黔東南州生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)成果現(xiàn)狀及建議

冷勁松 陳敏 伍祥龍

1.貴州省黔東南苗族侗族自治州農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中心 556000

2.貴州省黔東南苗族侗族自治州畜牧技術(shù)推廣站 556000

黔東南州在鞏固拓展脫貧攻成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺”方面，堅(jiān)持以“州領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、專班化推進(jìn)”工作機(jī)制，推進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，其中生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)正逐步從傳統(tǒng)散養(yǎng)模式走向以小區(qū)集中飼養(yǎng)、適度規(guī)模發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范飼養(yǎng)發(fā)展方式，生態(tài)蛋雞規(guī)?；B(yǎng)殖率接近100%。2020 年，黔東南州生態(tài)家禽存欄1950 萬羽，出欄3461.99 萬羽，禽蛋產(chǎn)量5.15 萬噸，同比分別增長28.55%、55.56%、35.71%，產(chǎn)業(yè)整體向好，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2021 年，黔東南州計(jì)劃存欄生態(tài)家禽2000 萬羽，出欄4000 萬羽，重點(diǎn)實(shí)施規(guī)?；B(yǎng)殖，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺”有效銜接。

1 現(xiàn)狀及成效

1.1 品種資源狀況黔東南州生態(tài)家禽品種共有11 個(gè)，即三穗麻鴨、黔東南小香雞、天柱番鴨、凱里香爐山雞、岑鞏客樓雞、青殼4 號(hào)、瑤山雞、羅曼粉、鐵腳麻、綠殼蛋雞、羅曼白蛋雞等。

1.2 養(yǎng)殖主體狀況黔東南州生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體有15.95 萬個(gè)，其中企業(yè)104 個(gè)、合作社357 個(gè)、家庭牧場184 個(gè)、養(yǎng)殖大戶895 個(gè)、散養(yǎng)戶15.8 萬個(gè)。生態(tài)家禽存欄中，蛋禽占20.8%、肉禽占79.2%，圈養(yǎng)占54.5%、放養(yǎng)占45.5%，規(guī)模化比重占54%。

1.3 市場銷售情況以州內(nèi)三穗千里山、三穗翼宇鴨業(yè)、三穗興綠洲、榕江山農(nóng)、施秉新東鄉(xiāng)等為主的龍頭企業(yè)已獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷珠三角和長三角等發(fā)達(dá)地區(qū)，產(chǎn)品供不應(yīng)求。其中境內(nèi)黎平縣鼓勵(lì)企業(yè)、合作社入駐推介平臺(tái)，將畜禽產(chǎn)品在天貓、淘寶、京東、今日頭條等線上平臺(tái)銷售，與阿里簽訂了合作協(xié)議，引進(jìn)和創(chuàng)建了“鋤禾大叔”、黎平“郵樂購”、“供銷E家”等網(wǎng)上銷售平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)和覆蓋面。

1.4 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況黔東南州有生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場1 個(gè)，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場5 個(gè)，省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)1 家，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)2 家，州級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)21 家，“三品一標(biāo)”認(rèn)證主體17 家。全州共有家禽種禽場20 個(gè)，商品場757 個(gè)，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模示范場建設(shè)4 家，糞污資源化設(shè)施配套率和利用率均達(dá)到85%以上。在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶在生產(chǎn)方式上從“溫飽生存型”向“環(huán)保生態(tài)型”轉(zhuǎn)變，切實(shí)將環(huán)境保護(hù)、綠色生產(chǎn)、有機(jī)生活等生態(tài)文明觀念轉(zhuǎn)化為思想自覺、行動(dòng)自覺，推動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)發(fā)展。

