春雨安全工作法賦能南陽(yáng)站擴(kuò)建工程

宗海迥 王振明 王夢(mèng)丹

作為華中特高壓交流主網(wǎng)架的重要樞紐，駐馬店—南陽(yáng)1000kV特高壓交流輸變電工程南陽(yáng)1000kV變電站三期擴(kuò)建工程（下稱“南陽(yáng)站擴(kuò)建工程”）有利于滿足青海—河南特高壓直流工程的接入和送出條件，提高河南省接受區(qū)外電力的能力，保障河南省特別是豫南地區(qū)用電負(fù)荷增長(zhǎng)需求，對(duì)于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。

南陽(yáng)站擴(kuò)建工程自2019年4月28日開工，2020年12月20日正式投運(yùn)。工程擴(kuò)建2個(gè)1000kV出線間隔至駐馬店特高壓站，1個(gè)1000kV出線間隔至荊門特高壓站。

南陽(yáng)站擴(kuò)建工程的作業(yè)量（尤其是高空作業(yè)量）遠(yuǎn)超一般新建站；受前期征地手續(xù)滯后、商品混凝土供應(yīng)受限及新冠肺炎疫情影響，有效工期僅9個(gè)月，人員投入多；施工區(qū)域分散且受限，交叉作業(yè)多；部分區(qū)域及設(shè)備需提前帶電，近電作業(yè)多；氣體絕緣輸電線路（Gas Insulated Transmission Lines，GIL）臨近荊門側(cè)串補(bǔ)且采用室外豎向布置，施工通道僅 8.9m，常規(guī)的安裝方式無法進(jìn)行?？梢哉f，這些不利條件對(duì)南陽(yáng)站擴(kuò)建工程的安全工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

作為南陽(yáng)站擴(kuò)建工程的建設(shè)管理單位，國(guó)家電網(wǎng)有限公司交流建設(shè)分公司（下稱“國(guó)網(wǎng)交流公司”）對(duì)此高度重視，結(jié)合公司具體業(yè)務(wù)和實(shí)際情況，精心制訂安全工作專項(xiàng)方案，并印發(fā)《國(guó)家電網(wǎng)公司交流建設(shè)分公司關(guān)于開展電力安全文化建設(shè)年活動(dòng)的通知》，其中明確提出：“依托南陽(yáng)站擴(kuò)建工程開展企業(yè)文化建設(shè)落地專項(xiàng)提升活動(dòng)，創(chuàng)建安全文化建設(shè)示范站?！弊鳛槟详?yáng)站擴(kuò)建工程業(yè)主項(xiàng)目部的主要組建部門，國(guó)家電網(wǎng)有限公司特高壓建設(shè)部分公司鄭州工程建設(shè)部（下稱“鄭州工程建設(shè)部”）積極響應(yīng)，大力開展工程現(xiàn)場(chǎng)安全文化建設(shè)工作，適時(shí)提出了春雨安全工作法。

春雨安全工作法以“春雨潤(rùn)無聲”的安全工作理念為引導(dǎo)，把安全工作內(nèi)化于心、外化于形，將抽象的工作具體化、復(fù)雜的工作簡(jiǎn)單化，助推南陽(yáng)站擴(kuò)建工程的安全工作扎實(shí)開展。

春雨無聲，以黨建促安全

鄭州工程建設(shè)部組建南陽(yáng)站擴(kuò)建工程臨時(shí)黨支部，把現(xiàn)場(chǎng)安全管理作為黨建引領(lǐng)工程建設(shè)的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，充分發(fā)揮黨組織在安全工作中的監(jiān)督作用。一是組織現(xiàn)場(chǎng)全體黨員簽訂《新時(shí)代黨員樹新風(fēng)承諾書》，讓承諾成為自我鞭策、自我約束的重要舉措；二是現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置意見箱，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)管理透明化，讓“黨員如何做”接受現(xiàn)場(chǎng)同事、群眾的監(jiān)督，“黨員做的成效”接受臨時(shí)黨支部及群眾的點(diǎn)評(píng)；三是積極開展“黨員說”活動(dòng)，在每月的支部活動(dòng)或月度例會(huì)中，讓黨員對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問題進(jìn)行實(shí)事求是、開誠(chéng)布公的批評(píng)或點(diǎn)評(píng)，對(duì)象可以是單位或者個(gè)人，也可以是某件事、某個(gè)問題或某種現(xiàn)象；四是適時(shí)總結(jié)前一階段“黨建+安全”活動(dòng)效果，讓黨員敞開心扉，積極為現(xiàn)場(chǎng)管理工作建言獻(xiàn)策，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)合力，彌補(bǔ)現(xiàn)場(chǎng)安全管理漏洞。

