“1234”強(qiáng)黨建 提質(zhì)增效開新局

郭敬誼

中山公用事業(yè)集團(tuán)股份有限公司（下稱“中山公用”或“公司”）是廣東省中山市唯一國有控股主板上市公司（股票代碼：000685）。1998年成立之初，公司就已組建黨組織。2018年7月成立黨委，下轄2個(gè)黨總支、18個(gè)黨支部，共有正式黨員457名，黨員約占公司職工總?cè)藬?shù)的11%。

自2014年實(shí)施“混改”引入上海復(fù)星集團(tuán)以來，中山公用注重發(fā)揮國有和民營雙方股東的優(yōu)勢，在經(jīng)營業(yè)績、業(yè)務(wù)拓展等方面均實(shí)現(xiàn)顯著提升，已發(fā)展成為以環(huán)保水務(wù)為核心業(yè)務(wù)，涵蓋固廢處理、環(huán)衛(wèi)服務(wù)、工程建設(shè)、市場運(yùn)營、港口客運(yùn)、金融服務(wù)與股權(quán)投資等領(lǐng)域的企業(yè)集團(tuán)。截至2020年12月31日，總資產(chǎn)為207.76億元，凈資產(chǎn)140.05億元。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)筑牢黨建與公司治理融合的“根”與“魂”

為筑牢企業(yè)黨建的“根”和“魂”，中山公用黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和習(xí)近平總書記重要講話精神，尤其是習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神，深刻領(lǐng)會“初心易得，始終難守”“江山就是人民，人民就是江山”等關(guān)于以人民為中心的重要論述，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部職工的責(zé)任感、使命感，主動(dòng)肩負(fù)起服務(wù)民生、回饋社會的國企擔(dān)當(dāng)。同時(shí)，公司黨委并以《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》為指導(dǎo)遵循，聚焦國企改革三年行動(dòng)方案，認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，著力推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步全面過硬，保證公司發(fā)展方向始終與黨中央的部署要求保持一致。為切實(shí)落實(shí)黨建工作責(zé)任制，公司每年開展黨組織書記抓基層黨建述職評議工作，并把黨建內(nèi)容納入各級企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績考核，占比達(dá)到20%。

同時(shí)，公司黨委切實(shí)推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，把握“一個(gè)抓手、四個(gè)切口”要求，深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見》（國發(fā)〔2020〕14號），確保黨的領(lǐng)導(dǎo)在公司改革發(fā)展中得到體現(xiàn)和加強(qiáng)。2017 年 8 月，中山公用把“黨建工作”寫入公司《章程》，明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。2018年至今，公司黨委制定了15項(xiàng)制度，以及涵蓋6大方面共53項(xiàng)的《黨委研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單》，進(jìn)一步落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)和“先黨內(nèi)后提交”的前置研究程序，明確“四會一層”權(quán)責(zé)邊界和治理機(jī)制，提高治理效能。

2020年9月起，公司黨委發(fā)揮把關(guān)定向作用，編制以“科技賦能+資本支撐”為“雙輪”和“環(huán)境治理與保護(hù)+資源再生與替代”為“雙核”的2021—2026發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃公司未來發(fā)展路徑和藍(lán)圖。

抓住關(guān)鍵少數(shù)強(qiáng)化黨建與公司治理融合的“嚴(yán)”與“實(shí)”

中山公用黨委堅(jiān)持落實(shí)黨管干部、黨管人才原則。針對梯隊(duì)建設(shè)存在的問題，黨委書記牽頭部署推動(dòng)，制定了《中山公用人才隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)方案》，形成369鷹才計(jì)劃、859梯隊(duì)計(jì)劃、5752榮退計(jì)劃等12項(xiàng)專項(xiàng)計(jì)劃，在市屬國資系統(tǒng)率先啟動(dòng)選人用人機(jī)制改革，加強(qiáng)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)使用，并采取“市場化+契約化”方式公開選聘集團(tuán)和下屬企業(yè)班子成員，努力把中山公用打造成為市屬國資系統(tǒng)的人才集聚高地和人才培養(yǎng)輸出基地。目前，公司正有序推動(dòng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃，已經(jīng)從基層著手率先推開“859”和“369”兩個(gè)計(jì)劃，即開展培養(yǎng)管理崗位人才的“859計(jì)劃”、面向新入職畢業(yè)生的“369計(jì)劃”，共有300多名目標(biāo)對象人才參與。通過第三方測評，結(jié)合工作業(yè)績表現(xiàn)，共有140人進(jìn)入第一輪培養(yǎng)期。這些舉措，激發(fā)了隊(duì)伍活力，明確了人才有序發(fā)展、競爭成長的正面導(dǎo)向。