1.5 鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接情況黔東南州生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)出列貧困村232 個(gè)，帶動(dòng)出列貧困農(nóng)戶1.9 萬戶3.85 萬人。主要鞏固拓展脫貧攻成果模式為整合扶貧項(xiàng)目資金購買特色家禽發(fā)放給出列貧困戶飼養(yǎng)，技術(shù)部門對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)。另一種方式是依托特惠貸和產(chǎn)業(yè)綠色子基金，規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展生態(tài)禽產(chǎn)業(yè)，其中養(yǎng)殖麻鴨5000 羽以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)180 戶，年養(yǎng)殖2 萬羽以上的規(guī)模養(yǎng)殖場30 個(gè)，新增帶動(dòng)鞏固拓展出列貧困人口0.52 萬人，在立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，聚焦“產(chǎn)業(yè)銜接”，通過“公司+合作社+養(yǎng)殖場+農(nóng)戶”模式，建立完善種禽場、商品場、屠宰冷鏈、飼料加工廠、有機(jī)肥廠等產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈，全面助推“產(chǎn)業(yè)扶貧”向“產(chǎn)業(yè)興旺”過渡轉(zhuǎn)化。

2 主要做法及經(jīng)驗(yàn)

2.1 “五統(tǒng)一”養(yǎng)殖模式和“三變?五金”模式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效近年來，黔東南州強(qiáng)化了三穗鴨全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，圍繞養(yǎng)殖基地、規(guī)模養(yǎng)殖場，結(jié)合扶貧項(xiàng)目建設(shè)，以貧困農(nóng)戶增收為目的，探索出“五統(tǒng)一”和“三變·五金”模式在全州推廣，“五統(tǒng)一”養(yǎng)殖模式即統(tǒng)一設(shè)備設(shè)施、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一物資采購、統(tǒng)一價(jià)格回收、統(tǒng)一品牌銷售。“三變·五金”改革即“勞動(dòng)就業(yè)薪金、土地流轉(zhuǎn)租金、保底使用息金、利潤分紅股金、代養(yǎng)收益酬金”的“三變五金”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，用足財(cái)政扶貧資金、用活農(nóng)戶閑錢、盤活閑置資產(chǎn)，促農(nóng)增收。目前“三穗鴨產(chǎn)業(yè)”已通過ISO9OO1質(zhì)量管理體系認(rèn)證、食品安全管理QC認(rèn)證，無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，獲得各項(xiàng)專利31 項(xiàng)。

2.2 “三變”改革模式實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接黔東南州在生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展上一直堅(jiān)持探索“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”模式，保障生產(chǎn)要素，提高經(jīng)營效益，打破區(qū)域限制，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，多種方式多地開花，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是項(xiàng)目資金變股金。采取以“項(xiàng)目資金+合作社+村集體+貧困戶”模式，投入項(xiàng)目資金，量化到戶，每年按12%比例向村集體和養(yǎng)殖戶分紅，5 年后返還本金，使項(xiàng)目資金保值增值、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。二是土地資源變股權(quán)。即對(duì)合作社使用的涉及畝土地每年按照保底標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分紅，使土地保值增值。三是農(nóng)戶及員工變股民。入股農(nóng)戶每年分別按7%～10%比例分紅，合作社員工各入股每月2%比例分紅，使員工更具主人翁意識(shí)，提高生產(chǎn)質(zhì)量和效益，聚焦“效益銜接”，全面助推鞏固拓展脫貧增收向“生活富?！边^渡轉(zhuǎn)化。

3 存在的主要問題

3.1 綜合養(yǎng)殖技術(shù)不高，環(huán)保壓力較大生態(tài)家禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖數(shù)量、養(yǎng)殖規(guī)模逐年增長，但綜合養(yǎng)殖技術(shù)水平還不高；良種繁育體系基本形成，但組織化程度不高；規(guī)模養(yǎng)殖初步成形，但養(yǎng)殖區(qū)域存在面源上污染。

3.2 養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和合作社等民間經(jīng)濟(jì)組織有待加強(qiáng)有些協(xié)會(huì)和合作社基本都是單打獨(dú)斗，銷售的生態(tài)家禽在品質(zhì)上參差不齊，農(nóng)戶和協(xié)會(huì)間利益連接松散，主體地位沒有得以體現(xiàn)，農(nóng)戶的積極性、主動(dòng)性難以發(fā)揮。農(nóng)戶在整個(gè)鏈條中參與度不高，與協(xié)會(huì)尚未形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有的甚至還存在相互擠壓的現(xiàn)象。