此外，鄭州工程建設(shè)部以南陽(yáng)站擴(kuò)建工程“十年·回歸”為主線，組織部分參與南陽(yáng)站一期、二期建設(shè)的同志與本期各參建單位人員開展安全文化交流活動(dòng)，分享總結(jié)工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，共同探討安全管理提升措施。鄭州工程建設(shè)部在現(xiàn)場(chǎng)積極開展樹典型、學(xué)先進(jìn)活動(dòng)，找差距、抓整改、促提升，讓“主動(dòng)作為、敢說敢干”成為南陽(yáng)站擴(kuò)建工程的主旋律。

春雨無聲，南陽(yáng)站擴(kuò)建工程臨時(shí)黨支部成員充分發(fā)揮模范帶頭作用，形成綿綿春雨，滋潤(rùn)所有參建人員。

春雨有聲，培育安全文化

鄭州工程建設(shè)部以網(wǎng)格化管理為抓手、一體化管理為先導(dǎo)、三級(jí)預(yù)警為手段，公平、公正地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全獎(jiǎng)懲，積極培育正能量的安全文化。

實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)格化管理

鄭州工程建設(shè)部結(jié)合南陽(yáng)站擴(kuò)建工程點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，將擴(kuò)建區(qū)域劃分為T013擴(kuò)建區(qū)、高抗區(qū)、GIL區(qū)、氣體絕緣復(fù)合電器（Half Gas Insulated Switch，HGIS）區(qū)和備用區(qū)5個(gè)區(qū)域；各區(qū)域設(shè)置分區(qū)圍欄，策劃繪制區(qū)域布置圖，編制區(qū)域管理手冊(cè)，把每個(gè)區(qū)域當(dāng)成一個(gè)單項(xiàng)工程來抓，明確每個(gè)區(qū)域管理責(zé)任人，并細(xì)化管理責(zé)任、場(chǎng)地布置、進(jìn)度計(jì)劃及管控要點(diǎn)，達(dá)到責(zé)任清晰、高效管控的目的。

實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)一體化管理

業(yè)主（以鄭州工程建設(shè)部為主體）、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部管理人員共同組成工程管理層，通過專業(yè)組（安全組、質(zhì)量組、綜合組）的形式對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理，將原“業(yè)主→監(jiān)理→施工→作業(yè)層班組”管理模式壓縮為“管理層+作業(yè)層”模式。在各單位履行好自身職責(zé)的前提下，各專業(yè)組以研討、檢查、監(jiān)督等形式獨(dú)立開展工作，專業(yè)組決策及工程有關(guān)策劃、實(shí)施細(xì)則直接作用于作業(yè)層班組，使各項(xiàng)管理要求迅速落實(shí)，以減少管理層級(jí)，提高管理效率。

建立三級(jí)預(yù)警機(jī)制

鄭州工程建設(shè)部制定現(xiàn)場(chǎng)管理量化考核表，明確量化考核罰則，根據(jù)各類檢查結(jié)果及日常工作安排執(zhí)行情況對(duì)照現(xiàn)場(chǎng)管理量化考核表打分。根據(jù)量化考核結(jié)果及相應(yīng)罰則，鄭州工程建設(shè)部啟動(dòng)“黃、橙、紅”三級(jí)預(yù)警機(jī)制，即“責(zé)任單位書面整改→約談分管領(lǐng)導(dǎo)→約談主要領(lǐng)導(dǎo)”，以此加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管控及責(zé)任落實(shí)。

嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)安全獎(jiǎng)懲機(jī)制

鄭州工程建設(shè)部設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)安全管理基金，依據(jù)工程一致性管理意見進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)及處罰；策劃現(xiàn)場(chǎng)榮譽(yù)墻，設(shè)立“每月一星”“季度之星”，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀人員給予表彰并上榜公示；設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量公示牌，對(duì)典型違章予以通報(bào)，對(duì)施工亮點(diǎn)加以宣傳，營(yíng)造現(xiàn)場(chǎng)“比學(xué)趕幫超”的良好安全文化氛圍。

春雨潤(rùn)人，創(chuàng)新安全培訓(xùn)

鄭州工程建設(shè)部不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，以職工夜校、職工書屋、班組微講堂為安全教育主陣地，以參建人員的自身現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的說教，并發(fā)放安全教育撲克牌，著力提升培訓(xùn)效果。

開展安全知識(shí)講座

鄭州工程建設(shè)部在工程現(xiàn)場(chǎng)策劃成立職工夜校，建立職工書屋和班組微講堂，結(jié)合“黨員講”活動(dòng)，定期開展安全知識(shí)講座，黨員同志帶頭參與，鼓勵(lì)現(xiàn)場(chǎng)所有人員積極參與。結(jié)合工程實(shí)際，安全知識(shí)講座講解建設(shè)管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、專業(yè)要求、工作技巧和典型案例等，力求通俗易懂、講通講透，以講促學(xué)，共同提升。

進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)

一是鄭州工程建設(shè)部在工程現(xiàn)場(chǎng)建立安全綜合體驗(yàn)區(qū)，體驗(yàn)區(qū)內(nèi)包含高處（洞口）墜落、綜合用電、安全帽沖擊、心肺復(fù)蘇、平衡測(cè)試等功能；二是依靠國(guó)網(wǎng)交流公司力量，利用虛擬現(xiàn)實(shí)（Virtual Reality，VR）系統(tǒng)模擬違章操作事故場(chǎng)景，并邀請(qǐng)外部專業(yè)人員在現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急救援體驗(yàn)式培訓(xùn)；三是聯(lián)合南陽(yáng)站運(yùn)行單位及消防部門，真實(shí)模擬現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)事故，進(jìn)行消防及人員救援應(yīng)急演練，通過參建人員實(shí)際操作、親身體會(huì)來強(qiáng)化安全意識(shí)。

編輯印發(fā)安全知識(shí)卡片

鄭州工程建設(shè)部精心編輯印發(fā)安全知識(shí)卡片，卡片涵蓋安全管理總體要求、施工用電、消防應(yīng)急、安全防護(hù)、機(jī)械器具、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)和帶電作業(yè)等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)內(nèi)容?？ㄆ該淇伺菩问接“l(fā)，現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員人手一副，使安全知識(shí)寓教于樂，安全理念深入人心。

結(jié)語(yǔ)

南陽(yáng)站擴(kuò)建工程各參建單位在春雨安全工作法的指引下，齊心協(xié)力、多措并舉，克服重重困難，高效、有序推進(jìn)工程建設(shè)?，F(xiàn)場(chǎng)參建人員的安全意識(shí)從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?，作業(yè)行為規(guī)范，安全文明施工措施到位，安全管理水平穩(wěn)步提升，安全管理可控、在控、能控，“人人講安全、事事為安全、時(shí)時(shí)想安全、處處要安全”的安全文化氛圍初步形成。

更進(jìn)一步講，春雨安全工作法歸根結(jié)底還是人的管理。項(xiàng)目管理者如果能夠做到以人為本，多換位思考，讓項(xiàng)目的相關(guān)方都能從內(nèi)心深處認(rèn)識(shí)到安全的重要性并主動(dòng)參與到安全管理工作中，安全管理工作才能真正落到實(shí)處、見到實(shí)效，安全管理也就不再是管理難題。P