讓綠水青山淌金銀

孫忠法

山環(huán)水抱，江峽相擁。因奔騰過境的烏江發(fā)出嘭嘭似鼓之聲而得名的彭水，掩映在靈山秀水中。擔(dān)任重慶市彭水縣委書記8年來，錢建超就像一位技藝高超的繡師，將這一卷山水畫繡得越來越精美，讓“生態(tài)彭水”品牌更加響亮——

自上任以來，他帶領(lǐng)全縣黨員干部群眾深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，成功創(chuàng)建1個5A級景區(qū)、3個4A級景區(qū)、3個3A級景區(qū)，旅游接待人次增長10倍，旅游綜合收入增長15倍，旅游業(yè)從無到有成為縣里第一支柱產(chǎn)業(yè)，被評為全國縣域旅游綜合實力百強(qiáng)縣……一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的康莊大道正在彭水人民腳下延伸。

擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，守護(hù)好一江碧水、兩岸青山

彭水位于重慶市東南部，地處武陵山區(qū)腹地，七山二水一分田，山高坡陡谷深?！梆B(yǎng)兒不用教，酉秀黔彭走一遭。”這句當(dāng)?shù)厝诉^去常說的話，指的是只要到彭水一帶走一趟，兒女就會懂得生活的艱辛，折射著自然地理條件先天不足帶來的發(fā)展之困。

2013年，錢建超從重慶主城交流到彭水縣任職，沒想到才一上任，就接到一個發(fā)展中的“燙手山芋”：之前，縣里規(guī)劃建設(shè)氟化工產(chǎn)業(yè)園，因為存在污染問題，遭到群眾強(qiáng)烈反對，甚至有群眾阻工、堵路、上訪。

關(guān)還是建？這個看似很簡單的選擇題，放在現(xiàn)實中卻很難一下作出回答。

“氟化工項目是費了九牛二虎之力才爭取來的，計劃投資117億元，預(yù)計能新增年利稅79億元。這對當(dāng)時全年經(jīng)濟(jì)總量不足百億元、尚頂著‘國貧縣帽子的彭水來說，是一個難得的香餑餑。當(dāng)時，開了幾次常委會，大家意見不一致，有人覺得拿掉這個工業(yè)項目，少了很大一塊稅收非?？上А！迸硭h委常委、政法委書記程途回憶說。

事關(guān)全局、非常棘手。為了妥善解決這一難題，錢建超在3個月時間里，走遍39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道走訪調(diào)研，與班子成員徹夜談心談話，請來環(huán)保專家深入分析論證，廣泛召開座談會聽取黨員群眾代表意見，最終作出決定：關(guān)掉氟化工產(chǎn)業(yè)園！

“習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。生態(tài)環(huán)境沒有替代品，一旦被破壞就難以彌補，我們要算大賬、長遠(yuǎn)賬，寧可GDP少一點，也要對彭水人民負(fù)責(zé)。同時，我們彭水位于烏江邊上，我們喝著上游水，要想著下游人，要對長江下游負(fù)責(zé)，要對子孫后代負(fù)責(zé)！”錢建超語重心長的話，說服了支持氟化工項目的干部群眾。

以此為鑒，舉一反三，錢建超和縣委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員統(tǒng)一思想，立下一條硬規(guī)矩：要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取彭水經(jīng)濟(jì)一時的發(fā)展！

為了讓全縣黨員干部真正懂綠護(hù)綠用好綠，錢建超推動全縣扎實開展生態(tài)保護(hù)方面的大培訓(xùn)，從縣直單位一直延伸到村社區(qū)。每次培訓(xùn)，錢建超都要和學(xué)員們作面對面地交流，向大家描繪光明的前景，“生態(tài)保護(hù)好了，以后賣空氣、賣水也值錢”，讓大家自覺踐行“兩山”理論。在他的推動下，全縣重視生態(tài)的共識逐漸形成。

堅持山水鑄夢、綠繡彭水，接下來，彭水縣陸續(xù)順利關(guān)停了19座煤礦、22家污染型企業(yè)。同時，大力實施“藍(lán)天、碧水、綠地、寧靜、田園”環(huán)保五大行動，建成了67座污水處理廠。經(jīng)過萬眾一心“繡”山水，近年來彭水縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)每年都達(dá)350天以上，境內(nèi)河流水質(zhì)全年均達(dá)到或優(yōu)于Ⅱ類，呈現(xiàn)出水清岸綠、魚翔淺底的秀美景象。

“這些年變化太大了，幸福！”在彭水縣兩江廣場跳廣場舞的居民劉繡琴說起如今彭水的生態(tài)環(huán)境，非常自豪。縣里的黨員干部也非常慶幸：“今天再回頭來看，當(dāng)時真要保留了那些污染企業(yè)，生態(tài)上說不定會出現(xiàn)黑天鵝事件、灰犀牛事件。多虧了錢書記的定力和擔(dān)當(dāng)，讓彭水走上了綠色發(fā)展之路?！?/p>

