實現(xiàn)一帶一路高質(zhì)量發(fā)展 國際貿(mào)易條約的推廣勢在必行

趙愛玲

6月25日，紀念《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》（CISG）通過40周年國際研討會在京舉行。中國貿(mào)促會副會長盧鵬起在出席研討會時說：“面對新冠肺炎疫情沖擊和世界經(jīng)濟不確定、不穩(wěn)定性上升帶來的挑戰(zhàn)，中國仲裁界要與聯(lián)合國貿(mào)法會及世界各國同仁以《公約》的推廣使用和進一步研究完善為抓手，緊跟經(jīng)濟全球化和共建‘一帶一路高質(zhì)量發(fā)展的時代要求，堅持和加強國際合作，建立國際經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定秩序，推動《公約》廣泛運用，為國際爭議解決拓展更大空間。”他表示，《公約》為推動經(jīng)濟全球化進程發(fā)揮了重要作用，站在歷史新的更高起點上，要推動《公約》不斷實現(xiàn)新發(fā)展，堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，加快構(gòu)建更加穩(wěn)定共贏的國際經(jīng)貿(mào)秩序和治理體系。

為“一帶一路”貿(mào)易爭議提供解決方案

“中國正在持續(xù)推進更高水平的對外開放，建立以《公約》為代表的公平合理的規(guī)則和新秩序非常重要，在《公約》解釋和實現(xiàn)及推廣方面，中國仲裁界應(yīng)該為國際爭議解決機制貢獻力量?！敝袊鴩H經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會副主任兼秘書長王承杰在主持開幕式時表示。

隨著多年貿(mào)易體制和全球化進程，國際貿(mào)易實現(xiàn)快速發(fā)展成為全球經(jīng)濟支柱，由于銷售合同在國際貿(mào)易中占據(jù)的基石地位，《公約》被視為國際貿(mào)易法的核心，由聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會組織制定，于1980年在維也納舉行的外交會議上獲得通過。自1980年通過以來有94個國家相繼加入。《公約》為建立世界通行經(jīng)貿(mào)法律規(guī)則，促進締約國立法改革，維護以聯(lián)合國為核心的全球治理體系，推動經(jīng)濟全球化進程發(fā)揮了重要作用。中國作為早期締約國之一，于1986年向聯(lián)合國秘書長遞交了正式參加《公約》的核準書?！豆s》自1988年起在中國生效，對中國市場經(jīng)濟和合同法律發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響。

盧鵬起說，2020年是《公約》通過的第40個年頭，40年來，各國貿(mào)易活動的積極度和緊密度空前提高，這40年是快速發(fā)展的40年，全球性挑戰(zhàn)日益上升，同舟共濟已成為國際社會廣泛共識，建立統(tǒng)一的經(jīng)貿(mào)法律規(guī)定也是大多數(shù)國家的共同心愿?！豆s》建立了一個現(xiàn)代公正的國際銷售合同制度，為提升國際貿(mào)易的法律確定性、降低交易成本提供了重要依據(jù)。

“中國經(jīng)過持續(xù)不懈的艱苦奮斗已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，走出了一條適合中國國情的發(fā)展道路，在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時，堅持在開放中謀求共同發(fā)展，努力推動構(gòu)建公正合理透明的國際法治經(jīng)貿(mào)規(guī)則秩序。中國是公約的創(chuàng)始成員，也是重要的參與國家，40年來從立法、司法層面對推進公約的適用作出了不懈努力?！北R鵬起說。

