人類衛(wèi)生健康共同體視域下的全球科技合作研究

李紅 陳倩

摘 ?要：新冠疫情暴發(fā)以來，中國政府和人民秉持人類命運(yùn)共同體理念，運(yùn)用一系列先進(jìn)技術(shù)，在較短時(shí)間內(nèi)扭轉(zhuǎn)了國內(nèi)疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)。在此背景下，為了更好地發(fā)揮中國方案在全球抗疫中的作用，文章運(yùn)用內(nèi)容分析法和歸納分析法，首先梳理了從人類命運(yùn)共同體到人類衛(wèi)生健康共同體的理論邏輯，其次探究了人類衛(wèi)生健康共同體、全球科技合作與疫情防控之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系，最后分析了中國疫情防控的有效舉措，進(jìn)而得出結(jié)論：中國疫情防控工作的成效離不開人類命運(yùn)共同體理念的指引和全球科技合作的開展，而中國在平臺(tái)建設(shè)、機(jī)制整合及合作網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的方案共享將有助于遏制全球疫情的蔓延。

關(guān)鍵詞：人類衛(wèi)生健康共同體;國際科技合作;新冠肺炎疫情

中圖分類號(hào)：G322.5;R184 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.19881/j.cnki.1006-3676.2021.06.08

Global Scientific and Technological Cooperation Research from the Perspective of the Community of Common Health for Mankind

— In the Context of the COVID-19 Epidemic

Li Hong ?Chen Qian

（School of Foreign Studies，Henan Polytechnic University，Henan，Jiaozuo，454003）

Abstract：Since the outbreak of COVID-19，the Chinese government and people uphold the concept of a community with a shared future for mankind，they have reversed the grim situation of the epidemic in China through a series of advanced technologies in a relatively short period，under the background，in order to better play the role of Chinese solutions in global epidemic prevention，content analysis and inductive analysis were used，firstly，the theoretical logic was sorted out between the community with a shared future for mankind and the community of common health for mankind，secondly，the structural relationship between the community of common health for mankind，the global science and technology cooperation and the epidemic prevention was explored，finally，Chinese effective measures for epidemic prevention was analyzed，the conclusion is that the effectiveness of Chinese epidemic prevention and control work is inseparable from the guidance of the concept of a community with a shared future for mankind and the development of international science and technology cooperation， and the Chinese approach in the fields of platform construction，mechanism integrations，and cooperation networks will also contribute to curbing the global epidemic.

Key words：A community common health for mankind;International science and technology cooperation;COVID-19 epidemic

人類文明的存在和延續(xù)一直飽受各種疾病的威脅，人類的抗?fàn)幹靡矎奈粗共?，我們要與病毒斗爭(zhēng)，更要與時(shí)間賽跑，這一過程需要強(qiáng)大的科技支撐。2020年年初，新冠疫情席卷全球，中國及時(shí)采取了一系列積極舉措，運(yùn)用一系列新技術(shù)、新方法在較短時(shí)間內(nèi)有效遏制了疫情。與此同時(shí)，境外疫情仍在不斷蔓延加劇，疫情挑戰(zhàn)著各國政府的治理能力，也改變著當(dāng)今國際政治經(jīng)濟(jì)格局。這對(duì)全球化進(jìn)程中的國際科技合作而言，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。個(gè)別國家的逆全球化行為不僅制約了科技在疫情防控中的作用，而且阻礙了人類科技文明的發(fā)展。圍繞人類命運(yùn)共同體理念對(duì)疫情防控中的科技合作展開研討，將有助于人類徹底戰(zhàn)勝疫情并推動(dòng)人類衛(wèi)生健康共同體的構(gòu)建。

一、人類衛(wèi)生健康共同體

病毒不分國界，疾病沒有種族，人類共同生活在同一個(gè)地球村，團(tuán)結(jié)合作才是戰(zhàn)勝疫情的制勝之道。因此，國際社會(huì)沒有退縮，各個(gè)國家、各個(gè)民族風(fēng)雨同舟、共同抗疫，維護(hù)人民的生命健康與安全，進(jìn)而誕生了人類衛(wèi)生健康共同體理念。