勇探新路，為綠水青山貼上“價值標(biāo)簽”

7月9日晚上，彭水縣蚩尤九黎城古色古香的百戲樓前，人山人海，歌聲飛揚。由全國綠化委員會、國家林業(yè)和草原局等單位聯(lián)合主辦的“綠色中國行”公益晚會第三次走進(jìn)彭水，吸引了來自世界各地的觀眾，或?qū)嵉噩F(xiàn)場感受，或通過網(wǎng)絡(luò)直播觀看。彭水的旅游影響力通過活動得到進(jìn)一步提升。

抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，還要不要發(fā)展？擁有綠水青山的彭水，該怎么發(fā)展？猶如一枚硬幣的兩面，在錢建超開始大力治污增綠的同時，發(fā)展的問題也擺在他面前。

“綠水青山和金山銀山?jīng)Q不是對立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路?！卞X建超認(rèn)為，建設(shè)生態(tài)文明離不開物質(zhì)文明作基礎(chǔ)，沒有產(chǎn)業(yè)就沒有就業(yè)，就沒有稅收，就談不上金山銀山，也不可能有可持續(xù)的生態(tài)保護(hù)。破解之道，必須探索把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑。

從全局謀劃一域，以一域服務(wù)全局，錢建超在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上提出，彭水有摩圍山、七曜山等生態(tài)屏障和烏江、郁江等生態(tài)水系，最大的資源是生態(tài)，最大的優(yōu)勢在生態(tài)，發(fā)展生態(tài)旅游，把好風(fēng)景變成好“錢”景，是最好的致富路。

由于傳統(tǒng)發(fā)展模式和路徑的慣性巨大，聽說縣委書記要大力發(fā)展旅游，干部群眾議論紛紛，半信半疑。當(dāng)時，周邊地區(qū)發(fā)展旅游已有一段時間，在起步晚、財力弱的情況下，彭水能否把旅游業(yè)做起來是一個大大的問號。

“破解同質(zhì)，關(guān)鍵在特色?！卞X建超調(diào)研分析后認(rèn)為，彭水的民族、生態(tài)、文化是三大特色牌。“彭水有苗族人口30多萬，是全國苗族人口聚居最多的少數(shù)民族自治縣。擁有歷史悠久、內(nèi)涵豐富的苗族文化、鹽丹文化、黔中文化和紅色文化，加上良好的生態(tài)，這是我們的優(yōu)勢?！?/p>

“中國烏江苗族踩花山節(jié)”“中國·彭水水上運動大賽”“渝東南生態(tài)民族旅游文化節(jié)”“全球苗族同胞看苗鄉(xiāng)·百架包機(jī)游彭水”……針對彭水旅游知名度不高、內(nèi)涵不豐富、輻射面不寬等問題，在錢建超的推動下，近年來彭水縣策劃推動開展了一系列節(jié)賽活動和營銷活動，通過品牌引領(lǐng)、活動助推、全域建設(shè)、跨縣聯(lián)動，使“養(yǎng)在深山人未知”的秀麗風(fēng)光蜚聲大江南北。

只要是對彭水發(fā)展有利的事，困難再大也要干！錢建超擔(dān)任縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長，堅持定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，每年召開一次旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)大會，牢牢扛起發(fā)展旅游的責(zé)任。重要節(jié)假日，他扎進(jìn)旅游一線，及時發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場予以解決。針對重要旅游建設(shè)項目，他主動包點服務(wù)，帶動全縣黨員骨干沖在前、志愿服務(wù)到景點，從無到有地建起了蚩尤九黎城、阿依河、烏江畫廊等景區(qū)，成為游客向往的網(wǎng)紅打卡地。

很多故事，為彭水的黨員干部所津津樂道?！膀坑染爬璩墙ǔ珊?，他讓我們策劃開展‘一次結(jié)緣、終身免費的活動。當(dāng)時，我們不理解。他說，好多景點，你去過一次，短期還想去第二次嗎？現(xiàn)在，旅游宣傳推廣成本每個客人需要10塊錢左右。有了這些回頭客的宣傳帶動，可以節(jié)省宣傳費用，實現(xiàn)滾雪球般發(fā)展?！敝貞c九黎旅游控股集團(tuán)董事長何良說，憑著這一活動，蚩尤九黎城近年來吸引了20多萬名回頭客，帶來了四五十萬人的客流量。

“他既思維活躍，思路超前，又非常務(wù)實?！迸硭h文化旅游委主任袁業(yè)國印象最深的是，錢建超經(jīng)常叮囑大家，要以保護(hù)好生態(tài)為前提，對于看不準(zhǔn)的項目，不要急于上馬?？h里財力有限，要穩(wěn)扎穩(wěn)打，項目要做一個成一個，確保良性發(fā)展。

