié)合，以按交易額分紅為主，是合作社分配制度的基本特征。當(dāng)然，合作社與其他經(jīng)濟(jì)主體的交易也是以營利為目的的。概括起來，中國農(nóng)民合作社的基本特征是：

一是在組織構(gòu)成上，合作社以農(nóng)民作為經(jīng)濟(jì)主體，主要由進(jìn)行同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的公民、企業(yè)、事業(yè)單位聯(lián)合而成，農(nóng)民至少占成員總?cè)藬?shù)的百分之八十，從而構(gòu)建了新的組織形式。二是在所有制結(jié)構(gòu)上，合作社在不改變家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了勞動和資本的聯(lián)合，從而形成了新的所有制結(jié)構(gòu)。三是在收益分配上，合作社對內(nèi)部成員不以營利為目的，將利潤返還給成員，從而形成了新的收益分配制度。四是在管理機(jī)制上，合作社實(shí)行入社自愿、退社自由、民主選舉、民主決策等原則，建構(gòu)了新的經(jīng)營管理體制。

抓好農(nóng)民合作社的發(fā)展，著力點(diǎn)要落在農(nóng)民合作社的規(guī)范提升上。一是強(qiáng)化黨委政府對合作社規(guī)范發(fā)展的監(jiān)管職責(zé)，加大對合作社的登記、檢查與監(jiān)督力度。既要充分尊重合作社發(fā)展實(shí)踐的復(fù)雜性與人民群眾的創(chuàng)造精神，也要對確屬不符合法律法規(guī)的“空殼社”和“套牌社”等予以注銷清退，對涉黑侵犯農(nóng)民合法權(quán)益等違法行為予以嚴(yán)厲打擊。二是以高質(zhì)量創(chuàng)建為抓手，以促進(jìn)領(lǐng)辦人和農(nóng)民激勵兼容為核心，逐步強(qiáng)化農(nóng)民成員在合作社中的民主管理、民主監(jiān)督作用，不斷完善運(yùn)行機(jī)制，提升農(nóng)民合作社的規(guī)范化水平。三是依據(jù)新修訂的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，探索村“兩委”班子成員交叉任職、通過法定程序擔(dān)任合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、拓寬以農(nóng)村社區(qū)為基本單位組建合作社的道路。圍繞鄉(xiāng)村振興大力拓展農(nóng)業(yè)功能，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個環(huán)節(jié)的社會化服務(wù)，提升與分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。推動農(nóng)民合作社同一類型、區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈或跨區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)縱橫聯(lián)合，逐步做大做強(qiáng)一批管理民主化、經(jīng)營規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、社會反響好的農(nóng)民合作社。

第⑤ 漢源構(gòu)建農(nóng)村組織學(xué)的有益探索

國家對農(nóng)民合作社發(fā)展有三個方面的重點(diǎn)要求：一是規(guī)范發(fā)展，二是提升質(zhì)量，三是增強(qiáng)服務(wù)帶動能力。四川漢源在規(guī)范、提質(zhì)、強(qiáng)能等方面進(jìn)行了有效實(shí)踐，經(jīng)驗(yàn)可貴。漢源縣根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》對農(nóng)村組織學(xué)進(jìn)行了有益探索，做法可學(xué)。第一是界定了農(nóng)村組織學(xué)的內(nèi)涵，即對農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增輝的整合協(xié)調(diào)活動，對象是農(nóng)民及其組織，關(guān)鍵是黨建引領(lǐng)，重點(diǎn)是農(nóng)民專業(yè)合作社。第二是明確了農(nóng)村組織學(xué)的外延，就是在鄉(xiāng)村振興背景下對農(nóng)村黨組織、村級自治組織、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作社的創(chuàng)新發(fā)展，是農(nóng)村社會學(xué)和行為學(xué)的有益拓展。第三是切實(shí)解決了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)村現(xiàn)代化中的許多新問題和新矛盾，為農(nóng)民合作社緊扣目的性、正規(guī)性和穩(wěn)定性發(fā)展積累了好經(jīng)驗(yàn)和好做法。漢源農(nóng)村組織學(xué)，解決了農(nóng)村基層黨組織、社會組織和經(jīng)濟(jì)組織缺失、弱化、虛化、淡化和不認(rèn)真、不得力、不擔(dān)當(dāng)、不作為等問題，在規(guī)?；?、規(guī)范化、規(guī)律化等方面作了探索，杜絕了“空殼社”和“套牌社”，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)，特別是為農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展，探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑，開拓了新境界。2020年3月漢源縣被推薦為2020年農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)國家級試點(diǎn)縣。在試點(diǎn)工作中，漢源縣堅(jiān)持把農(nóng)民合作社作為鄉(xiāng)村振興的重要力量、重要支撐和重要保障，不斷探索解決農(nóng)民合作社人才、技術(shù)、龍頭、品牌、營銷等問題，走出了一條因地制宜、方式多樣的具有時代特色和雅安特點(diǎn)的“漢源新路”。