（一）“戰(zhàn)疫”中的休戚與共

一方面，國內(nèi)疫情暴發(fā)后，100多個(gè)國家和國際組織的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中國人民的遭遇表達(dá)了深切的關(guān)懷和誠摯的慰問，一些伙伴國家第一時(shí)間為我們提供了寶貴的醫(yī)療物資和資金援助，其中涌現(xiàn)出許多動(dòng)人的故事：巴基斯坦政府緊急征調(diào)了全國范圍內(nèi)的各級(jí)醫(yī)療物資馳援武漢，加納政府在自身財(cái)政困難的情況下仍緊急采購10000只N95口罩支援武漢，俄羅斯政府派遣軍用飛機(jī)將防疫專家和物資送至我國，韓國新任武漢總領(lǐng)事姜承錫在中國疫情嚴(yán)峻時(shí)期攜韓國各界捐贈(zèng)的物資乘貨機(jī)抵漢履職。這些感人的故事譜寫出國際人道主義的美好樂章。

另一方面，在國內(nèi)疫情得到控制之時(shí)，中國第一時(shí)間輸出中國力量：毫無保留地分享診療和救治經(jīng)驗(yàn)，不遺余力地輸送防疫物資，派遣醫(yī)療專家組并與相關(guān)國家舉行專家視頻會(huì)議，就疫情監(jiān)測(cè)、診療、救治、技術(shù)指導(dǎo)等方面展開交流。你有“風(fēng)月同天”的饋贈(zèng)，我有“共擔(dān)風(fēng)雨”的感恩。在疫情面前，中國政府不遺余力地以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)各國人民的生命與健康，積極為應(yīng)對(duì)這場(chǎng)全球重大衛(wèi)生危機(jī)貢獻(xiàn)中國力量與中國方案。

（二）從人類命運(yùn)共同體到人類衛(wèi)生健康共同體

共同體的概念源于人類的群居特征，古代農(nóng)耕社會(huì)的先人把以家族或宗族為單位聚集在一起生活的共同體稱之為“里”，現(xiàn)代的共同體理念則建立在工業(yè)化、城市化的基礎(chǔ)之上，它“不依賴于血緣關(guān)系的擴(kuò)展、親密關(guān)系的延續(xù)、人倫關(guān)系的恪守，而依賴于個(gè)體的自主生長、業(yè)緣關(guān)系的聯(lián)結(jié)、共同精神的感召以及宗教觀念的浸潤”[1]。而人類命運(yùn)共同體理念是基于當(dāng)今世界面臨的“百年未有之大變局”，旨在謀求本國發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)各個(gè)國家共同發(fā)展。

這一理念源自對(duì)歷史唯物主義的繼承以及對(duì)中外優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的揚(yáng)棄[2]，不僅擁有明確深刻的價(jià)值觀核心內(nèi)涵[3]，而且從誕生之日起，其外延就不斷拓展。（圖1）。2011年，“命運(yùn)共同體”作為一種發(fā)展理念首次呈現(xiàn)在公眾視野中;2012年11月，黨的十八大正式提出“人類命運(yùn)共同體”意識(shí);2015年，“亞洲命運(yùn)共同體”理念在博鰲亞洲論壇上引起強(qiáng)烈反響和積極討論;2017年，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中倡導(dǎo)“促進(jìn)全球治理體系變革”;2018年，經(jīng)全國人民代表大會(huì)審議通過，人類命運(yùn)共同體被寫入我國《憲法》。

自人類命運(yùn)共同體這個(gè)概念問世至今，已得到不斷充實(shí)和發(fā)展。這場(chǎng)新冠肺炎疫情讓我們深刻地認(rèn)識(shí)到人類是如此休戚與共、命運(yùn)相連[4]，人類衛(wèi)生健康共同體理念正誕生于此。2020年，在第73屆世界衛(wèi)生大會(huì)上，習(xí)近平總書記呼吁“各國攜起手來，共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體”，這表達(dá)了中國人民攜手國際社會(huì)共同抗疫的積極主張，并從應(yīng)對(duì)人類發(fā)展問題的現(xiàn)實(shí)角度進(jìn)一步豐富了人類命運(yùn)共同體理論體系的時(shí)代內(nèi)涵。

圖1 ?人類命運(yùn)共同體理念的邏輯架構(gòu)