3.3 龍頭企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)不夠、市場定位不高企業(yè)在發(fā)展過程中還存在很多困難，一是企業(yè)發(fā)展資金較困難；二是市場開拓能力不強(qiáng)；三是企業(yè)產(chǎn)品市場定位不高，沒有品牌意識(shí)；四是企業(yè)發(fā)展鏈條不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律；五是企業(yè)研發(fā)人員、技術(shù)人員和企業(yè)進(jìn)取精神意識(shí)不高、產(chǎn)品品牌意識(shí)較差；六是“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)鏈條不完善。

3.4 市場發(fā)育疲軟，營銷能力不強(qiáng)當(dāng)前，州內(nèi)畜產(chǎn)品市場發(fā)育程度低，農(nóng)村市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，市場體系不夠完善，畜產(chǎn)品生產(chǎn)和購銷缺乏有效的宏觀管理和調(diào)控手段，小生產(chǎn)與大市場的矛盾依然比較突出；信息體系不完善，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)少，養(yǎng)殖農(nóng)戶參與市場競爭的難度較大。

4 對(duì)策及建議

4.1 健全良種繁育體系立足地方特色家禽種質(zhì)資源，加強(qiáng)對(duì)黔東南小香雞、香爐山雞、三穗麻鴨、天柱番鴨等地方特色品種資源保護(hù)與開發(fā)，大力實(shí)施品種優(yōu)化、品質(zhì)提升、品牌創(chuàng)建的“三品”戰(zhàn)略，建立一批原種場、擴(kuò)繁場、商品場等配套的生態(tài)家禽良種繁育體系，新建（改擴(kuò)建）生態(tài)家禽擴(kuò)繁場，種源全面實(shí)現(xiàn)州內(nèi)自給。采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)”的方式，對(duì)原種場和擴(kuò)繁場匹配一定的資金，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目資金要重點(diǎn)對(duì)良種繁育體系建設(shè)給予傾斜和配套支持。

4.2 推進(jìn)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)加強(qiáng)生態(tài)家禽規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場建設(shè)，加大對(duì)路水電為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)扶持力度，實(shí)施專業(yè)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、規(guī)?；?jīng)營，積極推廣林下（果園、茶園）養(yǎng)禽，探索構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖業(yè)。加快推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，以地方特色品種為重點(diǎn)，完善地方優(yōu)勢特色品種、企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、生態(tài)放養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)，健全生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化生態(tài)家禽養(yǎng)殖陸水空“三區(qū)”生態(tài)設(shè)施建設(shè)，全域?qū)嵤皟敉帘趟{(lán)天”工程，立體美化生態(tài)環(huán)境。

4.3 推動(dòng)屠宰加工體系建設(shè)推行“規(guī)模飼養(yǎng)、定點(diǎn)屠宰、冷鏈運(yùn)輸、冰鮮上市”制度，加快推進(jìn)生態(tài)家禽定點(diǎn)屠宰和白條禽上市，力爭屠宰加工比率達(dá)50%以上。

4.4 大力發(fā)展新型經(jīng)營主體推進(jìn)建立一批生態(tài)家禽（蛋）企業(yè)集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，重點(diǎn)在產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營、集群加工、市場開拓上實(shí)現(xiàn)突破。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，開展種苗采購、疫病防控、技術(shù)服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)管、品牌建設(shè)和市場銷售等服務(wù)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。創(chuàng)新家禽產(chǎn)業(yè)機(jī)制，大力推廣農(nóng)村“三變”模式經(jīng)驗(yàn)，積極推行“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”、“政府+龍頭企業(yè)+家庭牧場”、“合作社+農(nóng)戶”、“村集體+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)模式，引導(dǎo)農(nóng)戶通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)、就近就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收脫貧，在聚焦效益銜接上全面助推鞏固拓展脫貧增收向“生活富?！边^渡轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果”與“鄉(xiāng)村振興”有效銜接。