解決人才短缺問題。一是培育本土人才。建立本縣“土專家”“田秀才”千人人才技術(shù)庫，積極引導(dǎo)本土實(shí)用技能型人才領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，選派農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè)人才到農(nóng)民合作社開展指導(dǎo)服務(wù)，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，規(guī)范經(jīng)營方式，提升本土人才領(lǐng)辦的農(nóng)民合作社質(zhì)量984家。二是引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才。按照《漢源縣高層次人才管理辦法》，引進(jìn)高學(xué)歷人才88人，對農(nóng)民合作社提供技術(shù)指導(dǎo)并持續(xù)跟蹤服務(wù)。并定向回引返鄉(xiāng)農(nóng)民工，建立優(yōu)秀農(nóng)民工數(shù)據(jù)庫，并從中篩選創(chuàng)辦農(nóng)民合作社重點(diǎn)培養(yǎng)對象，提供政策指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。

構(gòu)建“專家+農(nóng)技人員+農(nóng)村技術(shù)人才”技術(shù)服務(wù)體系。

解決營銷平臺問題。一是搭建電子商務(wù)平臺。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動，打造全國首個山區(qū)農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺、設(shè)立漢源花椒天貓旗艦店、建立全市首個果嶺云倉電子商務(wù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。截至目前，累計引入電商服務(wù)企業(yè)15家，建設(shè)電商網(wǎng)點(diǎn)372個，覆蓋全縣90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和85%的行政村。二是加快完善物流體系。抓住漢源被確定為全國6個“郵政+農(nóng)民合作社生態(tài)圈”試點(diǎn)縣之一的契機(jī)，引入中國郵政、順豐、申通等20家大型快遞物流企業(yè)落戶，在優(yōu)化運(yùn)輸速度、運(yùn)輸方式等方面大力合作。截至目前，全縣農(nóng)民合作社通過寄遞物流外銷農(nóng)產(chǎn)品達(dá)7萬噸。三是搭建宣傳推介平臺。多渠道、高頻次、多方式宣傳推介特色農(nóng)產(chǎn)品，與大媒體形成長期合作機(jī)制，連續(xù)八年舉辦陽光花海、康養(yǎng)勝地旅游文化月活動，持續(xù)推介甜櫻桃、花椒、葡萄、白鳳桃等采摘節(jié)，吸引客商與合作社開展合作，有效提升漢源農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力。

解決龍頭企業(yè)問題。積極與中國郵政、阿里巴巴深度合作，依托五豐黎紅、永豐和等龍頭企業(yè)的研發(fā)基礎(chǔ)、銷售渠道、市場優(yōu)勢，實(shí)施“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式。通過農(nóng)餐對接、農(nóng)超對接等方式，抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，解決農(nóng)產(chǎn)品流通“最后一公里”難題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品和消費(fèi)者無縫對接。截至目前，共計274家農(nóng)民合作社與龍頭企業(yè)建立合作關(guān)系。

解決技術(shù)服務(wù)問題。與省農(nóng)科院、川農(nóng)大等科研機(jī)構(gòu)開展合作，構(gòu)建“專家+農(nóng)技人員+農(nóng)村技術(shù)人才”技術(shù)服務(wù)體系。創(chuàng)建阿牛農(nóng)場APP，定期在平臺開展“云培訓(xùn)”，打破傳統(tǒng)學(xué)習(xí)地域性、時間性局限，高效快捷為合作社、為農(nóng)民開展技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。

解決品牌發(fā)展問題。支持農(nóng)民合作社打造自有品牌和利用區(qū)域公共品牌，大力開展農(nóng)產(chǎn)品品牌申報和認(rèn)證工作，提升“漢源紅”區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公共品牌價值。截至目前，雅安市漢源縣合作社認(rèn)證注冊商標(biāo)28個，合作社通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證11個。全縣農(nóng)民合作社1040多家，其中國家級示范社8家，省級示范社11家，市級示范社49家。

今天的漢源已經(jīng)創(chuàng)造了奇跡，明天的漢源將帶來更多驚喜。他們將充分發(fā)揮農(nóng)民合作社助農(nóng)、扶農(nóng)、富農(nóng)的功能作用，不斷增強(qiáng)合作社的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展活力和帶動能力，使農(nóng)民合作社成為鄉(xiāng)村振興、引導(dǎo)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的中堅(jiān)力量，不斷豐富和發(fā)展農(nóng)村組織學(xué)。