中山公用全面加強(qiáng)對黨員干部的紀(jì)律教育和監(jiān)督，落實(shí)“逢會必講廉政”會議制度，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，管住“絕大多數(shù)”，持續(xù)加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督。2021年，按照紀(jì)檢“三轉(zhuǎn)”要求，制定集團(tuán)及下屬企業(yè)紀(jì)檢工作機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置方案，推動(dòng)集團(tuán)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為公司持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

構(gòu)建工作體系覆蓋黨建與公司治理融合的“點(diǎn)”與“面”

中山公用黨委堅(jiān)持以“黨建促發(fā)展、發(fā)展強(qiáng)黨建”為主線，經(jīng)過近三年的努力，探索出實(shí)施具有企業(yè)自身特色的“1234”黨建工作體系，即：圍繞公司確立的一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)、爭當(dāng)市屬國企的“改革先鋒”和“服務(wù)先鋒”兩個(gè)先鋒、深入開展“優(yōu)化公司治理”“人才隊(duì)伍建設(shè)”“提質(zhì)增效”三項(xiàng)行動(dòng)、大力實(shí)施“水杯子”“菜籃子”“民生守護(hù)”“品牌亮化”四大工程。通過構(gòu)建“1234”黨建工作體系，保障中山公用2021—2026年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施落地，努力把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和競爭實(shí)力。

公司黨委牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，自2021年1月起，中山公用啟動(dòng)為期半年的“提質(zhì)增效”行動(dòng)，以“體制機(jī)制新，選人用人新，經(jīng)濟(jì)效益新”為總目標(biāo)，結(jié)合近期及中遠(yuǎn)期戰(zhàn)略規(guī)劃，從企業(yè)黨建、經(jīng)營管理、選人用人、治理機(jī)制及民生服務(wù)等維度切入，制定科學(xué)可行的整體提升方案。同時(shí)，把“以人民為中心”貫穿到“提質(zhì)增效”行動(dòng)計(jì)劃全過程，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，深入實(shí)施“放心水”“菜籃子”和“民生守護(hù)”三大工程，著力解決政府和社會關(guān)切的突出問題，切實(shí)提高服務(wù)民生的能力水平。

如水務(wù)公司投入5 800萬元改造46個(gè)片區(qū)的陳舊管網(wǎng)，破除水質(zhì)隱患，惠及14.6萬戶家庭;完成396個(gè)老舊小區(qū)二次供水改造摸底調(diào)研，形成新的兩年試點(diǎn)改造計(jì)劃，待報(bào)批后實(shí)施;構(gòu)建微信客服、網(wǎng)上營業(yè)廳、實(shí)體營業(yè)廳、96968供水服務(wù)熱線四大服務(wù)平臺，24小時(shí)受理業(yè)務(wù)，打造“十分鐘繳費(fèi)圈”，讓用戶“最多跑一次”;公用市場投入1 600萬元改造黃圃、北洲、煙洲、延齡、板芙、海洲蔬菜行業(yè)、環(huán)城一期7個(gè)市場，進(jìn)一步改善市場經(jīng)營環(huán)境，提升市民購物體驗(yàn)。

通過實(shí)施“1234”黨建工作體系，中山公用初步實(shí)現(xiàn)“黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢與公司治理機(jī)制有機(jī)融合、黨的政治優(yōu)勢與企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢有機(jī)融合、黨的組織優(yōu)勢與人才隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)融合、黨的群眾優(yōu)勢與社會民生服務(wù)有機(jī)融合、黨的行動(dòng)優(yōu)勢與企業(yè)攻堅(jiān)克難有機(jī)融合”。

在黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，公司近來年榮登“2020中國環(huán)境企業(yè)50強(qiáng)”榜單，并獲得“中國水業(yè)最具社會投資運(yùn)營企業(yè)”“全國污水處理廠安全運(yùn)行管理先進(jìn)單位”“廣東省企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)”等榮譽(yù)。

此外，全資子公司中山公用水務(wù)供水服務(wù)熱線班組榮獲2018-2019年度全國“安康杯”競賽優(yōu)勝集體稱號、中山公用水務(wù)中部分公司客戶服務(wù)廳2021年3月榮獲“全國巾幗文明崗”稱號，96968服務(wù)熱線獲得“全國工人先鋒號”，中嘉污水廠獲E20雙百跨越智能值守標(biāo)桿污水廠，水務(wù)南部分公司獲得“中山市十大先進(jìn)集體”，名城科技公司榮獲2020年度“全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”稱號。

“奮楫揚(yáng)帆開新局?！?021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是奮進(jìn)“十四五”、逐夢新征程的開局之年，作為一家主營業(yè)務(wù)與社會民生息息相關(guān)的國有控股上市公司，中山公用今后將始終堅(jiān)守初心使命、勇?lián)鷷r(shí)代責(zé)任、繼續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，促進(jìn)黨建優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，為公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和強(qiáng)大的“紅色引擎”。