盧鵬起表示，貿(mào)仲委在審理《公約》相關(guān)案件中積累了大量經(jīng)驗，積極參與聯(lián)合國貿(mào)法會法規(guī)判例法的報告工作，在推動《公約》不斷完善，推進公約的廣泛運用方面起到了重要作用。他認為，在世界大變革的局面中，《公約》更多承載著全世界凝心聚力的合作精神，《公約》在爭端解決中應(yīng)當發(fā)揮更大的作用，國際仲裁界應(yīng)當聯(lián)合起來以公約精神為凝聚力，為《公約》的推廣適用、為國際爭議解決機制的再次進步貢獻力量。此外，當下數(shù)字技術(shù)強勢崛起，要加快新型法律問題研判，預(yù)判數(shù)字經(jīng)濟和綠色發(fā)展時代背景下的新型國際貿(mào)易法律問題，在互聯(lián)網(wǎng)爭議解決中的理論性、制度性、安全性問題下進行研究，兼顧程序與實體。盧鵬起還談到，到2020年底，《公約》參加成員國已達94個，《公約》得到越來越多的國家認可，顯示出其獨特的魅力和廣闊前景，要繼續(xù)秉持共商共建共享的國際治理觀，加強公約宣傳，推進《公約》成員進一步擴大擴展，推動《公約》廣泛適用，為貿(mào)易爭議解決擴展更大空間。

幫助“一帶一路”相關(guān)國家降低合同風(fēng)險

2013年“一帶一路”倡議提出，沿線國家貿(mào)易往來日益密切，貿(mào)易暢通在推進“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮重要作用。2016年到2020年，中國“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易總額達6萬億美元，中國去年與“一帶一路”沿線國家進出口總額超過1.3萬億美元。“日益頻繁的貿(mào)易交往，要求協(xié)調(diào)統(tǒng)一和現(xiàn)代化的國際商事合同規(guī)則，需要《公約》在更大范圍內(nèi)得到推動和適用。幫助‘一帶一路沿線國家進出口企業(yè)進一步降低合同風(fēng)險、便利合同爭議解決，有助于‘一帶一路沿線國家完善營商環(huán)境，促進貿(mào)易正增長?！鄙虅?wù)部條法司司長李詠箑表示。

該《公約》是貨物買賣合同關(guān)系的主要公約，也是聯(lián)合國貿(mào)法會統(tǒng)一國際貿(mào)易法方面取得的重要成果，《公約》規(guī)定了國際銷售合同定義和買賣雙方的權(quán)利義務(wù)，兼顧不同法律體系和不同利益訴求?！豆s》提高了合同履行的確定性和可預(yù)測性，降低了法律障礙。

李詠箑說，中國在改革開放初期加入《公約》，表明了中國對外開放、與世界接軌的愿望，也促進了中國法制的國際化進程，對中國的立法和司法實踐產(chǎn)生了深遠的影響。在聯(lián)合國貿(mào)法會的數(shù)據(jù)庫中，公約有971個案例，其中超過100個和中國相關(guān)。

《公約》為促進貿(mào)易法規(guī)的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)發(fā)揮了巨大的作用，已成為世界上最為成功的統(tǒng)一性法律文件之一。聯(lián)合國貿(mào)法會秘書長安娜·喬賓·布萊特在通過視頻作主旨發(fā)言時稱，貨物銷售被公認為是國際貿(mào)易的脊梁，CISG適用于全球超80%的貨物貿(mào)易，除非合同當事人另有約定。在開展國際貿(mào)易時由于法律的不確定性導(dǎo)致商事爭端結(jié)果很難預(yù)料，交易成本升高，提高法律確定性的途徑之一就是通過法典化，促進國際貿(mào)易法律的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。

“中國是《公約》早期締約國之一，并將《公約》中的條款靈活運用轉(zhuǎn)化至國內(nèi)的合同法和最新的民法典中。從經(jīng)濟角度看，采用CISG的主要意圖在于減少交易成本，這反映在降低最終用戶和銷售者支付的價格上。從法律的角度看，采用CISG有多方面的好處。首先，方便合同管理，合同的主要目的是確定當事人的權(quán)利義務(wù)，當事人了解了自己的權(quán)利義務(wù)就能更好地履行合同，有了爭議也更容易解決。如果選擇外國法作為準據(jù)法，當事人也許不了解它的內(nèi)容，并可能會產(chǎn)生高昂的成本，這會加大合同管理的難度和訴訟的概率，采用CISG可以避免這些挑戰(zhàn)。”安娜·喬賓·布萊特說。