二、人類衛(wèi)生健康共同體與國際科技合作及疫情之間的關(guān)系

人類歷史上，瘟疫和疾病始終威脅著人類的生存與發(fā)展，正是依靠科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，人類才真正擁有了打贏大災(zāi)大疫的有力武器。[5]因此，這場(chǎng)“戰(zhàn)疫”的勝利不僅要依靠國際社會(huì)的團(tuán)結(jié)協(xié)作，而且尤其需要加強(qiáng)科技領(lǐng)域的合作與交流。2020年3月，習(xí)近平總書記在科研院所調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“人類同疾病較量最有力的武器就是科學(xué)技術(shù)，人類戰(zhàn)勝大災(zāi)大疫離不開科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新，要綜合多種學(xué)科力量加快科研攻關(guān)，在堅(jiān)持科學(xué)性、確保安全性的基礎(chǔ)上加快研發(fā)進(jìn)度，力爭(zhēng)早日取得突破，盡快拿出切實(shí)管用的研究成果?！盵6]因此，為從理論上探究中國抗疫科技合作方案，以人類命運(yùn)共同體為核心，設(shè)計(jì)出人類衛(wèi)生健康共同體（Global Community of Health）、國際科技合作（International Technology Cooperation）和疫情防控（Epidemic Situation Control）的三位一體關(guān)系模型（GCH-ITC-ESC模型）（圖2）。

圖2 ?GCH-ITC-ESC模型

（一）GCH-ITC-ESC關(guān)系模型

1.GCH-ITC模組

科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的國際合作是建設(shè)人類衛(wèi)生健康共同體的有效方案，而人類衛(wèi)生健康共同體也是國際科技合作的主要目標(biāo)。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，世界衛(wèi)生組織先后宣布其所具有的大流行特征已構(gòu)成“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”。自新冠疫情迅速蔓延以來，各國分別采取一系列措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)。然而，病毒本身存在著突變性[7]和復(fù)雜性，需要不斷對(duì)其進(jìn)行深入研究和挖掘，弄清其致病機(jī)理及傳染路徑，這對(duì)于后期的檢測(cè)、診療以及藥品和疫苗的研發(fā)非常重要。而這項(xiàng)研究工作涉及的學(xué)科和技術(shù)十分復(fù)雜，不同國家、不同機(jī)構(gòu)的科研水平和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域又有所不同，這就需要各國科學(xué)家面向疫情展開多領(lǐng)域、多層次、多途徑的交流與合作，共享優(yōu)勢(shì)資源和平臺(tái)，盡早攻克科技難關(guān)，為國際抗疫提供準(zhǔn)確、有效的科學(xué)指導(dǎo)。

2.ITC-ESC模組

國際科技合作是人類戰(zhàn)勝疫情的有力支撐，而戰(zhàn)勝疫情也是國際科技合作的實(shí)施目的之一?？v觀人類歷史，戰(zhàn)勝疫情的最有效手段就是發(fā)展科學(xué)技術(shù)。明朝中期，我國出現(xiàn)了預(yù)防天花的“人痘”接種技術(shù);1674年，荷蘭科學(xué)家安東尼·列文虎克發(fā)明的世界上第一臺(tái)光學(xué)顯微鏡揭開了傳染病病原體的神秘面紗;18世紀(jì)末，英國科學(xué)家愛德華·琴納發(fā)明了接種“牛痘”預(yù)防天花的方法，后經(jīng)過幾代人的不懈努力，最終研制出滅活天花病毒的疫苗……隨著科技的進(jìn)步以及公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的改善，一些曾經(jīng)具有嚴(yán)重威脅的傳染病得到了控制。近年來，在與諸如埃博拉病毒、中東呼吸綜合征（MERS）、嚴(yán)重急性呼吸綜合征（SARS）和禽流感等惡性傳染病的抗?fàn)庍^程中，科技依然發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

3.GCH-ESC模組

取得全球性戰(zhàn)疫勝利是組建人類衛(wèi)生健康共同體的核心任務(wù)[8]，而人類命運(yùn)共同體也為戰(zhàn)勝疫情提供了可行路徑。新冠疫情已經(jīng)對(duì)人類健康安全造成了嚴(yán)重威脅，并給全球公共安全帶來了挑戰(zhàn)，它的到來讓世界人民認(rèn)識(shí)到唯有團(tuán)結(jié)合作，才能打贏這場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)。同時(shí)，全球性問題的解決離不開雙邊和多邊科技合作的開展，為應(yīng)對(duì)氣候、能源、糧食及可持續(xù)發(fā)展等全球性問題，多年以來各國開展了一系列合作，成效顯著。新冠疫情的蔓延進(jìn)一步凸顯了在醫(yī)療領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行跨域科技合作的必要性，也讓世界各國人民感受到人類對(duì)人類衛(wèi)生健康共同體的迫切需求。