問號拉直了就是感嘆號。在錢建超的推動下，彭水大美的山、湛藍(lán)的水、濃郁的情、深邃的史，演繹成精彩的文化旅游盛宴。彭水接待游客量從2012年底的不到300萬人次增加至2020年的3000萬人次，旅游綜合收入從10億元增長到150億元，成為拉動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力。

情系民生，讓山區(qū)群眾告別貧困、共同富裕

走進(jìn)阿依河景區(qū)，道路兩旁售賣商品的小木屋引人注目?！斑@是景區(qū)設(shè)立的扶貧就業(yè)崗。我在這里賣貨，賺了些錢，又開了個飯店，一年純收入有五六萬元。”正在售貨的村民聶欣然高興地說。

聶欣然是阿依河景區(qū)附近的村民。目前，整個阿依河景區(qū)，有165個扶貧攤位和129間扶貧商鋪，免費提供給周邊貧困戶經(jīng)營，輻射帶動周邊大批農(nóng)民銷售自家生產(chǎn)的農(nóng)特產(chǎn)品，走上了致富道路。

“綠色發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，是富民惠民，讓群眾過上幸福生活?！卞X建超始終把為民謀利、為民造福作為價值追求，積極推進(jìn)“旅游+”戰(zhàn)略，從吃、住、行、游、購、娛方面入手，通過政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動、全民參與，促進(jìn)生態(tài)旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)等融合發(fā)展，走深走實產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化之路，讓群眾共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，共同邁向富裕之路。

“以前哪里曉得這個水還能變成錢喲！”喬梓鄉(xiāng)長壽村“太極水”生產(chǎn)基地在群山環(huán)抱中靜謐悠然。由村民變?yōu)槠髽I(yè)職工，每月可以有3000元的工資和周末雙休，長壽村村民冉茂奎忍不住感慨。

山泉水淌出真金白銀，得益于錢建超的推動。2014年，在錢建超的多次奔波下，重慶阿依達(dá)太極泉水股份有限公司被引進(jìn)到彭水的山村中。目前，公司年銷售額達(dá)5億元，為群眾提供了大量就業(yè)機(jī)會。近年來，圍繞“干凈的水、清新的空氣、健康的食品”，彭水引進(jìn)了一批企業(yè)，做強(qiáng)生態(tài)工業(yè)，有效增加了群眾收入，有力推動了縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越。

夏黑、玫瑰香、金手指……走進(jìn)阿依河景區(qū)旁的勃希采摘園，一串串葡萄掛滿枝頭，惹人喜愛。幾年前，在外打工多年的汪明剛回到家鄉(xiāng)彭水，流轉(zhuǎn)土地，搞起了采摘農(nóng)業(yè)。在下鄉(xiāng)時，錢建超發(fā)現(xiàn)了這個具有示范作用的樣本。對采摘園，從提供檸檬等新品種的種植信息，到支持汪明剛外出參觀學(xué)習(xí)，再到在各種大會上為采摘園“吆喝”，錢建超不遺余力地進(jìn)行幫扶。“現(xiàn)在，采摘園年收入過百萬元。要沒有錢書記，我的產(chǎn)業(yè)不會發(fā)展這么大?！蓖裘鲃偝錆M感激。

滴水藏海。為讓群眾吃上“旅游飯”，打開致富門，多年來，錢建超大力推進(jìn)夜市街區(qū)建設(shè)，對噪音擾民等問題，多次到社區(qū)、市場中去做工作，進(jìn)行引導(dǎo)規(guī)范，積極化解矛盾;他推廣基層首創(chuàng)的“產(chǎn)業(yè)村長制”，發(fā)揮能人帶動效應(yīng)，做特做大了全縣中藥材、食用菌、中蜂等種植養(yǎng)殖業(yè)，僅全縣紅薯產(chǎn)業(yè)年收入就達(dá)5.6億元;他著力推動完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)，全縣行政村通暢率、自然村通達(dá)率以及脫貧村通客車率、通動力電率、光纖覆蓋率、4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率均達(dá)100%，為農(nóng)戶開民宿、農(nóng)家樂提供了保障。目前，全縣鄉(xiāng)村旅游點近30個，農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店近600家。

不負(fù)綠水青山，贏得金山銀山。從2012年到2020年，彭水縣地區(qū)生產(chǎn)總值由85億元增至245.1億元，增長近2倍;115個貧困村全部脫貧銷號，農(nóng)民人均可支配收入實現(xiàn)翻番;全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額從93.8億元增至242.7億元……以綠色為底，彭水生態(tài)富民的畫卷越來越濃墨重彩。

“8年時間，錢書記咬定青山不放松，始終沉心靜氣、不換頻道抓綠色發(fā)展，抓出了特色，抓出了成效，抓出了信心。明天的彭水，發(fā)展一定會更好！”見證、親歷著腳下山川的巨變，彭水的黨員干部群眾對錢建超交口稱贊。