（二）基于GCH-ITC-ESC關(guān)系模型的中國方案

習(xí)近平總書記指出，面對(duì)此次疫情，人類“比以往任何時(shí)候更需要團(tuán)結(jié)合作”，應(yīng)迅速采取協(xié)調(diào)、有力的行動(dòng)，有效切斷疫情傳播渠道，加強(qiáng)特效藥品和病毒疫苗等的科研合作?？倳涍€強(qiáng)調(diào)，中國政府和人民愿同國際社會(huì)分享經(jīng)驗(yàn)、開展科技聯(lián)合，并提供力所能及的救援和幫助。[9]新冠疫情暴發(fā)以來，我國政府積極共享防疫信息，開展科研合作，為全球防疫工作貢獻(xiàn)中國智慧。

1.疾病數(shù)據(jù)和防疫信息共享平臺(tái)的建設(shè)

在疫情防控過程中后，科學(xué)技術(shù)部（簡(jiǎn)稱“科技部”）主持建成了“新型冠狀病毒肺炎科研成果學(xué)術(shù)交流平臺(tái)”，共上線104種專業(yè)期刊;中國科學(xué)院迅速搭建了“2019新型冠狀病毒資源庫”“新型冠狀病毒國家科技資源服務(wù)系統(tǒng)”“新型冠狀病毒肺炎科研文獻(xiàn)共享平臺(tái)”等專業(yè)信息平臺(tái)，為來自全世界的30余萬用戶提供數(shù)以千萬次計(jì)的信息索引服務(wù)。[10]在以上平臺(tái)和資源的支持下，新冠病毒全基因組序列等關(guān)鍵信息第一時(shí)間得到共享，國內(nèi)外學(xué)者通過共享的數(shù)據(jù)和信息對(duì)病毒進(jìn)行深入研究，為國際社會(huì)抗擊疫情提供了科學(xué)依據(jù)和有力支撐。

2.醫(yī)療衛(wèi)生科技多元合作機(jī)制的構(gòu)建

自新冠疫情暴發(fā)以來，中國加強(qiáng)與世界衛(wèi)生組織（簡(jiǎn)稱“世衛(wèi)組織”）等國際機(jī)構(gòu)和組織的溝通，在溯源、檢測(cè)及特效藥等方面積極進(jìn)行國際合作，并開展多層次的國際科技交流活動(dòng)，如由國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)籌的“中國中西醫(yī)結(jié)合專家組同上海合作組織國家醫(yī)院新冠肺炎視頻診斷會(huì)議”。同時(shí)，“一帶一路”國際科學(xué)組織聯(lián)盟的協(xié)調(diào)功能也得到了充分施展，成員國在其積極推動(dòng)下，在新型冠狀病毒研究及臨床治療手段等領(lǐng)域開展科技合作。此外，中國同世衛(wèi)組織以及流行病防范創(chuàng)新聯(lián)盟（CEPI）等國際組織開展科研合作，全力推動(dòng)新冠疫苗開發(fā)和特效藥臨床試驗(yàn)等工作，促進(jìn)了國際疫情防控政策探索的交流合作。[10]

3.健全立體式國際科技合作網(wǎng)絡(luò)

科技部、外交部的駐外機(jī)構(gòu)在“抗疫”過程中積極聯(lián)絡(luò)駐在國政府部門、科技界和衛(wèi)生界，與有關(guān)國家磋商相關(guān)交流機(jī)制及科研合作項(xiàng)目的啟動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)雙多邊科技合作。此外，在相關(guān)部門的指引下，我國應(yīng)積極探索在科技領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行政府間合作及聯(lián)合資助的長效行動(dòng)機(jī)制，繼而在人類衛(wèi)生健康共同體的構(gòu)建過程中貢獻(xiàn)中國智慧，以切實(shí)行動(dòng)助力人類公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

三、構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的國際科技合作建議

面對(duì)此次新冠疫情，國際社會(huì)集聚全球科技創(chuàng)新智慧與力量，開展了務(wù)實(shí)、有效的科技合作。中國不僅為國際抗疫提供了“久經(jīng)戰(zhàn)陣”的中國經(jīng)驗(yàn)，而且為人類衛(wèi)生健康共同體的構(gòu)建輸出了行之有效的中國力量。通過對(duì)中國方案的梳理，基于人類命運(yùn)共同體理念，國際科技合作的開展包括合作理念、研究工具和組織依托3個(gè)方面（圖3）。

圖3 ?人類衛(wèi)生健康共同體視域下的國際科技合作策略

（一）充分運(yùn)用理論與實(shí)踐相結(jié)合的科研方法

此次引發(fā)疫情的新型冠狀病毒是一種全新的病毒類型，其研究課題涉及病毒學(xué)、病原學(xué)、傳染病學(xué)以及流行病學(xué)等多種學(xué)科。盡快控制疫情不僅要治病救人，而且要依靠科研人員的理論研究和成果共享。因此，國際社會(huì)應(yīng)該綜合多種學(xué)科力量，開展針對(duì)病毒源頭、致病機(jī)理、傳播路徑、有效藥物和疫苗研發(fā)等的理論研究，其中科研論文的發(fā)表對(duì)于開展病毒理論研究至關(guān)重要。因此，各國科學(xué)家應(yīng)該互相合作，開展針對(duì)疫情防控的科研攻關(guān)，在理論研究的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)有效藥物和疫苗的研發(fā)，在總結(jié)臨床救治經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)加強(qiáng)理論研究，充分發(fā)展疫情防控理論研究與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的有效路徑。

（二）充分利用人工智能和大數(shù)據(jù)分析等現(xiàn)代化研究工具

在抗擊疫情中，醫(yī)療技術(shù)和生命科學(xué)的貢獻(xiàn)尤其顯著，而人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)在疫情防控中同樣發(fā)揮了重要的支撐作用。國內(nèi)疫情暴發(fā)之初，工信部發(fā)出倡議，呼吁進(jìn)一步發(fā)揮人工智能在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的效用，優(yōu)先考量能夠有效支撐疫情防控的相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)工作。[11]倡議得到迅速響應(yīng)，各大相關(guān)主體積極開展技術(shù)攻關(guān)。國內(nèi)學(xué)界圍繞著疫情防控取得一系列有效成果，這些人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)為中國疫情防控筑起了穩(wěn)固的“技術(shù)長城”。[12]然而，各國的科技水平和技術(shù)優(yōu)勢(shì)存在差異，僅憑自身力量很難完成全球疫情防控的艱巨任務(wù)，因此各國應(yīng)該團(tuán)結(jié)合作、互相交流和學(xué)習(xí)、共享優(yōu)勢(shì)技術(shù)和資源、在合作中為抗擊疫情提供有力的科技支撐。

（三）充分發(fā)揮國際組織在全球“抗疫”科技合作中的作用

為應(yīng)對(duì)疫情的全球蔓延趨勢(shì)，多領(lǐng)域國際合作正在多個(gè)層面展開，其中各類國際組織發(fā)揮了重要作用。全球“抗疫”不應(yīng)是各自為營的單打獨(dú)斗，而應(yīng)是在高度專業(yè)化理論指導(dǎo)下的高效、有序、協(xié)調(diào)的國際合作，國際組織的專業(yè)作用和協(xié)調(diào)能力無可比擬。實(shí)踐表明，國際組織在全球“抗疫”中確實(shí)起著重要的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。世界衛(wèi)生組織在疫情發(fā)生后就立刻向國際社會(huì)發(fā)布疫情動(dòng)態(tài)和信息，組織世界范圍的病毒學(xué)研究、開展，協(xié)調(diào)抗疫援助，協(xié)調(diào)各方的抗疫行動(dòng)。因此，國際社會(huì)應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮世界衛(wèi)生組織、國際貨幣基金組織以及其他區(qū)域性國際組織在疫情防控中的積極作用，在其領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和幫助下開展國際科技合作，為有序高效開展國際科技合作提供專業(yè)指導(dǎo)和幫助。

四、結(jié)語

新冠疫情是典型的“灰犀牛”事件，而科學(xué)技術(shù)是人類抵御此類事件的強(qiáng)大武器。疫情暴發(fā)后，中國積極開展國際科技合作，科研、組織和執(zhí)行能力得到了充分發(fā)揮，為國際防疫提供了行之有效的中國方案。但西方個(gè)別國家采取逆全球化的排他孤立主義和本國優(yōu)先主義，對(duì)內(nèi)沒有采取積極的抗疫措施，對(duì)外屢次公開阻止和破壞抗疫國際合作的開展。經(jīng)過此次新冠疫情，國際社會(huì)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到人類社會(huì)的命運(yùn)共同體特質(zhì)，而將疫情政治化和逆全球化均為不明智的政治選擇。在全球化時(shí)代，各種公共衛(wèi)生事件還會(huì)不斷給人類帶來各種新的挑戰(zhàn)。國際社會(huì)應(yīng)守望相助，通力合作，攜手共建人類衛(wèi)生健康共同體，才能不懼任何風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

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